Закон о тишине

Множество факторов влияют на качество жизни граждан. Безусловно, в первую очередь, это здоровье, отношения с близкими людьми, материальное и социальное благополучие и пр. Условия для нормальной жизни и должны обеспечиваться законами, принимаемыми депутатами всех уровней. В этом их работа, и в этом они ответственны перед жителями. Нынешняя ситуация такова, что партия власти продавливает антинародные законы, постоянно ухудшающие, усложняющие жизнь людей. По-другому, собственно, и не может быть. Как известно, политика – это концентрированное выражение экономики. Господство частной, олигархической, компрадорской, оффшорной экономики, по определению, должно выражаться в соответствующих законах, принимаемых ставленниками капитала.

В партийно–политическом пространстве современной России этому противостоит лишь депутатская вертикаль КПРФ, на всех уровнях выдвигающая законодательные инициативы в интересах абсолютного большинства наших сограждан. Это и системные законы, направленные на кардинальное изменение ситуации в стране, как, например, требования национализации ресурсов или введения прогрессивной шкалы налогообложения. Законопроекты, направленные на смягчение негативных последствий уже принятых властью законов, например, поправки в законы о капремонте, об образовании и т.д. Законы, направленные на защиту семьи, пенсионеров, детей войны, социально нуждающихся. Это и законы, направленные на реальное улучшение жизни и социального самочувствия наших жителей в стране и регионах.

К таким законам относится и, так называемый, закон о тишине.

В России обеспечение тишины и покоя граждан регулируется, в основном, региональным законодательством. В Московской области соответствующий закон был принят в 2014 году.

По действующему закону нельзя шуметь с 21:00 до 8:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные. Кроме того, с 13:00 до 15:00 в жилых помещениях действует «тихий час».

Проблема в том, что, как и многие другие законы, призванные вроде бы работать в интересах обычных граждан, на практике он исполняется плохо. Свидетельством служат многочисленные жалобы и обращения наших жителей.

За первый квартал 2016 года в Госадмтехнадзор поступило более 3,5 тыс. жалоб от подмосковных жителей на шум. Инспекторами же выявлено только 372 нарушения норм закона. Дело в том, что по закону нарушением тишины и покоя не считаются, например, массовые публичные мероприятия – культурные, спортивные и т.п., а также работы, связанные с обеспечением безопасности и т.п. При этом законодательно не установлено, что стадионы, например, должны располагать дополнительной шумоизоляцией, чтобы не мешать людям, живущим по соседству. Понятно, что всегда останется не известным, было ли оправдано использование спецсигналов служебными машинами. Жалобы на шумных соседей часто не доходят до мирового суда, который только и имеет право накладывать штрафные санкции. Ну и в целом, ситуация, когда ведомства кивают друг на друга, перекладывая ответственность – дело обычное.

Но, кроме того, сплошь и рядом происходит открытое нарушение закона. Практически каждый из нас сталкивался с тем, как на многочисленных подмосковных стройках сутки напролёт громыхает техника. Особое неудобство доставляет точечная застройка, не только разрушающая сложившийся поселенческий ландшафт, но и создающая невыносимые условия для жителей домов, соседствующих со стройкой. Различные работающие по ночам заведения заставляют слушать ненужную нам музыку, подъезжают в ночное время и разгружаются фуры у магазинов, расположенных в жилых домах и т.п. Настоящим бичом для наших жителей стало применение пиротехники, которую используют на корпоративных и семейных празднованиях.

На фоне такого широкого, повсеместного нарушения закона о тишине за весь прошлый год к ответственности было привлечено около 2000 лиц, в отношении которых вынесено порядка 650 предупреждений, составлено около 1,2 тыс. штрафов на сумму 22 млн. рублей.

В апреле в Московской областной Думе прошёл «круглый стол», посвящённый практике применения закона о тишине. Необходимость проведения такого обсуждения была вызвана многочисленными жалобами и обращениями жителей нашей области. Очевидно, что закон работает не достаточно, и необходимо ввести коррективы.

На основании обсуждения был предложен проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующие отношения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Предлагается увеличить период времени, в который нельзя проводить шумные ремонтные работы, с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни предлагается запретить шуметь круглосуточно. В то же время установить «льготный период тишины» для новостроек. Там ремонтные работы можно будет вести в светлое время суток вне зависимости от дней недели в течение полутора лет после сдачи дома.

Кроме того, проектом предлагается повысить штрафы для юридических лиц за неоднократное нарушения закона. Сейчас размер штрафа за повторное и последующее нарушение составляет до 80 и до 150 тыс. руб. соответственно, предлагается штрафовать на 100 тыс. руб. за повторное и 200 тыс. руб. за последующие нарушения тишины.

В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в специализированном комитете МОД, и предполагается в ноябре рассмотреть его на заседании областной Думы.

Безусловно, необходимо навести порядок в сфере обеспечения тишины и покоя наших жителей. Фракция КПРФ в Московской областной Думе добивается, чтобы предлагаемые изменения действительно кардинально изменили ситуацию в этом вопросе. Наши депутаты работают над тем, чтобы закон был чётким и однозначно интерпретируемым, чтобы не вышло, как в поговорке «закон, что дышло: куда повернёшь, туда и вышло». Депутаты–коммунисты добиваются не просто ужесточения закона, а в первую очередь, установления неотвратимости ответственности за его нарушение независимо от статуса и финансового положения организаций и физических лиц.