Детские сады России XXI века

Анатолий РАТКИН, депутат Совета депутатов г.о. Звенигород

45662

С распадом СССР в 90-х гг. прошлого столетия многие детские сады были закрыты, либо захвачены рейдерами или выкуплены бизнесменами (за бесценок) под различные офисы. Ко всему прочему рождаемость детей в этот период времени резко пошла на убыль (в 1985 г. в СССР родилось 2,4 млн. детей, в 1999-м – 1,2 млн.). Советская система была разрушена, новая еще только создавалась. Реформаторам было не до детей из-за сложной политической и экономической ситуации в стране. Предприятия, имевшие свои собственные дошкольные учреждения для детей сотрудников, стали массово отказываться от них…

Детские сады России XXI века

Критическая ситуация с детскими садами заставило правительство РФ в 2005 г. разработать комплекс мер по развитию дошкольного образования в стране на 2007-2010 годы. Подспорьем для рождаемости детей послужил материнский капитал (форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей) с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство. Размер материнского (семейного) капитала неуклонно рос. Если в 2007 г. сумма составляла 250 тыс. руб., то в 2016-м г. – 453 тыс. руб. (Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ). Однако вернуть здания бывших детских садов оказалось не так просто. Единственный выход – это строительство новых детских садов.

Впрочем, в данной статье речь пойдет о другом. Про поборы с родителей в детских садах в средствах массовой информации пишут довольно много. Это и понятно. Большинство родителей волнует такое положение дел в дошкольных учреждениях субъектов Российской Федерации. Родителей вводят в заблуждение, предоставляя договора об оказании образовательных услуг на выгодных для руководителей условиях. Сбор денег на охрану, рабочие тетради, игрушки, хозяйственные товары, праздничные мероприятия (утренники), подарки заведующим и воспитателям преподносятся как «добровольные взносы». Законны ли такие действия? Отмечу, нет. Наиболее часто встречающие на практике варианты «добровольных пожертвований».

1. Канцтовары. Альбомы, краски, карандаши, пластилин, цветная бумага и прочие канцелярские товары уже включены в нормативы финансирования детсадов из бюджета. Поэтому платить за них не нужно (статья 8 федерального закона 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2012).

2. Рабочие тетради. В садиках привыкли собирать на них деньги с родителей. Между тем, рабочие тетради - это учебное пособие, а по закону таковые должны предоставляться садиком бесплатно!(ГОСТ 7.60-2003 пункт 3.2.4.3.4 «Учебные издания», статья 8 федерального закона 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2012).

3. Моющие средства, хозяйственные товары. Воспитатели просят сдать на нужды группы мыло, туалетную бумагу и стиральный порошок? Но за всё это вы уже заплатили: моющие средства и предметы бытовой химии включены в структуру родительской платы за детсад. Не платите дважды!

4. Игрушки. Детсад получает субвенции из местного бюджета, куда уже входят расходы на оплату средств обучения, игр и игрушек в соответствии с нормативами финансирования. (статья 8 закона 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2012).

5. Платные услуги. В детсаду родителям часто навязывают дополнительные занятия для их детей: хореография, вокал, аэробика и другие за отдельную плату. Но платные образовательные услуги не являются обязательными! Если вы все-таки отдали ребенка в такой кружок, помните, что оплата оформляется договором и перечисляется только на расчетный счет садика, а не передается в руки заведующей или воспитателя. К тому же вам обязательно должны выдать квитанцию об оплате услуги. Сбор наличных средств за платные услуги не допускается. Права родителя в данном случае регулируются Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505.

6. Охрана. Сбор денег с родителей на охрану в детсаду тоже нарушение законодательства. Потому что именно образовательная организация должна создавать безопасные условия для воспитанников (статья 28 пункт 6 Глава 3 федерального закона 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2012).

Кроме того в штате садиков должен быть дежурный по режиму, в обязанности которого входит проверять въезжающие на территорию учреждения машины, выполнять указания администрации при беспорядках, обеспечивать охрану жизни и здоровья воспитанников (Приказ Минздравсоцразвития №761 от 26 августа 2010г).

7. Ремонт. Расходы на организацию предоставления дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (в том числе в части расходов на содержание зданий и приобретение коммунальных услуг) отнесены к муниципальным полномочиям и осуществляются за счет местных бюджетов (Федеральный закон 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2012). Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 октября 2013 г. N 08-1408 "О направлении методических рекомендаций по реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ".

8. «Добровольный взнос». Родители вправе оказывать посильную помощь детсаду, но сугубо на добровольной основе и только в безналичной форме. Давление на вас или вашего ребенка со стороны заведующей детским садом, воспитателей или родительского комитета – грубое нарушение законодательства! Если с вас требуют определенную сумму на нужды группы и подсовывают расписку о «добровольном взносе», помните, что установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Следует помнить, что государственные (муниципальные) образовательные учреждения не вправе расходовать средства, полученные в качестве родительской платы, на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также на содержание недвижимого имущества (часть 4 ст.65 закона об образовании от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

И последнее. В Российской Федерации из 28 млн. детей (данные Росстата), 40% - бедные. Мало того, что цены на детские товары: одежду, обувь, игрушки, детское питание ежегодно растут, возрастает и плата за детские сады. Связано это с отменой в законе об образовании единого для всех регионов правила (раньше плата за детские сады не могла превышать 20% от затрат по содержанию ребенка). Теперь появились два понятия: дошкольное образование (бесплатное, гарантированное государством) и присмотр и уход за детьми (оплачиваемое родителями, деньги от которых идут, в том числе и на стимулирующие выплаты, премии воспитателям и другим работникам дошкольных учреждений). В связи с этими новшествами стоимость услуг муниципальных детских садов в России (на одного ребенка) 2016 г. варьируется от 300 руб. (республика Дагестан) до 6700 руб. в месяц (г. Якутск, с учетом заработной платы и северных надбавок). Стоимость детского сада всецело зависит от субъекта Российской Федерации. Предлагаю официальные данные по регионам (средняя сумма в рублях):

Алтайский край – 1600, Астраханская область – 2000, Ивановская область – 1300, Московская область – 3050, Тамбовская область – 1500, Москва – 1554, Санкт-Петербург – 1400, Саратовская область - 2700, Челябинская область – 1700 и т.п.

Компенсационные выплаты за детский сад в 2017 году сохраняются. Право на это имеет один из родителей (законных представителей), внесший плату за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Размер компенсации составляет: 20% на первого ребенка, 50% на второго, 70% на третьего и последующих детей. Однако возврат денег можно получить только в том случае, если доход на каждого члена семьи не превышает 150% величины прожиточного минимума, который в среднем по стране составляет 14684 рубля. В прожиточном минимуме учитываются: наличие продуктов питания, средств гигиены, минимального комплекта одежды и обуви, расходов коммунальных услуг…

Государству не следует сваливать социальную ответственность на нищие (в большинстве своем дотационные) регионы. Качество жизни, при которых ребенок должен быть одет, обут и накормлен – это обязанность любого государства не только с гуманитарной точки зрения, но и с точки зрения инвестиций в будущее: в конечном счете, дети вырастут и станут опорой экономического роста.

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
  • Вконтакте
  • Комментарии: 0
  • Facebook:
Ваше имя:
E-Mail:
Комментарий:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Читайте также
Василий Мельников: депутат реальных дел
Социальные вопросы, выполнение наказов избирателей является одним из приоритетных направлений для депутата Московской областной Думы Василия Мельникова.

В Орехово-Зуево в честь 9 мая коммунисты прошли в шествии «Бессмертного полка»
Акция является прекрасным уроком памяти и преемственности поколений.

Ежегодный футбольный турнир на призы МК ЛКСМ РФ прошел 27 апреля в Дмитрове!
Команды со всего Подмосковья приехали побороться за кубок Гагарина.

всему, прошлого, период, бизнесменами, столетия, детей, времени, бесценок, пошла, родилось, резко, этот, различные, многие, убыль, детей, рейдерами, распадом, прочему, СССР, рождаемость

 

Точка зрения

Владимир КАШИН
заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам
В.И. Кашин: Остановить вымирание России

Павел ГРУДИНИН
Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»
П.Н. Грудинин: Мы на пороге великих перемен

Николай ВАСИЛЬЕВ
первый секретарь МК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме, заместитель Председателя Мособлдумы
Кому и зачем понадобилась пенсионная реформа?

Константин ЧЕРЕМИСОВ
второй секретарь МК КПРФ, заместитель Председателя Мособлдумы
Молодежь – наше будущее!

Александр НАУМОВ
секретарь МК КПРФ, Председатель Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы
Пить ли детям молоко!? Будет ли в школах безопасное питание?

Сергей СОСУНОВ
Главный редактор газеты «Подмосковная правда», член Бюро МК КПРФ
Власть и мусор: жителям Подмосковья пообещали «генеральную уборку». Чего ожидать?


 

 

контакты

Телефоны:
8-499-263-05-08,
8-499-263-11-57
Редакция газеты "Подмосковная Правда":
8-499-261-59-98

*******

E-mail: mkkprf@mail.ru

*******

Адрес:
115487, г. Москва,
ул. Нагатинская,
д. 26, корп. 2

Все данные

Отделения КПРФ в Московской области:

партийная пресса

  • "Подмосковная правда", МК КПРФ
  • "На русском рубеже", г.Щелково
  • Газета "Советская Коломна"
  • Газета "Позиция", г.Королев

 

  • Официальный сайт КПРФ
  • Московский городской комитет КПРФ
  • Газета Советская Россия
  • Газета Правда
  • Газета Подмосковная Правда