Шатура: Единороссы против правил

28 марта состоялось очередное заседание Совета депутатов городского поселения Шатура, присутствовали 15 депутатов из 17 избранных, кворум был, однако опять ни один из важных для поселения нормативно-правовых актов принять не смогли.

Если фракция «Единой России», оказавшаяся после весенних выборов 2010 г. в городском Совете в меньшинстве, раньше заседания просто игнорировала, то теперь она  применяет другую тактику: депутаты являются, но голосуют только за незначительные решения. А вот все социально-значимые документы подвергают обструкции. Один из таких - Правила землепользования и застройки города Шатура (ПЗЗ), основополагающий документ, регламентирующий всю строительную деятельность в городе, фактически его дальнейшее развитие.

Спрашивается, что же конкретно не устраивает депутатов-единороссов  А. Филимонова, В. Иванова, А. Кадочкина, С. Казанцева, В. Нефёдова, С. Штапкина и Т. Смирнову в ПЗЗ? Внятного ответа на это вопрос они не дают, каждый раз находя новую причину для критики и непринятия. На мартовском заседании, например, придрались к тому, что какой-то известный им земельный участок на карте зонирования оказался «разрезан» на две части. Справедливости ради надо заметить, что вслух свои возражения высказывал только А. Филимонов, краснея и распаляясь, путаясь в разложенных перед ним бумагах. Остальные единороссы помалкивали с угрюмыми лицами. И напрасно представитель архитектурного бюро, разработавшего Правила землепользования и застройки, ссылаясь на законы, поясняла, что это - «живой документ», который нужно будет корректировать не менее двух раз в год, приводя в соответствие с меняющимися обстоятельствами, поэтому такие мелкие частности не имеют принципиального значения для его принятия.

Напомним, что Правила землепользования и застройки города Шатуры были в своё время заказаны администрацией Шатурского муниципального района, т.е. А.Д. Келлером. Он тогда единолично заправлял всеми делами, в том числе и в городе Шатура, исполняя полномочия и тогдашнего декоративного «мэра» А.В. Филимонова. В 2009 году московское архитектурное бюро «М-проект» изготовило проект ПЗЗ, беря за основу действующий Генеральный план Шатуры 1986 г. и имевшиеся на тот момент кадастровые планы земельных участков, но с учётом перспективного развития города. 27 октября 2010 г. в актовом зале районной администрации успешно прошли публичные слушания, где практически все участники дружно одобрили проект Правил. Но сейчас депутаты «от партии Келлера» вдруг стали ярыми противниками и критиками того, что заказал к разработке их партийный босс, и никак не хотят утверждать ПЗЗ. Почему?

Председатель Совета депутатов городского поселения Шатура, представитель фракции КПРФ А.А. Лихачёв высказал своё мнение по этому поводу: «На сегодняшний день у нас есть возможность создать правила и начать жить по этим правилам. Да, понятно, что они несовершенны, но закон не запрещает нам их подстраивать под что-то. Если мы сейчас их снова отдаём на переделку, то за это время выделится новый участок, изменится его форма и, значит, эти правила никогда не будут приняты. Отсутствие каких-либо правил в данной ситуации что за собой влечёт? На мой взгляд, у людей, которые заинтересованы в их отсутствии, появляется возможность «половить рыбку в мутной воде». Потому что даже какие-никакие правила к чему-то обязывают, а жить без правил это - «что хочу, то и ворочу, ведь правил у вас нет!» Такое мы слышали много раз».

Главным «рыбаком» в Шатуре остаётся лидер местного отделения «Единой России» А.Д. Келлер, ведь именно он как глава района девять лет распоряжается выделением земельных участков под разные виды использования. И выделяет их абсолютно не оглядываясь на зонирование и планы развития города, ни с кем не согласовывая, только по собственному разумению. Так потенциально опасная автозаправка оказывается в 40 м от железной дороги и в нескольких метрах от газопровода, автомойка - в рекреационной зоне, жилые усадьбы строят, вырубая лес, а крупные жилые кварталы многоэтажек остаются без необходимой инфраструктуры - школ, детских садов, мест отдыха. А если учесть, кто получает самые элитные участки и на каких условиях, то становится понятно, почему Андрей Давыдович посредством своих однопартийцев тормозит утверждение Правил землепользования и застройки в городе. С принятием Правил его «вольнице» придёт конец. Не вызывает сомнения, что если бы Келлер оставался единоличным правителем в городе и районе, то эти же ПЗЗ были приняты без промедления и потом перекраивались под его запросы.

Наличие в поселениях Правил землепользования и застройки - вопрос не праздный. Он был остро поставлен ещё в прошлом году, в октябре, когда на  заседании президиума Государственного совета обсуждалась тема «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц». Тогда В.В. Путин признал: «Произвол и коррумпированность чиновников гасят, тормозят полноценное развитие земельных отношений в России. И, как следствие, замедляется продвижение страны в целом. … Нам необходимо создать прозрачную и удобную для бизнеса и граждан модель использования земли. Должно быть чёткое понимание того, где и что можно строить, какие есть ограничения по использованию того или иного участка, нужно предусмотреть институты, которые обеспечат защиту особо ценных и заповедных земель, а также сельхозугодий. … Закрытость и непрозрачность – главная причина коррупции, которая буквально пронизывает весь земельный рынок. Мы обязаны переломить эту ситуацию и предоставить каждому гражданину возможность узнать любую информацию о свободных и используемых землях». Именно этому и должны служить ПЗЗ, поэтому президент дал поручение регионам, а те в свою очередь - поселениям предоставить информацию об утверждении на местах Правил землепользования и застройки.

По Шатуре информация об утверждении Правил отрицательная. И это благодаря, как ни странно, членам партии «Единая Россия». Филимонова, Иванова, Кадочкина, Казанцева, Нефёдова, Штапкина и Смирнову ничуть не смущает, что их действия по неприятию Правил идут в разрез с политикой президента страны. Для них гораздо важнее, чем президентское, мнение и отношение к ним А. Келлера, действующего пока главы района. Не смущает их и то, что на заказ проекта ПЗЗ из районного бюджета потрачено более миллиона рублей, и благодаря их «усилиям» эти деньги оказываются выброшенными на ветер.