В.И. Кашин выступил в Госдуме по законопроекту о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве

Пресс-служба фракции КПРФ в Госдуме 9120

   15 марта на пленарном заседании Госдумы выступил заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель комитета ГД по аграрным вопросам, Академик РАН В.И. Кашин по законопроекту "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

 

 

Доклад
к вопросу на заседании Государственной Думы
«О проекте федерального закона № 1160742-6
«О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенном Правительством Российской Федерации

 

Уважаемые коллеги!

 

   Наш Комитет является соисполнителем по данному законопроекту.

   Он предполагает, как это утверждают разработчики, масштабные изменения в правовом регулировании отношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

   Сегодня основой регулирования в данной сфере является Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Он признается утратившим силу, при этом часть его положений воспроизводится в законопроекте. Цель законопроекта – системное и комплексное регулирование соответствующих видов деятельности, актуализация норм и приведение в соответствие с масштабными изменениями гражданского, земельного, градостроительного законодательства, произошедшими в последние два-три года.

   Значение законопроекта для многомиллионной армии садоводов, дачников, огородников сложно переоценить – мы с Вами знаем это не понаслышке. Если обратиться к статистике – сегодня в России более 58 тысяч садоводческих, дачных, огороднических объединений граждан. Общая площадь, занятая ими - около 1 млн. 700 тыс. га земель различных категорий, в первую очередь, земель сельскохозяйственного назначения.

   В России эти виды деятельности – историческая традиция, сегодня с помощью садовых, дачных и огородных участков граждане решают не только проблему досуга и отдыха, но и продовольственные проблемы, фактическое удовлетворение нужд своих семей в продуктах питания, финансовые проблемы, реализуя излишки произведенной продукции, а также имущественные проблемы вплоть до жилищной. Поэтому законопроект имеет огромное социально-экономическое значение. Рассмотрение и доработка его в стенах Думы должны быть взвешенными и компетентными.

   Оценивая критически содержание законопроекта, к сожалению, вынужден констатировать, что он не является ни системным, ни комплексным.

   Во-первых, претендуя на регулирование садоводства, огородничества и дачного хозяйства, т.е. обширных многоаспектных видов деятельности, законопроект фактически содержит лишь особенности правового положения и организации деятельности соответствующих юридических лиц – некоммерческих товариществ. Отсутствуют не только правовые определения понятий садоводства, огородничества, дачного хозяйства, но и положения, составляющие правовое содержание этих отношений.

   Мы не можем согласиться с таким подходом к предмету правового регулирования. В законопроекте должны учитываться все аспекты садоводства, огородничества и дачного хозяйства как видов деятельности граждан, связанных в том числе с организацией их отдыха, производством и возможной последующей реализацией ими сельскохозяйственной продукции, созданием объектов недвижимости, другого имущества, инфраструктуры, наконец, организации местного самоуправления, ведь зачастую на базе таких товариществ, по сути, возникли новые поселения. Особенно ярко это проявляется в Подмосковье и других густонаселенных регионах.

   Также недопустимым считаем исключение из правового регулирования на федеральном уровне, как это предлагается в законопроекте, мер государственной поддержки садоводов, огородников, дачников. Законопроект предлагает отдать определение возможных таких мер на откуп региональному и местному законодательству без раскрытия общих подходов, форм и методов такой поддержки. А ведь сегодня законодательство предусматривает и субсидирование создания инфраструктуры этих товариществ, и возможность установления налоговых, социальных льгот для садоводов, и поддержка производства качественной сельхозпродукции, и проведение землеустройства и организации территорий СНТ и прочих объединений.

   Понятно, что исключение этих положений приведет к самоустранению государственных институтов от участия в жизни таких объединений граждан, и это только усугубит существующие сегодня проблемы инфраструктурного развития этих территорий, проблемы взаимоотношений между членами товариществ, а также с «индивидуалами» - теми кто не вступил в объединение, но имеет на его территории земельный участок. Конфликтность в этой сфере большая, и зачастую на практике вместо предпосылок организации цивилизованного местного самоуправления на этих территориях мы имеем самоуправство и другие правонарушения.

   Законопроект несмотря на декларируемое приведение в соответствие с гражданским, земельным, градостроительным законодательством, содержит множество противоречий с этими Кодексами, массу недоработок и пробелов.

   Недорегулированы, в частности, вопросы финансовых взаимоотношений как между членами товарищества, так и с иными собственниками смежных земельных участков, вопросы допустимости размещения различных объектов, включая объекты капитального строительства, на садовых, дачных и огородных земельных участках, вопросы стимулирования развития производства сельскохозяйственной продукции, а не застройки земельных участков.

   Таким образом, законопроект можно охарактеризовать как сырой, непроработанный, и ко второму чтению его нужно фактически переписать заново. Мы настоятельно рекомендуем профильному комитету не стесняться, собирать не только рабочую группу, но и практиков, тех, кто по 10, 15, 20 лет руководит СНТ, только они скажут, что сегодня их волнует на самом деле.

   Мы со своей стороны подготовим поправки, будем активно работать с законопроектом, чтобы он трансформировался в тот закон, который действительно поможет садоводам, огородникам и дачникам, был реальностью, а не пустым звуком.

 

Спасибо за внимание!

 

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.
  • Вконтакте
  • Комментарии: 0
  • Facebook:
Ваше имя:
E-Mail:
Комментарий:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите два слова, показанных на изображении:
Читайте также
Профильный Комитет Мособлдумы: Необходимо разработать рамочный законопроект, который регулировал бы правовые основы работы старост
Комитет Мособлдумы по местному самоуправлению 18 апреля провёл расширенное заседание, в рамках которого обсуждалось нормативное регулирование и функционирование института старост как формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальных образованиях Московской области.

Законопроект «О детях войны»: новый раунд борьбы
На минувшей неделе фракцией КПРФ в Мособлдуме внесён для возобновления предварительного рассмотрения проект закона Московской области «О детях войны» (далее – проект закона, законопроект), внесенный в прошлом созыве Думы и доработанный с учетом замечаний и предложений, поступивших от Государственно-правового управления Думы, Губернатора Московской области и других субъектов законодательной инициативы.

Состоялся Пленум Домодедовского ГК КПРФ
26 марта 2017 года в городе Домодедово состоялся Пленум Домодедовского ГК КПРФ, на котором был рассмотрен ряд важных вопросов.

Председатель, законопроекту, заместитель, изменений, Академик, внесении, пленарном, Председателя, вопросам, акты, Кашин, аграрным, заседании, отдельные, комитета, законодательные, КПРФ, садоводстве, марта, огородничестве, Госдумы

Точка зрения

Владимир КАШИН
заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам
Смена курса неизбежна!

Николай ВАСИЛЬЕВ
первый секретарь МК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Мособлдуме, заместитель Председателя Мособлдумы
Что бюджет грядущий нам готовит?

Константин ЧЕРЕМИСОВ
второй секретарь МК КПРФ, заместитель Председателя Мособлдумы
Победить терроризм

Александр НАУМОВ
секретарь МК КПРФ, Председатель Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы
Кандидаты от КПРФ могут побеждать властную машину

Сергей СОСУНОВ
Главный редактор газеты «Подмосковная правда», член Бюро МК КПРФ
Власть и мусор: жителям Подмосковья пообещали «генеральную уборку». Чего ожидать?

контакты

Телефоны:
8-499-263-05-08,
8-499-263-11-57
Редакция газеты "Подмосковная Правда":
8-499-261-59-98

*******

E-mail: mkkprf@mail.ru

*******

Адрес:
105066, г. Москва,
ул. Ольховская,
д. 16, корп. 6, 2-й этаж

Все данные

Отделения КПРФ в Московской области:

партийная пресса

  • "Подмосковная правда", МК КПРФ
  • "На русском рубеже", г.Щелково
  • Газета "Советская Коломна"
  • Газета "Позиция", г.Королев

  • Официальный сайт КПРФ
  • Московский городской комитет КПРФ
  • Газета Советская Россия
  • Газета Правда
  • Газета Подмосковная Правда