Истра: Перемирие на спорных территориях

Коммунисты находят способы решения проблем городских жителей

В Истринском РК КПРФ состоялся круглый стол, участники которого обсудили проблемы, выявленные в ходе встреч депутата Истринского городского совета от КПРФ Сергея Андреева со своими избирателями в рамках акции КПРФ «Единые дни приема граждан депутатами-коммунистами всех уровней от имени Г.А.Зюганова», совпавшей с периодом ежегодных отчетов депутатов города.

Как уже сообщалось, депутат горсовета Сергей Андреев встречался с жителями своего округа №4. К нему присоединился один из депутатов прилегающего к нему округа №5 Александр Рабинов. За короткий период времени было проведено 20 встреч с жителями более 50 домов северо-восточной части Истры. Отметим, что подобные отчеты для депутата Андреева являются регулярными – один-два раза в год. Жители округа, в свою очередь, также проявили активность - на каждую встречу приходило в среднем по 20-25 человек. Депутаты отчитались о проделанной работе и получили новые наказы от избирателей. О путях решения поднятых вопросов и шла речь на круглом столе, в числе участников которого были первый секретарь Истринского РК КПРФ Владимир Кузнецов, депутат городского совета, главный редактор газеты «Истра Плюс» Сергей Андреев, активисты общественного движения «Наш город» Евгений Олой, Эдуард Дивенко, Алексей Годунов, а также наиболее активные жители округа №4 г.Истра.

Андреев: Выявленные в ходе бесед проблемы, к сожалению, не новы. В числе основных - недоработки в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. Есть, конечно, приятные исключения, когда жители отдельных дворов совершенно искренне благодарят своих дворников. Но в основном коммунальные службы по-прежнему уделяют мало внимания благоустройству дворов, ремонту подъездов, модернизации мусоросборочных площадок и своевременному вывозу бытовых отходов. Есть необходимость в вырубке сухостойных деревьев, которых становится все больше. С каждым годом все более обостряется вопрос отсутствия парковочных мест.

 Глобальная проблема сегодня – практически полное отсутствие ливневой канализации. Нынешняя снежная зима и обильные дожди усугубили проблему. Половина домов, где мы были, после ливней стоят в воде, по территориям большинства дворов невозможно пройти, после дождей остается песок и грязь, которые не убираются, мусорки тоже плавают в воде. Более того, все те кровли и козырьки, которые были отремонтированы, якобы, капитально, с апреля начали течь. На сегодняшний день почти все пятые этажи мокрые. Если раньше с козырьков за шиворот капало, то сейчас льет в подъезды, все стены мокрые.  В общем, довольно неприглядная картина.

Кузнецов: Что касается ливневок, то мне хорошо известно, что одна часть проекта по строительству ливневой канализации подготовлена уже давно, ее нужно доработать.

Андреев: Дальше. Теплосеть и водоканал проводят свои плановые и неплановые ремонты, на которые выделяются деньги, в том числе и на приведение объекта в первоначальный вид. В итоге, благодаря их ремонту вокруг сплошные ямы и подтопления. Думаю, надо собирать комиссию, выезжать и заставлять эти организации приводить в порядок то, что за два последние два года они нарыли.

Тревожит также людей нарушение паспортного режима и все, что с этим связано. Дело в том, что в этой части Истры дома старые, аренда квартир, соответственно, дешевле. Поэтому здесь особенно заметно засилье выходцев из восточных стран бывшего Союза. Заселяется один человек, а живут по 8-10. Мусор они не выносят, оставляют его прямо в подъезде или даже выбрасывают из окон. Они сами и их дети по хамски и очень агрессивно ведут себя по отношению к русским. По этому поводу я уже беседовал с руководителями полиции г. Истры Васильевым и отделения Федеральной миграционной службы Савиловым. Со следующего понедельника начнем посещать квартиры, где проживают мигранты. УФМС выделяет несколько сотрудников для визовой проверки паспортного режима, полиция - машину ППС для поквартирного обхода с составлением актов для передачи в налоговую инспекцию, если будет установлено, что квартира сдается в аренду без официального оформления, т.е. зафиксирована незаконная предпринимательская деятельность.

Житель: Надо сказать, что для благоустройства очень много делают сами жители. Есть весьма ухоженные дворы, где силами жителей устроены детские площадки, газоны, клумбы, высажены деревья, сделаны отводы стоков от фронтонов, съезды для колясок. В связи с этим хочется узнать, насколько законно это, и что они могут делать перед домом.

Кузнецов: Жители могут делать все, что им необходимо для обслуживания их жилого дома, если никто из собственников этого дома не возражает и есть обоюдно принятое решение, пусть даже не оформленное. Но вот решение о любом строительстве, вплоть до капитального, можно принимать только на общем собрании большинством в две трети голосов. То, что люди делают – это даже не капитальный ремонт, это сфера благоустройства. Если в подъезде много колясочников - не только инвалидов, но и детей с колясками, то решение сделать съезды, чтобы не таскать коляски, не прыгать по ступенькам, можно считать прекрасной инициативой. Это не возбраняется. Но это не совсем верно. Лучше, если этим занимаются управляющие компании.

Андреев: И все же инициативных неравнодушных людей надо поддерживать. Думаю, надо провести конкурс на лучший двор. Если администрация не поддержит, то газета «Истра Плюс» организует свой конкурс. Возможно, это увлечет и сплотит других. Ведь зачастую нежелание и неспособность жителей договариваться между собой создает неразрешимые проблемы. У всех разные интересы: у одних есть дети, у других нет, у кого машины есть, у кого нет, молодежь раздражает пожилых, у жителей среднего возраста тоже свои потребности. Одни говорят: хотим стоянку, другие просят детскую площадку. Дети играют в  футбол, бьют по машине – ор, крик. Один хочет посадить дерево, другой сопротивляется: посадишь - я выкорчую, тут будет стоянка, потому что мне машину ставить некуда. Благоустройство территории тесно связано с необходимостью создания парковочных мест. Говорят, будут перехватывающие парковки на станции. Они там нужны, конечно. На месте администрации для решения вопроса нужно выделить несколько мест под многоуровневые парковки, объявить конкурс на инвестиционный проект и отдать инвесторам под застройку в разных частях города. Но для решения вопросов благоустройства, конечно, надо общие собрания проводить. Чтобы потом не возникало таких споров: я на первом этаже живу, мне деревья не мешают, а я на – пятом, мне ветки бьют в окна. Надо учиться людям договариваться.

Кузнецов: Конечно, все нужно регулировать решением общего собрания. Это законодательно установлено. Только общее собрание.

Андреев: Дальше по конкретным адресам. Двор на ул.Гвардейской, 35, там педколледж огородил свою территорию, включив в нее и дорогу, которая шла вдоль 35-го дома. Более того, колледж огородил и единственный в этом округе стадион, где зимой и летом взрослые и дети (на горке) любили проводить время, а теперь он недоступен. Также огорожен стадион лицея г. Истры. Но там охранник закрывает стадион только на ночь, а в дневное время он открыт для всех желающих, при этом попасть через стадион в охраняемую зону  лицея невозможно. Будем просить, чтобы разрешили доступ жителей на стадион с условием, что работы по его благоустройству будут вестись совместно с администрацией города.

В целом же, из-за инициативы педколледжа кольцевое движение во дворе прекратилось, территория его значительно уменьшилась. С учетом существующих автомобилей ни машина скорой помощи, ни пожарная в дом попасть не могут, потому что невозможно ни развернуться, ни выехать. Кроме того, теперь студенты старших курсов педколледжа проезжают сквозь двор, ставят машины в парке перед педколледжем. Между деревьями все уже выезжено машинами. На следующий день после встречи мы по собственной инициативе с членами молодежного движения вышли деревья сажать в тех прогалах, где ставят машины. В процессе посадки к нам вышла женщина из дома, и в очень резкой форме заявила: «Я вам все поломаю,  мне ставить машину негде. Я буду вот здесь, возле памятника Чехову, машину ставить». Вот так, кому-то добро, а кому-то поперек горла.

По этой ситуации мы в прокуратуру запрос хотим направить. Во-первых, о законности ограждения, во-вторых, о том, чтобы посодействовали перенести забор за дорогу.

Кузнецов: Эта проблема возникла, потому что земля под многоквартирным домом не оформлена должным образом. Кстати, в одной из статей, опубликованной в вашей газете, не совсем достоверная информация приведена относительно земельных участков под многоквартирными домами. Якобы, по границам землеотвода могут возникнуть споры между жителями разных домов, поэтому земельные участки не оформляются. Власть обязана была оформить земельные участки согласно жилищного законодательства до 01 июня 2008 года, а не спрашивать у жителей, как надо оформить. Просто никто этим не занимался, а это, между прочим, недополученные налоги в городскую казну.

Житель: Тогда возникает другой вопрос. Если мы оформим эти участки, то тогда мы сами должны обустраивать детские площадки и заниматься благоустройством двора в целом? Действительно, не откажутся ли в этом случае  городские власти от участия в благоустройстве этой территории, не скажут ли нам: «Земля теперь ваша, мы не можем нашим деньгами здесь ничего делать». Что тогда город будет делать? Зачем ему налоги собирать?

Кузнецов: Дворовая территория является собственностью всех собственником, одним из которых является администрация города. Жители платят налоги в казну за землю, соответственно, имеют право на распоряжение указанными бюджетными средствами, что предусмотрено законом.

В связи с этим я хотел бы обратить внимание жителей на то, что есть такая форма управления как ТОС – территориальное общественное самоуправление. ТОС предусматривает участие жителей в подготовке проекта бюджета. Если нас направляют в русло самостоятельного использования нашего имущества, то на самом деле нужно идти дальше и организовывать ТОС. И лучше, если в этом ТОСе состоит не один дом, а именно территория. Например: пять домов, объединенных в какой-то комплекс, где есть спортивные площадки, стоянки, детские площадки и т.д. И люди здесь в соответствии со своим уставом решают, что им нужно.

Житель: К примеру, нужен нам киоск «Союз печати» здесь или нет.

Кузнецов: И это в том числе.

Андреев: К сведению: в ближайших номерах газеты «Истра Плюс» мы планируем опубликовать большой материал о ТОСе с подробными разъяснениями, как его организовать, какими полномочиями он владеет и т.д. Кроме того, готовится развернутый аналитический материал о взаимодействии регионов с Фондом содействия реформированию ЖКХ, и о том, почему же Истринский район в программе Фонда не участвует и, соответственно, не получает предусмотренные законодательством федеральные средства.

Ну, я слегка отвлекся. Теперь следующий вопрос от жителей. В счетах, которые выставляют управляющие компании, есть такие пункты как текущий ремонт и обслуживание.  За год накапливается порядка миллиона рублей с дома. Но есть и неплательщики, в числе которых не только жители, но и магазины, имеющиеся в доме, и компании, сдающие квартиры своим работникам. В итоге у управляющей компании накапливается долг перед электросетями, теплосетями, водоканалом. Что они делают? Они берут деньги, которые идут на содержание и капитальный ремонт, и тратят на погашение возникшего долга, чтобы дом не отключили от тепла, света и воды. Их понять можно. Но почему бы не работать активнее с неплательщиками, не заставить их платить вовремя, а деньги использовать по целевому назначению? Я не поленился, и взял у жителей одну интересную квитанцию. Самая бедная организация в России ОАО «Газпром» - владелец одной квартиры по  ул. Кирова д.7 кв. 119. Я не знаю, возможно, у этой компании есть еще квартиры в нашем городе. Но речь сейчас только об этой квартире, долг за которую составляет на сегодня 322 тысячи 949 рублей. Эта сумма, вероятно, копилась лет пять, а то и семь.

Кузнецов: В этом случае Истринское ЖЭУ должно обратиться в суд. Решается все в судебном порядке. На моей памяти не было ни одного предприятия, с которых судебные приставы не могли бы взять долг, кроме банкротов. Это одно дело. Другое, что возможно, работа не велась по погашению задолженности.

Андреев: Какой должна быть форма отчета ЖЭУ перед жителями? Не могу сказать, что ЖЭУ никак не отчитывается. Сегодня они приглашают жителей к себе, но  ходит, как правило, один человек из дома. Как это должно происходить?

Кузнецов: Это должно происходить в соответствии с законодательством, где с недавних пор расписаны все шаги управляющих компаний, которые они должны сделать по итогам прошедшего года. И, прежде всего, отчитаться о доходах и расходах, которые произведены по платежам граждан за содержание и ремонт. Отчет должен быть в начале следующего года по итогам прошедшего. И, кстати, можно в отчете давать информацию о неплательщиках. Считаю, что никакого преступления против личности в этом нет. Если человек злостный нарушитель, то об этом должны знать все, потому что из-за него граждане могут не получить необходимый пакет услуг или вынуждены платить за него.

Когда я отчитывался как руководитель ЖЭУ, то сообщал людям, что ваш многоквартирный дом имеет такой-то доход,  такой-то расход, столько-то оплачено за электроэнергию, коммунальные услуги, и столько-то неплательщиков. Для выполнения основных работ нужно столько-то. Или гасите задолженность за тех, кто не платит, или заставляйте соседей-должников заплатить, тогда мы вам все сделаем в полном объеме.

Андреев: Если раньше управляющая компания могла сказать: «Есть дома хуже, там ремонт сделаем. С вашего дома деньги взяли, а вы подождите». Сегодня это возможно?

Кузнецов: Это называется перекрестное субсидирование. Теоретически законодательством оно ликвидировано. На самом деле, эта практика осталась. Истринское ЖЭУ как было, так и осталось. Принципы работы тоже не изменились. Есть одна корзинка, куда стекаются все платежи. Из нее берется нужная сумма так же, как и раньше. Сегодня в одном доме меняет краны, завтра меняем электрику в другом,  потом двери в  третье меняем, подъезд красим. Поэтому им очень трудно отчитаться о том, куда пошли деньги, собранные за ремонт с конкретного дома.

Недавно вышло Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Оно устанавливает стандарты управления многоквартирным домом, расчет обоснования финансовых потребностей, подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта, о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников,  и многое другое. Рекомендую всем внимательно его изучить и руководствоваться им.

Например, по нему перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность.  Сейчас же вам могут показать перечень услуг, в котором никогда не указывается стоимость. Но, если ты красишь стены, - одна цена,  меняешь кафель – другая, меняешь кран – третья, совершенно четкая цена. Все должно быть обосновано. А в конце года проходит техник-смотритель со старостой дома, смотрит в каком состоянии дом, подвал, коммуникации, составляется акт обследования. Если у вас ничего не произошло существенного - электропроводка в порядке, счетчики, лифты работают, газ поступает - пишется состояние хорошее, и на этот дом на следующий год можно закладывать только накопительные платежи и оплату профилактических работ.

Андреев: Кстати, по газу. Раньше всегда проверяли газовое плиты, оборудование.

Кузнецов: Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены новые правила пользования газом. Внутридомовое газовое оборудование до вводного крана в каждой квартире – это общее имущество. Газовые хозяйства обязаны что-то раз в три года просматривать,  что-то раз в два года.  Перечень работ также составляется службами газового хозяйства и предъявляется к оплате управляющей компании. Непосредственно к собственнику относится то, что установлено в квартире после вводного крана – плиты и газовые колонки, если они предусмотрены. С каждым собственником составляется отельный договор на обслуживание этого оборудования.  В перечень услуг и работ газовых служб входит как профилактические работы, так и осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания.

Андреев: Улица Рабочая, дом 5 – бывшее общежитие. Администрация выделила деньги на установку раздельных приборов учета и т.д. Работы ведутся безобразно – все стены разбиты, дыры кругом, кабель-каналы, предохраняющие электрические провода, крепятся на пластиковые крепления, которые отлетают тут же, все уже поломано, изогнуто. Исполнение работ никем не контролируется. Второе. Когда передали дом жителям, им перешли квартиры. Все что раньше было общего пользования - колясочная прачечная, владеет администрация. Законно это или нет? То, чем раньше пользовались жители, теперь  сдается в аренду. Там такси теперь. Причем не только диспетчерская, а реально живут люди.  Ночуют, живут, пользуются общими туалетами.  Могут ли жители сами по своему усмотрению пользоваться этими общими помещениями?

Кузнецов: Элементарно. Есть 491-е Постановление Правительства, в котором утверждены правила содержания общего имущества. Администрация приняла данное общежитие как жилой дом, поставила на баланс. С учетом того, что приватизировано, это теперь долевая собственность. В жилом доме передаче подлежат исключительно квартиры. Все остальное - общая собственность, сюда входят подвалы, чердаки, колясочная и прачечная в том числе. Администрация выступает собственником неприватизированных квартир, владельцы приватизированных квартир являются собственниками, соответственно, своих квартир. Общей собственностью распоряжаются все собственники. Если у администрации большая часть доли, то она может принять решение по использованию общей собственности. При этом должна поставить в известность всех собственников. Вообще же решение  об использовании общей собственности должно приниматься на общем собрании или проводиться в форме заочного голосования. А само решение должно быть представлено на всеобщее обозрение  в специально отведенном месте, определенном на первом собрании. Обычно это доска объявлений. Либо направляется всем собственником с уведомлением. Но деньги от сдачи общей собственности один собственник не имеет права брать себе, они должны направляться на содержание  этого дома. Если этого нет, то происходит обирание (присвоение денежных средств) этих жителей в пользу одного. То есть один наживается за счет всех.

Житель: Как вести себя собственникам, если один из них общую собственность использует по своему усмотрению в ущерб другим?

Кузнецов: Обращаться в прокуратуру, в федеральную антимонопольную службу, в жилищную инспекцию.

Андреев: С жителями никогда не согласовывается благоустройство дворов. В итоге, детская площадка в одной стороне, стоянки - в другой.

Кузнецов: А потому что земля не оформлена должным образом, поэтому и не согласовывается.

Андреев: Гимнастический зал жители просят. У нас реально этот вид спорта развит. Есть дети, которые занимают призовые места на областных соревнованиях.  Больше 30 наград привезли только за этот год. Но отдельного зала, чтобы провести соревнование, нет.

Кузнецов: Раньше на базе школ работали спортивные секции, в том числе и легкой атлетики. Вечерние занятия в школах организовать можно, оборудовать какую-то базовую школу, может быть.

Андреев: В школах есть оборудование, но в  ужасном состоянии. Физруки на себе все тащат. Кстати, с учетом запланированного расширения Чеховской школы можно было бы предложить именно там сделать гимнастический зал, соответствующий современным требованиям. Тем более, что именно в Чеховской школе больше всего гимнастов, подающих большие надежды.

Кузнецов: Да, это хороший вариант решения вопроса.

Андреев: Сегодня осуществляется электронная запись в больницу на прием к врачу. Что мы отсюда получаем? Теперь надо старшее поколение учить компьютерной грамотности, потому что бабушки говорят: «На кой леший нам эта электронная запись? Это хорошо, что она есть. Но как ею пользоваться? Вы тогда нам курсы организуйте или введите запись по телефону для пенсионеров».

Кузнецов: Недавно в эфире телерадиокомпании «Истра» состоялась «Прямая линия» с депутатом Московской областной Думы, председателем Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Галиной Уткиной. Она подробно рассказала о внедрении новых стандартов в процессе модернизации системы здравоохранения Истринского района, и в частности о внедрении электронного документооборота, электронной регистратуры, которая уже действует в лечебных учреждения Истры.  Это действительно хорошо и современно, но старшему поколению осваивать компьютер только ради записи в поликлинику, очевидно, сложно. В поликлиниках необходимо организовать помимо электронной регистрации, запись по телефону.

Андреев: О безопасности дорожного движения. Город расширяется, хотят  сделать северный объезд. Но светофор на ул.Советской у «Дикси» не поставили до сих пор. Там сбивают с периодичностью не реже, чем раньше на Гвардейской, потому что впереди опасный поворот. В дом по ул.Советская, 34 неоднократно в стену машину влетали, что уж говорить о пешеходах. Попасть в Лермонтовскую школу ребенку небезопасно. Лежачих полицейских положили, но не там. Будем писать в ГИБДД, чтобы  хоть где-то дети могли переходить дорогу по светофору. Еще один проблемный дом по ул.Шнырева, 2, где выходя из подъезда автоматически попадаешь на дорогу. Раз в месяц там кого-то обязательно сбивают, хорошо пока не насмерть. Жители просят заграждение между дорогой и подъездом, говорят, что фундаментные блоки не помогают, сами готовы уже сваи вкопать.

Кузнецов: Конечно, тут нужно содействие ГИБДД.

Андреев: Много и других замечаний. Так, жалуются на старую электропроводку, из-за которой лампочки постоянно перегорают, люди сами меняют. Освещение до сих пор нет по Гвардейской, дома 43, 45. Некоторые недовольны тем, что стены расписаны. А другие им в ответ говорят: «Но кто это делает? Наши дети или дети, которые ходят к нашим». То есть объективно относятся и понимают. В жилом доме по улице Советская, где на первом этаже находится магазин «Пятерочка», постоянно нарушается покой жителей в ночное время, потому что  все погрузки-разгрузки проходят ночью.  Это, конечно лучше, чем днем, а то фуры все просто перегородят. Но как ведутся эти работы? Музыка в машинах, громкие разговоры, мат-перемат. Хотим обратиться к руководству магазина, чтобы по-человечески вели себя, культурнее, и раз жителям мешаете, компенсируйте как-то. Например,  есть активисты, которые хотят здесь установить спортивную площадку, магазин может помочь в его строительстве.

Житель: Да, проблема такая есть. Особенно страдают жители второго, третьего этажей. У некоторых в этом доме даже тройные стеклопакеты стоят для шумоизоляции. Конечно, ее надо решать. Если наша просьба не будет услышана, мы будем требовать закрытия магазина.

Андреев: Некоторые жители купили себе фуры и ставят в своих дворах. Их не так уж много, порядка 20. Но в городе им совсем не место. Тут уж я не поверю, что их ставить некуда. Как минимум, есть три платные парковки, в том числе и для большегрузных машин. На станции на таксистов жалуются, которые в два ряда стоят так, что даже не повернуть. Таксистам место не выделено, так что спросить с них невозможно. Также пробки теперь возникают в Рабочем проезде, куда в здание бывшего кинопроката переехала кадастровая палата.  Они там щебенкой немного посыпали. Люди едут через улицу Рабочую или Рабочий проезд, там паркуются. Организация областного подчинения, и у нее не хватает денег на обустройство парковки и дорог?! Будем обращаться к ним, вопрос, думаю, решаем.

Кузнецов. Вы уже наметили какие-то планы по решению других проблем?

Андреев. Как я уже говорил, по некоторым вопросам работа уже началась. Активисты движения «Наш город», члены компартии и я как депутат готовы взять на себя то, что можем сделать сами, не привлекая какие-то службы.  Наметили планы по благоустройству. Летом можем что-то подремонтировать, подварить, покрасить на детских площадках, осенью - посадить деревья. С активными жителями мы обменялись телефонами,  наметили планы по совместным действиям. Мы взяли контакты всех участковых. Силами редакции сделаем визитки. Если не они сами, то мы раздадим их визитки. С Васильевым это уже решили. В будущем на встречи будем брать участкового и мастера ЖЭУ, чтобы на месте фиксировать проблемы. Повторные встречи с депутатом проведем в июле-августе, чтобы подчистить хвосты, которые остались.