Спасение страны требует незамедлительного изменения социально-экономического курса

Несмотря на оптимистические заверения властей о преодолении кризиса, объективные факты показывают, что экономика страны, привязанная к нефтегазовой трубе и конъюнктуре мирового рынка на энергоносители, продолжает стагнировать, так и не достигнув уровня 2008 года. Рост ВВП, согласно официальным данным, в текущем году едва достигнет 4%. Не уменьшается число безработных. На 1 ноября 2011 года оно составляет 4,8 млн. человек. Более того, в промышленности число безработных выросло на 5%. Кредитная задолженность промышленного сектора превысила 1,2 трлн. рублей.

Ряд отраслей снизили объемы производства по сравнению с 2010 годом. Например, текстильное производство сократилось на 3%, производство лекарств – на 6%, производство алюминия, меди, кобальта – на 7%, прокатного оборудования – на 24%, электродвигателей – на 36%, медицинских изделий, средств измерения и контроля, оптических приборов – на 5%, аппаратуры радиолокации и радионавигации – на 13%, троллейбусов – на 40%, вертолетов – на 41% и т.д.

Снижено производство целого ряда продовольственных товаров, в том числе масла подсолнечного, говядины, рыбы, маргарина, молока, сыра, муки ржаной, крупы гречневой, хлебобулочных изделий.

Несмотря на высокий урожай зерновых, сельское хозяйство испытывает серьезные затруднения в обеспечении кредитами, удобрениями, топливом, семенами. На селе острый дефицит кадров и техники. Диспаритет цен только усугубился. Поэтому не удивительно, что село все больше погружается в нищету, закредитованность достигла рекордного уровня в 1,1 трлн. рублей. Продолжается сокращение поголовья скота. Разрушается инфраструктура в сельской местности – закрываются школы, клубы, библиотеки, фельдшерские пункты и больницы. Число исчезнувших деревень и сел перевалило за 30 тысяч. Министр экономического развития Набиулина на днях заявила, что подобная участь ожидает и малые города, которые, по ее словам, не выдерживают конкуренции с мегаполисами.

В условиях кризиса ведущие страны мира взяли курс на модернизацию. Власти США, например, выделили на эти цели в прошлом в 2010 году 400 миллиардов долларов, Европейского Союза – 270, Китая – 140 миллиардов. Испуг российских властей, случившийся из-за падения цен на нефть в 2008-2009 годах, вынудил и их заговорить о модернизации и техническом прогрессе. Однако восстановление нефтяных цен быстро расслабило стоящих у кормила власти. Сырьевая составляющая по-прежнему составляет почти половину доходной части российского бюджета. Распродаются остатки госсобственности. Приватизируется почти 900 крупнейших предприятий, включая стратегические. Вместо инвестиций в российскую экономику наблюдается бегство капитала из страны. В 2010 году вывезено более 30 млрд. долларов, за 10 месяцев текущего года - почти 60 млрд. долларов, а на конец 2011 года прогнозируется цифра в 70-100 млрд. долларов.

Вопреки утверждениям руководителей страны об улучшении материального положения граждан, официальные сведения говорят об обратном. Хотя средняя заработная плата по стране и выросла в номинале до 23350 рублей, реально она увеличилась только на 2,9%, а реально располагаемые доходы населения, т.е. доходы за вычетом обязательных платежей, даже снизились на 0,2%. При этом разброс по отраслям относительно средней величины заработка составляет более чем в три раза. Так, например, средняя заработная плата в здравоохранении составляет 74% от средней по стране, в образовании – 65%, текстильной и швейной промышленности – 47%, в обрабатывающих отраслях – 93%, в сельском хозяйстве – 53%, в то время как в добывающих отраслях, в банковской сфере, на государственной службе она составляет от 1,2 до 2,7 средних заработных плат по стране.  Если из этих сумм вычесть заработную плату начальников и олигархов, то станет понятно, почему в нашей стране около 70% населения еле сводят концы  с концами, испытывая нужду буквально во всем, тем более, что еще и не всегда заработная плата выплачивается. Задолженность по заработной плате составляет почти 3 млрд. рублей. Плюс неконтролируемый рост цен и тарифов обрекает абсолютное большинство населения на нищенское существование.

Кроме того, существует заметная разница в оплате труда по регионам, достигающая двукратной величины. Даже в таком промышленно развитом регионе как, например,  Челябинская область средняя заработная плата по региону почти в 1,5 раза ниже средней по стране.

Еще сложнее складывается ситуация с выплатами пенсий. Минимальная пенсия составляет около 4,5 тысяч рублей, а средняя по стране – 8,7 тысяч рублей. Но даже эти мизерные пенсии государство в ближайшее время может оказаться выплачивать не в силе. Дело в том, что на 100 пенсионеров сегодня приходится всего лишь 128 работающих, и это соотношение продолжает сокращаться. Уже сегодня дефицит Пенсионного фонда превысил 1,3 трлн. рублей, который покрывается за счет федерального бюджета, соответствующим образом снижая финансирование остальных его статей. Для покрытия дефицита в сумме около 900 млрд. рублей власть была вынуждена повысить социальный налог с 26 до 34%, что резко увеличило нагрузку на бизнес, вынуждая его уходить снова в «тень». Однако данная мера кратковременная, уже в 2013 году дефицит Пенсионного фонда снова вырастет до 1,1 трлн. рублей. После президентских выборов, если у власти окажется В.Путин, правительство будет вынуждено пойти на весьма непопулярную меру - увеличение пенсионного возраста на 3-5 лет. Тем более, что прецедент уже создан некоторыми странами Западной Европы. Альтернативы этому у власти нет, как и денег. Олигархи не желают делиться с бюджетом своими доходами.

Сегодня те, чей доход начинается от 50 тысяч рублей в месяц, составляют лишь 2% населения. Четверть населения пребывает в нищете с доходом до 7 тысяч рублей. Каждый седьмой гражданин России находится на грани голодной смерти с доходом ниже 3,5 тысяч рублей в месяц. И это в богатейшей стране мира! Одним из главных «достижений» двадцати лет олигархической власти стало дикое имущественное расслоение. Ныне разница в доходах между 10% самых богатых и 10% наиболее бедных составляет почти 17 раз. В Москве она доходит до 40 раз и выше. В любом из государств, где ведётся статистика, невозможно отыскать такие запредельные показатели.

Кризис в экономике наряду с ухудшением медицинского обслуживания и переводом его на платную основу, алкоголизацией населения, наркоманией, ростом преступности, нищетой, неуверенностью в завтрашнем дне обуславливает дальнейшее вымирание населения. На 1 ноября 2011 года численность населения России сократилась на 47 тысяч человек и составила 142,9 миллиона, хотя ЦРУ утверждает, что оно не насчитывает и 138 миллионов. За 10 месяцев 2011 года естественная убыль населения превысила 125 тысяч человек. Восстановление численности населения обеспечивается исключительно за счет миграции, которая в 2011 году выросла на 62%.

Власть ведет бездарную и финансовую политику. Страна продолжает погружаться в долговую яму. Объем государственного долга Российской Федерации превысил 5 трлн. рублей. Объем государственного внутреннего долга на конец октября 2011 года достиг почти 4 трлн. рублей. Внешний долг вырос за год почти на 7%. Рост долга естественно влечет увеличение расходов на его обслуживание, сравниваясь по затратам с суммами на поддержку, например, ЖКХ.

Консолидированный внешний долг России за год увеличился на 5% и превысил 500 млрд. долларов, обогнав рост золотовалютных международных резервов страны.

Один из идеологов нынешнего курса А.Кудрин отправлен в отставку, но дело Кудрина живет, и не думает сдаваться. Его преемник, исполняющий обязанности министра финансов Антон Силуанов заявил, что отступать от линии, проводимой Алексеем Кудриным, он не намерен. «У нас, - сказал он, - есть два варианта поведения в финансовой сфере - либо повышать доходную базу, либо сокращать расходы». Но поскольку с увеличением доходов у правительства туго, то придется сокращать расходы. Какие обязательства можно пересмотреть, по его мнению? Это могут быть субсидии экономике, отдельные субсидии субъектам РФ, «можно перейти на адресность в оказании поддержки отдельным категориям». Другими словами, экономика и регионы снова останутся на скудном финансовом пайке, а народу будут советовать затянуть пояса, не исключается очередная монетизация льгот или их отмена.

Трагизм нынешнего положения очевиден. Депопуляция и бедность населения, соединенные с разрушением промышленности и сельского хозяйства, помноженные на падение духовно-культурную уровня населения, сформировали самую значимую и опасную угрозу каждому гражданину России, угрозу нашей национальной безопасности.

Анализ принятого силами «Единой России» бюджета на 2012 год и на последующие 2013-2014 годы показывает, что суть проводимого курса не меняется. Исповедуется все тот же провальный социально-экономический курс либеральной закваски, замешанной на распродаже сырьевых ресурсов и привязке отечественной экономике к конъюнктуре мирового рынка. Представленный бюджет не решает ни одной из кричащих проблем как в экономике, так и в социальной сфере. По сути, предполагается затыкание дыр и раздача мелких подачек, как это имело место и в предыдущие годы.

В 2012 году доход федерального бюджета составит 11,78 трлн. рублей, что в номинальном выражении на 6,4% выше доходов 2011 года. Однако, если учесть величину планируемой инфляции примерно в 7%, то реального роста доходов не только нет, но они будут примерно на 0,5% даже ниже дохода текущего года. При этом надо иметь в виду, что доход рассчитывался, исходя из цены на нефть 97-100 долларов за баррель. Сегодня никто не может гарантировать того, что цена на энергоресурсы, в связи с надвигающейся второй волной мирового кризиса, не упадет существенно вниз. Непрогнозируемо и поведение американской и европейской валюты. Возникает реальная угроза недополучить значительные суммы в федеральную казну, поскольку нефтегазовые доходы федерального бюджета по-прежнему занимают значительную долю и составят в 2012 году в общей сумме 47,3%, т.е. без малого половину.

Расходная часть бюджета планируется в сумме 12,66 трлн. рублей, что на 1,56 трлн. рублей превышает расходы текущего года. Т.е. в номинальном выражении превышение составляет 14%, а в реальном только 7%.  При этом бюджет будет исполняться с дефицитом в 876,6 млрд. рублей.

Однако это вовсе не значит, что у правительства нет денег. Значительные суммы снова планируется омертвить в фондах. На конец 2012 года в Резервный фонд будет располагать 2,22 трлн. рублей, пополнившись 512,3 млрд. рублей, а в Фонде национального благосостояния будет находиться 2,66 трлн. рублей.

Для финансирования дефицита федерального бюджета будет привлечено 2,02 трлн. рублей, включая 1,35 трлн. рублей внешних заимствований и 300 млрд. рублей за счет распродажи госсобственности. С молотка пойдут акции лучших объектов российской экономики: ОАО "Банк ВТБ", ОАО "НК Роснефть", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Росагролизинг", ОАО "Русгидро", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "АК Транснефть", ОАО "Зарубежнефть", ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", ОАО "Совкомфлот", ОАО "РЖД", ОАО "Объединенная зерновая компания", ОАО "АК АЛРОСА", ОАО "Объединенная судостроительная корпорация", ОАО "Уралвагонзавод", ОАО "Роснано". Часть из привлекаемых средств пойдет непосредственно на погашение дефицита, а остальные – пополнят Резервный фонд, т.е. будут омертвлены.

Распределение расходов также не блещет новизной. На голодном пайке оказались расходы по таким статьям, как ЖКХ, на которое выделено лишь 136,0 млрд. рублей или  58,1% к текущему году. В этой связи можно только напомнить, что даже по оценке президента, состояние ЖКХ близко к коллапсу. Износ технической и технологической инфраструктуры достиг практически 80%, инженерное хозяйство отрасли не ремонтируется с советских пор.  С 1990 года ветхий фонд вырос в 3 раза, аварийный  - в 6 раз. В неблагоустроенном фонде проживает 43 млн. человек. В очереди на жилье стоит 4,2 млн. семей. Свыше 300 млн. кв. м жилья нуждается в неотложном капитальном ремонте. Огромные проблемы накопились с питьевой водой, с бытовыми отходами. К настоящему времени на территории Российской Федерации в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. тонн твердых отходов, в том числе свыше 30 млрд. тонн опасных и ядовитых, усугубляя и без того сложную экологическую ситуацию в стране. Общая площадь занятых отходами земель превышает 2 тыс. кв. км.

Меньше чем в текущем году выделено средств по статье «Культура, кинематография» - 97,9%, по статье «Физическая культура и спорт» - 92,8% (становится непонятным, как мы собираемся побеждать на ближайших Олимпиадах) и по статье «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - 88,9% (и это при том, что  еще часть полномочий передается в регионы, например среднее профессиональное образование, и с дефицитными бюджетами сидят 63 региона).

С учетом инфляционных потерь выделено средств меньше или на том же уровне, что и в  текущем году по статьям «Национальная экономика» - 100,7% (так что разговоры об инновациях и модернизации остаются пустыми декларациями), по статье «Образование» - 106,3% (т.е. обещанные добавки к заработной плате учителям съедаются инфляцией), по статье «Здравоохранение» - 109,5% (и врачей ждет та же участь).

Кто стал фаворитами правительственного бюджета. В первую очередь следует назвать расходы по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», которые увеличены почти в 1,5 раза (147,4%), т.е. строительство полицейского государства идет ускоренными темпами. Солидную поддержку получили СМИ. По этой статье расходы составляют 120% по отношению к расходам 2011 года (надо, наверное, это понимать как взятка перед парламентскими и президентскими выборами).

Увеличены расходы по статье «Социальная политика». Они составили 3,89 трлн. рублей или 124,3% по отношению к расходам нынешнего года. Проблемы нищеты эти деньги не решают, но обещанные подачки, по замыслу власти, должны сыграть при голосовании на предстоящих выборах.

Увеличены расходы также по статье «Национальная оборона». Их рост составил 20,5%. Армия давно нуждается в серьезной поддержке. Но попадут ли эти средства в нашу армию, а не на закупку оружия за рубежом?

Анализируя расходы внутри статей, надо отметить, что по разделу «Национальная оборона» ядерно-оружейному комплексу страны расходы увеличены лишь на 1,9%.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» практически нулевая поддержка «Пограничной службы» - увеличение на 3,3%, хотя проблемы с проникновением наркотиков и нелегалов только обостряется.

По разделу «Национальная экономика» сельское хозяйство получило прибавку в 4,6%, т.е. выделено 149,6 млрд. рублей или 1,1% от расходной части федерального бюджета, целевые программы АПК вообще будут финансироваться к уровню текущего года на уровне 95,3%. Отношение государства к важнейшей отрасли экономики не меняется. А лесному хозяйству выделено всего лишь 79,4% средств от текущего года, хотя в лесу ситуация только усугубляется. Но зато топливно-энергетический комплекс, жиреющий от нефтедолларов, получил прибавку в 8,9%.

Совершенно очевидно, что дальнейшее следование этим курсом грозит России полной потерей независимости, распадом и уничтожением. Необходима кардинальная смена курса в самое ближайшее время. Косметический ремонт, который предлагается некоторыми псевдооппозиционными силами («Справедливая Россия», ЛДПР и др.), ему не поможет.

Нужна научно выверенная программа вывода страны из кризиса. И такая программа у КПРФ есть, подкрепленная подготовленной соответствующей законодательной базой. Она содержит все аспекты жизни развития общества. Разумеется, реализация ее возможна лишь только в том случае, если коммунисты получат серьезную поддержку народа, и прежде всего в ходе предстоящей президентской предвыборной гонки.

В чем суть одного из главных ее блоков - экономического?

Известно, что реализация любой программы требует наличия как минимум трех компонетов: материальной базы, кадров и финансов. Материальная база в стране еще не полностью уничтожена «реформаторами». Еще не все мозги «утекли» на Запад, в Китай или Индию. Деньги тоже в стране есть, но они оседают в карманах олигархов и разворовываются. Россия самая богатая страна, располагает огромными ресурсами. Но вот уже двадцать лет экономика богатейшей страны мира – России, несмотря на нефтегазовые доходы, золотым дождем пролившиеся на головы властей, задыхается от нехватки финансовых средств. Финансы – это кровь экономики. Вместо использования поступающих нефтедолларов на внутренние нужды, власть их отправляет за рубеж. Сегодня в ценные бумаги Запада вложено более 500 млрд. долларов или 1,5 трлн. рублей. Эти деньги надо вернуть в Россию. Они должны работать на российскую экономику.

Природные богатства страны не должны служить кучке нуворишей. Их следует вернуть в собственность народа, включая добычу, переработку и реализацию, а вместе с ними в федеральную казну и все нефтегазовые доходы. Фракция КПРФ разработала по данной теме подробный законопроект, предусматривающий обращение незаконно приватизированной собственности в общенародную.

В лоно государства подлежит возвращению и внешняя торговля, что, помимо дополнительных поступлений в казну, неизмеримо повысит конкурентоспособность России на мировом рынке, в первую очередь, за счет возможности централизованного маневра располагаемыми ресурсами.

Финансовые средства можно пополнить существенными суммами, введя госмонополию на производство и реализацию алкогольной и табачной продукции, а также игровой бизнес и введением прогрессивной шкалы налогообложения сверхдоходов. По всем этим темам фракция КПРФ имеет серьезные законодательные наработки.

Только приведенные меры могут увеличить наполняемость федерального бюджета минимум в 3-4 раза.

В стране отсутствует действенный контроль за денежными потоками. Многочисленные коммерческие банки в основном выполняют роль насосов, перекачивающих финансовые средства из России в оффшоры и за рубеж. Поэтому банковскую систему необходимо также подчинить государству. Предлагается учредить Государственный центральный банк и несколько государственных отраслевых банков – Внешторгбанк, Промстройбанк, Агробанк, Сберегательный банк. Из числа коммерческих банков на некоторое время могут остаться максимум 10 банков, которые возьмут на себя обязательства отказаться от спекулятивных операций и взаимодействовать с реальным сектором экономики.

Сосредоточение в руках государства финансовых средств и рычагов управления ими, ставит задачу их рационального использования. Существующая капиталистическая система хозяйствования не позволяет это сделать. В самом деле, не отдавать же финансы в руки дерипаскам, прохоровым, вексельбергам и т.п., которые захватили самые лакомые куски государственной собственности. Распоряжаться деньгами они могут только в свою пользу. Их жадность безмерна. Они никак не могут сообразить, что денежные мешки, на которых они сидят, давно превратились в бочки с порохом, готовые взорваться от народного гнева. Следовательно, незаконно прихваченную государственную собственность надо вернуть народу, в том числе все базовые отрасли экономики, а также транспорт, связь, энергетическую систему, ЖКХ… Уже давно, еще со времен К.Маркса и Ф.Энгельса, хорошо известно, что институт частной собственности полностью исчерпал себя, и является не просто главной, а в системном отношении – единственной причиной того, что сегодня жизнь российского народа отягощена не только материальными условиями, но и этническими конфликтами, терроризмом, деградацией окружающей среды, социальными страданиями, преждевременными смертями и т.д. Вне этого процесса останутся объекты среднего и малого бизнеса.

Возвращение в лоно государства таких отраслей как транспорт, связь, энергетика и ЖКХ позволит восстановить государственный контроль за тарифами и ценами.

И по данным темам фракцией КПРФ подготовлен целый ряд законопроектов, часть из которых, например, о государственном регулировании цен и тарифов, реализована, хотя и не в полном объеме.

Требует радикального пересмотра и земельный вопрос, а также отношения к лесным и водным ресурсам. Предлагается полностью переработать земельное, водное и лесное законодательство. С этой целью фракцией КПРФ разработаны проекты Земельного, Лесного и Водного кодексов, которые запрещают торговлю землей и передачу в частные руки лесные и водные объекты. Все земли необходимо обратить в общенародную собственность, за исключением приусадебных и дачных участков. Землю можно будет получить только в аренду под конкретные цели с правом наследования. Используемые земли не по назначению подлежат изъятию. Финансово поддержав АПК в размере не ниже 10% расходной части бюджета, реальным станет развитие крупные специализированные хозяйствам, строительство агрогородков со всеми необходимыми коммуникациями и инфраструктурой. Возрождение аграрного сектора экономики обусловит восстановление легкой, перерабатывающей и других отраслей промышленности.

Несмотря на то, что СМИ непосредственно не относятся к экономическому блоку, тем не менее, сегодня они оказывают огромное влияние на формирование в обществе не только социальных, но и экономических предпочтений, потребительских запросов и т.д. В первую очередь это касается телевидения. СМИ - это фундаментальные права людей, и они не могут быть приватизированы. Не собственники СМИ должны формировать потребительские устремления граждан, а государство, общество в целом воспитывать разумные потребности, указывать пути и возможности достижения экономического благополучия. Кроме того, СМИ, получив государственный статус, могут, наряду с другими государственными средствами, стать одним из действенных средств народного контроля. Фракция и по данной теме разработала несколько законодательных актов, в частности по общественному контролю за нравственной стороной деятельности телевидения.

Реализация приведенных первоочередных мер позволит усилить регулирующую роль государства в экономике, в том числе контроль за ценами и тарифами, наладить индикативное планирование ее восстановления, восстановить управляемость экономики, выбить из-под коррупционеров экономический базис, восстановить подготовку кадров и т.д. Сегодня элементы планирования и государственного регулирования в экономике  (от 30 до 60%) имеют место во всех развитых странах мира.

Полученные средства будут направлены на развитие наукоемких отраслей – машиностроения и сельского машиностроения, авиастроения, станкостроения, электронной, космической промышленности, военно-промышленного комплекса. Получат поддержку строительный комплекс, производство лекарств, сельское хозяйство, наука, здравоохранение и образование. Экономика страны уйдет от сырьевой зависимости. Начнется решение социальных проблем – повышение заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, обеспечение жильем, ликвидация безработицы и т.д. Главной целью экономической деятельности станет не получение прибыли, а снижение себестоимости товаров и услуг, что позволит, как это было в Советском Союзе даже после разрушительной войны с фашизмом, не только удерживать цены на одном уровне, но и регулярно их снижать. Экономика начнет работать в интересах всего общества. Став на рельсы социализма, страна в течение нескольких лет освободится от сырьевой зависимости, от конъюнктуры мирового рынка, от необходимости импорта значительного числа промышленных, продовольственных товаров и лекарств. Мы можем, умеем и должны производить все сами.