Хроника кризисного развития. Картина дня в СМИ 30 декабря 2009 года

Премьер открыл первый автомобильный завод на Дальнем Востоке Sollers. Большинство губернаторов будут занимать посты не более трех сроков. Подписаны законы, смягчающие положение подследственных и осужденных. «Российская газета» публикует Закон об основах государственного регулирования торговой деятельности. Цены на 500 важнейших препаратов будет контролировать государство. Бюджет по доходам к факту прошлого года снизится на 25%. Производство автомобилей за 11 месяцев 2009 г., по данным Росстата, рухнуло на 60,4%. Вопросы поставки российской нефти в Европу через Украину практически урегулированы. России необходимо развивать наступательные системы вооружения.

ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 30 Декабря 2009

БЕЗ ЭМОЦИЙ

Вчера премьер-министр Владимир Путин собрал журналистов во Владивостоке, чтобы рассказать им о минувшем и будущем.

Но начал свой день премьер с открытия первого автомобильного завода на Дальнем Востоке Sollers. Завод даст региону такие автомобили, как корейские внедорожники SsangYong, японские коммерческие грузовики Isuzu, машины "скорой помощи" и маршрутки под маркой FIAT Ducato. В производственном цеху выстроились новенькие модели дальневосточных машин, и Владимир Путин бросил взгляд на машину SsangYong. На ней, как пояснил оказавшийся рядом вице-премьер Игорь Сечин, методом аэрографики нанесли вид Владивостока. Цветущий город со стройными рядами благоустроенных домов, ярким солнцем и лазурным морем мало напоминал дальневосточную столицу, скорее Майами. Но согласились на Владивостоке. "Только без моста", - извинился Сечин, имея в виду, что город оказался разорванным с островом Русский, где пройдет саммит АТЭС 2012 года.

А вот на УАЗ-Patriot премьер с удовольствием прокатился - прямо в цеху и несколько метров. Sollers собирается еще собирать спецверсии внедорожников УАЗ.

Один из автомобилей уже попросил для себя итальянский премьер Сильвио Берлускони - со скидкой, как потребителю. Владимир Путин хотел было вообще подарить римскому другу машину, однако прагматичный руководитель завода Вадим Швецов согласился лишь на 10-процентную скидку.

Он предложил ввести льготные тарифы на перевозку автомобилей с Дальнего Востока в европейскую часть России. То есть по аналогии с теми тарифами, которые действуют в отношении продукции АвтоВАЗа и других заводов западной части страны, их машины льготно доставляются на Дальний Восток по железным дорогам.

Ко всему прочему, власти намерены построить на Дальнем Востоке новый аэродром. "Это затратная вещь, сложная работа, но для России с ее огромной территорией есть смысл в ней", - пояснил премьер.

Заинтересовались возможностью реализации совместных с Россией проектов в области судостроения и японцы. "Ведутся переговоры с японскими производителями", - сообщил Путин.

Он напомнил, что в ходе его пребывания в Приморье уже подписаны контракты объемом порядка 5 млрд долл. с южнокорейскими и сингапурскими партнерами в сфере судостроения.

Другим инструментом стимулирования дальневосточной деятельности должен стать запуск ВСТО, который случился днем ранее. Ведь, по словам премьера, в Азиатско-Тихоокеанском регионе российские энергоресурсы занимают лишь 5 - 6 процентов, тогда как арабские страны отхватывают почти 70 процентов.

"Нам еще работать и работать", - считает глава правительства. Более того, со строительством новой трубы Россия уходит от "излишней зависимости от транзитных стран в Европе", говорил Путин, напомнив, что инфраструктура ВСТО полностью находится на территории нашей страны.

Когда речь идет о нефтепроводах, в какой бы части России они ни находились, автоматически затрагивается вопрос транзита через Украину. Тем более что перед Новым годом тема поставок энергоресурсов в Европу стала уже традиционной. Путин заверил, что контракты на поставку нефти в Европу через Украину будут выполнены. Он отметил, что Россия именно поэтому диверсифицирует поставки, чтобы избежать транзитных рисков. "Мы готовы поставлять, у нас есть контракты, но если кто-то из транзитных стран злоупотребляет, что тут поделаешь?" - сказал он. По его мнению, транзитные страны могут злоупотреблять своим положением для получения эксклюзива по внутренним ценам, а также создания серого рынка для перепродажи.

Разумеется, журналисты поинтересовались у Владимира Путина итогами уходящего года. Для премьера, да и всей страны, 2009 год стал "основным годом кризиса". Спасение банковской системы, недопущение массового роста безработицы, вывод из ступора кредитного рынка страны - именно это, по мнению Путина, является основной заслугой кабинета министров. Но останавливаться на достигнутом кабинет министров не собирается, и банковскую систему в ближайшее время ждут некоторые преобразования. Речь идет о сокращении количества банков из-за их недокапитализации. Несмотря на формальную суровость формулировок, премьер заверил, что укрупнение банков в России пройдет безболезненно и для банкиров, и для населения: "Если мы выделяем средства на развитие банковской системы, то мы говорим о том, чтобы консолидировать, укрупнить, сделать более жизнеспособной. Все, в том числе представители самого банковского сообщества, считают, что тысяча с лишним банков - это многовато. Мы собираемся это (укрупнение банков. - "РГ".) делать мягко, спокойно, ничего ни у кого не отбирая, создавая условия для того, чтобы люди могли работать более эффективно и с большей степенью надежности".

Пообещал Путин в следующем году и пристальное внимание федерального центра тому, чтобы макроэкономические показатели не становились предметом для спекуляций при установлении тарифов на ЖКХ: "Предприятия ЖКХ должны напрямую опираться на изменения макроэкономических показателей. Но никто не имеет права спекулировать и злоупотреблять этими макроэкономическими показателями, чтобы завышать тарифы". Премьер отметил, что "ЖКХ - это монополизированный рынок, освоенный в основном чиновничьим аппаратом, а не участниками экономической деятельности".

Коснулся Владимир Путин и международной темы, в частности - вопросов ПРО. Премьер уверен, что России необходимо развивать ударные наступательные системы вооружения. Это позволит сохранить стратегический баланс с США, которые в отличие от России развивают противоракетную оборону: "Если мы хотим обмениваться информацией, пусть США передают всю информацию по ПРО, а мы готовы передавать информацию по наступательным вооружениям". Но в целом переговорный процесс премьер оценил позитивно.

Конечно же, не обошлось и без вопросов по восстановлению на Поклонной горе кутаисского мемориала, уничтоженного властями Грузии. Путин уверен, что этот поступок - преступление, совершенное по политическим мотивам. "Воссоздание памятника в Москве - это еще один удар по носу властям Грузии, и, конечно, они будут оказывать на автора давление, чтобы он не соглашался участвовать в восстановлении", - сказал Путин. Премьер надеется, что даже если сам автор не сможет принять участие в работе, Россия будет благодарна ему за любой совет.

В свою очередь, корреспондент "РГ" поинтересовался у премьера о тех промахах в экономической политике, которые были допущены в уже практически минувшее десятилетие, заметив при этом, что об успехах ее достаточно много сказано и написано.

 - Мы не могли или не хотели проводить более жесткую экономическую политику, связанную с необходимостью еще больше экономить имевшиеся у нас ресурсы и направлять их на диверсификацию экономики. Слишком много тратили, - рассказывал глава правительства.

С прагматичной позиции, убежден Путин, госрасходы на социалку были слишком огромны, надо было перенаправлять средства на модернизацию экономики.

 - Но с социальной точки зрения мы поступали правильно, имея в виду, что наши граждане в 90-х годах столкнулись с серьезными испытаниями, связанными с утратой денежных средств, развалом социальной системы. И нужно было людям хоть что-то вернуть, поднять доверие к власти, потому что только на основе этого доверия можно проводить какие-то преобразования, - считает Путин.

1 Канал # Время, Москва, 29 Декабря 2009 21:08

ЗАЯВЛЕНИЕ Д. МЕДВЕДЕВА

Сегодня появились новости, связанные с работой губернаторов. Большинство будут занимать посты не более трех сроков. Об этом сегодня заявил Дмитрий Медведев во время видеоконференции с Йошкар-Олой, столицей республики Марий-Эл.

На должность главы этого региона выдвинуты кандидатуры как раз действующего руководителя Леонид Маркелов, возглавляет регион с 2001 года.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Мною сегодня подписано представление о наделении вас полномочиями президента республики Марий-Эл на новый срок. Я вас с этим поздравляю, ну еще должно проголосовать государственное собрание надеюсь, что оно вас поддержит, вот желаю, чтобы вы хорошо работали, чтобы вы решали те социальные задачи, о которых только что сказали. Решали последовательно и решали эффективно.

ЛЕОНИД МАРКЕЛОВ (ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ-ЭЛ): На мне дополнительная ответственность, потому что это будет третий срок моей работы, буду делать все, чтобы народ ощущал каждый год заботу власти и чтобы росли все показатели.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Третий срок это уже серьезный срок.

ЛЕОНИД МАРКЕЛОВ (ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ-ЭЛ): Спасибо за доверие.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Поэтому, значит, нужно пройти его на максимуме, на апогее потому, что четвертый срок это уже редкое исключение. Мы сейчас будем идти к тому, чтобы все вовремя освобождали так сказать, скамейки для работы молодежи. Поэтому работайте, раскрывайте свои возможности именно в третьем сроке.

Известия, Москва, 30 Декабря 2009

НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГОВ ПРИГОВОРИЛИ К СВОБОДЕ

Реформа уголовно-исполнительной системы вчера получила мощный импульс. Президент Дмитрий Медведев подписал два закона, смягчающих положение подследственных и осужденных. Один из них предусматривает, что обвиняемых по налоговым преступлениям нельзя будет держать в следственных изоляторах. Второй закон вводит новое наказание - ограничение свободы.

То, что систему исполнения наказаний в ближайшее время ждут серьезные изменения, стало ясно после массированных отставок во ФСИН в середине декабря. А в минувшую пятницу на встрече с президентом генпрокурор Юрий Чайка и министр юстиции Александр Коновалов высказались за немедленное вмешательство в использование такой меры пресечения, как арест.

 - Избрание ареста как меры пресечения до суда в России неадекватно, - заявил тогда Александр Коновалов, - около 30 процентов людей, которые находятся в СИЗО до суда, не совершили тяжкие преступления. Мы подготовили предложения по серьезному ужесточению и по сути секвестированию некоторых положений статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которая регламентирует избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. Считаем, что эта мера должна избираться только по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Надо признать, что предложения не лишать свободы тех, кто обвиняется в незначительных, прежде всего экономических, преступлениях, звучали и раньше. Но раньше дальше слов не доходило. Теперь же, после смерти юриста Сергея Магнитского, который год провел в СИЗО по обвинению в налоговых преступлениях, откладывать дальше было нельзя. И первым документом, подписанным президентом в этой сфере, стал закон, касающийся как раз таких преступлений. Поправки в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в закон "О милиции" предусматривают, что в отношении подозреваемого или обвиняемого в уклонении от уплаты налогов или сокрытии доходов (статьи 198 и 199 (часть 2) УК РФ) не может применяться мера пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, поправки предусматривают в некотором роде амнистию тем, кто совершает налоговое преступление впервые: если обвиняемый добровольно выплачивает все недоимки и штрафы, он полностью освобождается от уголовной ответственности.

 - История Магнитского, возможно, стала последней каплей, - прокомментировал "Известиям" член комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Дмитрий Вяткин. - Но это решение обсуждалось уже давно. Главная цель - не дать возможности использовать методы уголовного принуждения в отношении предпринимателей.

 Ведь не секрет, что иногда налоги не доплачиваются без умысла - из-за ошибок бухгалтерии или в силу изменения практики. И в этом случае нужно дать человеку возможность просто заплатить. К тому же такой инструмент, как заключение под стражу, нередко используют в рейдерских захватах и при отъеме бизнеса.

 - Не скрою, закон вызвал много споров, - продолжает Дмитрий Вяткин. - И сейчас главное, чтобы не случилось массового отказа от уплаты налогов. Поэтому и возможность добровольно расплатиться будет применяться только к тем, кто обвиняется впервые.

Еще один закон, подписанный вчера Дмитрием Медведевым, вводит в систему исполнения наказаний новый его вид - ограничение свободы. Этот вид наказания уже называют домашним арестом, хотя его суть несколько шире. "Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания и места работы или учебы, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на нахождение вне места жительства в течение определенного времени суток, на посещение определенных мест, в том числе мест проведения массовых мероприятий, а также в возложении судом на осужденного определенных обязанностей", - говорится в пояснительной записке Государственно-правового управления.

При этом ограничение свободы может назначаться как в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до четырех лет за преступления небольшой и средней тяжести. За тяжкие и особо тяжкие преступления ограничение свободы можно получить только в качестве дополнительного наказания - на срок от шести месяцев до двух лет.

Новый вид наказания вводится уже 10 января будущего года. Надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.

 - Никаких дополнительных подразделений создавать не придется, - сказал "Известиям" начальник пресс-бюро ФСИН Александр Кромин, - конечно, для сотрудников инспекций это дополнительная нагрузка. Но люди к этому готовы.

Вчера президент Дмитрий Медведев своим указом освободил от должности заместителя директора ФСИН Александра Пискунова. Этим же указом президент назначил полковника внутренней службы Андрея Кошкина начальником Главного управления ФСИН по Нижегородской области.

Российская газета, Москва, 30 Декабря 2009

ТОРГ У МЕСТА

Закон об основах государственного регулирования торговой деятельности принят Государственной Думой, утвержден Советом Федерации, подписан Президентом России, и сегодня "Российская газета" публикует его.

Этот документ родился в результате длительной и беспрецедентно острой борьбы поставщиков продовольствия и сетевых торговцев за прилавок. Кто же в итоге одержал победу и что выиграл простой покупатель?

"РГ" уже не раз писала, как драматически менялось за время обсуждения содержание законопроекта. В результате ключевыми пунктами документа стали ограничение сроков возврата денег за поставленный товар, ограничение доли торговой компании на рынке, ограничение размеров так называемых бонусов, которые поставщики уплачивают торговцам, десятью процентами, появление у государства права регулировать цены в случае их экстраординарного роста. Подробнее об этом можно прочесть в материале "Пир потребителей " ("РГ " "№" 251 (5075) от 28.12.2009).

Поставщики продовольствия определенно считают, что виктория на их стороне. Во всяком случае, Ассоциация отраслевых союзов агропромышленного комплекса сегодня назвала человеком года в АПК первого вице-премьера Виктора Зубкова, который возглавлял рабочую группу по доработке законопроекта на последней, решающей стадии. Причем представители торговых кругов открыто заявляли о том, что закон о торговле стране не нужен в принципе. Под руководством Виктора Зубкова правительственный законопроект, подготовленный министерством промышленности и торговли, "запрягали в одну арбу" с явно проаграрным "депутатским" вариантом после того, как премьер-министр Владимир Путин прямо из правительства отправился в один из сетевых магазинов и счел торговые наценки высокими.

Впрочем, сам Виктор Алексеевич не раз подчеркивал, что в результате соединения этих документов и последующих дискуссий получился сбалансированный документ, который должен устроить и торговцев, и их поставщиков. И при этом облегчить жизнь потребителям - придать стабильность ценам на прилавках и даже, возможно, привести к их снижению (подробнее - "Цена вопроса", "РГ" "№" 212 (5036) от 12.11.2009).

Некоторые аграрии уверенно заявляют, что закон о госрегулировании торговой деятельности может привести к снижению потребительских цен процентов на десять. В то же время некоторые торговцы прямо противоположного мнения, они опасаются, что закон будет подталкивать цены вверх (подробнее - "Торговля в законе", "№" 245 (5069) от 21.12. 2009). И это является косвенным признаком того, что они все-таки не вполне удовлетворены содержанием принятого закона.

Глава минпромторга Виктор Христенко заявил в интервью "Российской газете", что "наверное, в 2010 году дискуссии вокруг закона о торговле продолжатся". По его мнению, документ сориентирован на урегулирование отношений между торговлей и переработчиками сельскохозяйственного сырья. В то время как сельские хозяева, с одной стороны, и потребители, с другой, остались за бортом дискуссии. Иными словами, власти еще придется поработать над тем, чтобы утрясти интересы всех участников продовольственной товаропроводящей цепочки.

Действительно, в законе об основах государственного регулирования торговой деятельности о покупателе прямо не говорится. И о тех, кто доит коров, кормит свиней, копает картошку, там тоже мало что сказано. Он действительно главным образом регулирует отношения крупных поставщиков продовольствия и крупных торговых сетей. По сути, закон в той части, которые вызвала наиболее острые споры, является правилами раздела доходов между этими "соседствующими" видами бизнеса. Года три назад, когда началась история этого документа, крупнейшим торговцам удалось крепко "прикрутить" поставщиков.

То есть перетянуть значительную часть дохода на себя. Поставщики цивилизованно восстали: инициировали работу над законопроектом. В особенности над теми его положениями, которые касались раздела прибылей от продажи продовольствия. В ходе борьбы было все - заброски агентов в стан противника, предательства, хитроумные операции, бесшабашные психические атаки. На кону стояли большие деньги. Однако все, что было в центре дискуссии, прямо касается ограниченного числа компаний. Которые, впрочем, "делают погоду" на продовольственном рынке.

Косвенно закон, конечно, затрагивает интересы и всех производителей сельскохозяйственного сырья, и потребителей. Например, если цены снизятся, то оборот торговли и переработки вырастет и это создаст дополнительное пространство на рынке для тех, кто непосредственно содержит коров, свиней, кур и пашет землю. Если, конечно, правительство не отступит от жесткой в последнее время линии на импортозамещение. И если торговцы в ответ на увеличение спроса пойдут на увеличение товарооборота, а не на подъем цен. А переработчики, например, молочных продуктов при увеличении спроса будут закупать больше сырого молока, а не пальмового масла, которым некоторые из них уже и сейчас изрядно удобряют то, что от века делалось из сливок. И много еще всяких "если", которые регулируются другими законами. Часть из которых, как например, технический регламент на молоко и молочные продукты, исполняется не слишком охотно. Или других "если", которые пока вообще не регулируются государством.

В общем, кажется, что возлагать на закон об основах государственного регулирования торговой деятельности чрезмерных надежд не следует. Но при этом трудно согласиться и с теми экспертами, которые уже вовсю критикуют его, не дождавшись "правоприменительной практики". Скорее всего, принятие этого документа - один из первых, очень мучительных, но и очень важных шагов государства и бизнеса к установлению выгодных для всего общества правил игры на агропродовольственных рынках.

Причем по мере изменения ситуации на них потребуются все новые и новые шаги. Поэтому остановки ждать смысла нет. Просто от грубой обработки законодательства участники дискуссии со временем перейдут к тонким настройкам. К этому времени во всех звеньях товаропроводящей цепочки, по идее, уже разовьется настоящая конкуренция. В этот момент облегчение почувствуют и производители сельскохозяйственного сырья, и потребители, в интересах которых, по словам Виктора Зубкова, в конечном счете все законы и принимаются.

Российская газета # Неделя, Москва, 30 Декабря 2009

ЛЕКАРСТВЕННАЯ АРИФМЕТИКА

Цены на 500 важнейших препаратов будет контролировать государство. Это случится уже в начале следующего года. Минздравсоцразвития предложило для этого механизм, и сейчас идет спешная работа, чтобы успеть подготовить для нововведения нормативные документы. Верится с трудом, но чиновники уверяют: если все получится, как задумано, и врачи, и пациенты смогут понять, предлагают ли им лекарства по справедливой цене.

Под ценовый "колпак" попадут 500 препаратов, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС). В ныне действующем перечне 650 позиций. В проекте, который министерство подало на утверждение в правительство, их число сокращено до 500. Но, как говорят эксперты, перечень " закрывает " примерно треть всех продающихся у нас лекарств, в него действительно включены самые "ходовые" препараты, которыми лечат практически все виды заболеваний. Тем не менее остальные две трети лекарств, представленных на российском рынке, по-прежнему останутся в свободной ценовой зоне - их стоимость, как и раньше, будут устанавливать сами производители и продавцы.

Цена, по которой мы покупаем лекарства в аптеках, состоит из нескольких частей: цены производителя (обычно ее называют отпускной) и торговых надбавок - оптовой ("заработок" дистрибьюторов) и розничной (наценка аптечных сетей). Если лекарство поступает из-за границы, добавляются таможенные платежи.

Главное, чего добилось минздравсоцразвития, - обязательная госрегистрация отпускной цены на лекарства из перечня жизненно важных. Раньше нередко случалось так, что таможне при ввозе декларировалась одна, более низкая цена, а в дистрибьютерскую сеть лекарство поступало уже по более высокой.

Теперь все производители ( и наши, и зарубежные) будут обязаны указывать отпускную цену в сопроводительных документах. В минздравсоцразвития обещают, что эти цены будут вывешиваться в свободном доступе на сайте Росздравнадзора, и любой желающий сможет с ними ознакомиться.

При этом в разных регионах один и тот же препарат все равно будет стоить по-разному. Поскольку, как это было и раньше, оптовую и розничную надбавки на важнейшие лекарства будут рассчитывать сами регионы. Собственно, и до сих пор такой порядок ограничения роста цен в торговой сети у нас существовал. Но, поскольку отпускная цена не указывалась в сопроводительных документах, торговая наценка каждой торговой компанией рассчитывалась на цену предыдущего продавца. Оптовики, распространяющие лекарства, выстраивались в длинные торговые цепочки. Теперь посредников должно стать намного меньше, и есть надежда, что лекарства подешевеют.

Сейчас разброс цен на одно и то же лекарство в разных аптеках составляет сотни процентов.

ЭКОНОМИКА

Россия # Вести, Москва, 29 Декабря 2009 19:58

ФИНАНСОВЫЕ ИТОГИ 2009 ГОДА

Финансовые итоги 2009 года и планы на 2010 Президент Дмитрий Медведев сегодня обсуждал с главой Минфина Алексеем Кудриным. О том, сколько страна заработала, сколько потратит и каким оружием будет добивать кризис.

КОР: Если для всех через 2 дня закончится календарный год, то для Алексея Кудрина еще и финансовый. А за него он уже непосредственно отвечает.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Год завершается, такой, очень простой для всей нашей страны и для нашей финансовой системы. Каковы результаты? Ну, конечно, прежде всего вы уже неоднократно докладывали, прежде всего в разрезе исполнения социальных обязательств, ну и в целом.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ): Бюджет по доходам к факту прошлого года снизится на 25%. В то же время, в решении, которое в начале года было принято, было принято решение сохранить расходы на уровне, который был запланирован. И расходы тем самым по нашей оценке вырастут на 28,4%, несмотря на снижение доходов.

На сегодня никакого сомнения нет, что мы входим в следующий год с совершенно надежной доходной базой, с хорошими резервами. И тем самым мы обеспечиваем в следующем году уровень государственных расходов все социальные выплаты, как мы и планировали, также абсолютно стабильно.

КОР: Впрочем, резервный фонд в следующем году скорее всего будет полностью потрачен, в том числе на поддержку Пенсионного фонда. Выполнять новые социальные обязательства по повышению и переоценке пенсий с учетом советского стажа Минфин начал уже в этом году, чтобы каникулы не сказались на стабильности январских выплат. Дополнительно средства в Пенсионный фонд уже перечислены. В случае необходимости Минфин рассчитывает на заимствования.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ): Если в конце этого года мы государственный долг имеем на уровне 9,8% ВВП, то в следующем году даже если мы все займы осуществим, как мы планируем, и на внутреннем, и на внешнем рынке, у нас долг будет на уровне 12,8% ВВП, а безопасный уровень в мире считается 60% к ВВП.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Т.е. с таким долгом в районе 12 или даже чуть больше процентов достаточно легко управлять при наличии соответствующих инструментов.

АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ): То есть это еще одни потенциальный резерв у прочности российского бюджета экономики, связанный с тем, что Россия не зависит сегодня от большого объема внешних займов и международных финансовых организаций

КОР: Ясно, что в 2010 кризис все еще будет давать о себе знать, прямое следствие - безработица. В видеоразговоре с Леонидом Маркеловым, президентом республики Марий Эл, Дмитрий Медведев подчеркнул, что вопросы трудоустройства у главы региона должны быть на постоянном контроле.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Ситуация с безработицей, ситуация с занятостью, она остается напряженной, это показали даже последние месяцы, поэтому все программы, которые есть и федеральные, и региональные, ваши республиканские программы, направленные на обеспечение занятости, она должны работать как часы.

КОР: Это поручение в случае с главой республики Марий Эл имело и другой смысл. У Леонида Маркелова на днях истекал срок полномочий, Президент сообщил, что будет новый. Соответствующее представление Дмитрий Медведев подписал сегодня.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): На третий срок это уже очевидно. Поэтому нужно пройти его на максимуме, на апогее, потому что четвертый срок это уже редкое исключение, мы сейчас будем идти к тому, чтобы все вовремя освобождали скамейки для работы молодежи, поэтому работайте, раскрывайте свои возможности именно в третьем сроке.

КОР: Сказанное, очевидно, имеет отношение ко многим главам регионов.

Александр Христенко. "Вести".

РИА Новости (rian.ru), Москва, 29 Декабря 2009

МЕДВЕДЕВ ПОДПИСАЛ ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2008 ГОД

Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "Об исполнении федерального бюджета за 2008 год", принятый Государственной Думой 16 декабря 2009 года и одобренный Советом Федерации 25 декабря 2009 года, говорится в сообщении пресс-службы президента.

По доходам федеральный бюджет 2008 года был исполнен в размере 9,276 триллиона рублей (22,3% ВВП и 103,5% к прогнозу), по расходам - в размере 7,57 триллиона рублей (18,2% ВВП и 107,8% к утвержденному объему), профицит составил 1,7 триллиона рублей (4,1% ВВП).

Законом о федеральном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов были утверждены доходы - 8,965 триллиона рублей (21,2% ВВП), расходы - 7,022 триллиона рублей (16,6% ВВП), профицит - 1,943 триллиона рублей (4,6% ВВП).

В первом полугодии 2008 года федеральный бюджет исполнялся в условиях благоприятной макроэкономической ситуации. Так, прирост ВВП к соответствующему периоду прошлого года составлял 8,1%, цена на нефть марки Urals существенно прирастала начиная с начала года и к июлю 2008 года достигла 140,7 доллара США за баррель (прогноз - 53 доллара).

В 2008 году средняя экспортная цена на газ, прогнозируемая в начале года на уровне 209,6 доллара за 1000 кубометров, составила по отчету 359,5 доллара.

Объем экспорта товаров в 2008 году достиг 471,8 миллиарда долларов и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 33,1%, что было обусловлено ценовым фактором в нефтегазовом секторе.

В отчетном периоде курс доллара возрос с 24,4 рубля за 1 доллар в начале 2008 года до 29,4 рубля к концу года.

Золотовалютные резервы, выросшие за 2007 год на 175 миллиардов долларов США, составили на начало 2008 года 478,8 миллиарда долларов США. По итогам года произошло снижение на 51,7 миллиарда долларов США вследствие падения мировых цен на энергоресурсы и металлы, укрепления позиций доллара на мировом рынке по отношению к большинству валют.

В конце 2008 года в условиях начавшегося мирового финансово-экономического кризиса и его негативного влияния на российскую экономику произошел значительный спад ВВП, резко упали экспортные цены на нефть и объемы экспорта в физическом выражении, снизился среднегодовой курс рубля по отношению к доллару США и евро, значительно сократились золотовалютные резервы.

В конце 2008 года в результате изменения внешнеэкономической конъюнктуры снизилась доступность внешних источников финансирования для российских компаний, ухудшились условия кредитования на внутреннем рынке, возникла острая нехватка ликвидности в банковском секторе, снизился потребительский спрос, говорится в заключении комитета.

Чистый отток иностранного капитала составил 132,7 миллиарда долларов США (в 2007 году приток капитала составил 82,4 миллиарда долларов США). Объем прямых иностранных инвестиций в 2008 году составил 27 миллиардов долларов США (в 2007 году - 27,8 миллиарда рублей).

Инфляция в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась и составила 13,3% (декабрь к декабрю предыдущего года) против 11,9% в 2007 году.

В ходе исполнения федерального бюджета четыре раза вносились изменения в бюджет, при этом основные характеристики федерального бюджета уточнялись всего дважды в первом полугодии 2008 года под влиянием роста цен на сырьевые ресурсы.

Lenta.Ru, Москва, 29 Декабря 2009

ПУТИН ПООБЕЩАЛ НЕ ОТБИРАТЬ РОССИЙСКИЕ БАНКИ

Укрупнение банков в России будет проходить мягко, и никто ни у кого ничего отбирать не будет. Такое заявление сделал премьер-министр России Владимир Путин, сообщает РИА Новости.

"Мы собираемся это делать мягко, спокойно, ничего ни у кого не отбирая, создавая условия для того, чтобы люди могли работать более эффективно и с большей степенью надежности", - заявил Путин.

 В начале декабря министр финансов Алексей Кудрин уже говорил о том, что в условиях финансовой стабильности стране понадобится всего 500 банков, то есть вдвое меньше, чем функционирует сейчас. Одновременно Кудрин заявил о необходимости повысить надежность банковской системы, в частности, ужесточить требования к минимальному капиталу банков.

 Минимальный капитал для кредитных организаций в России установлен на уровне в 90 миллионов рублей с 1 января 2010 года, и в 180 миллионов рублей - с 2012 года. При этом ранее помощник президента России Аркадий Дворкович отмечал, что введение повышенных требований к минимальному капиталу маловероятно до 2012 года.

 По оценкам Агентства по страхованию вкладов, в 2010 году лицензий могут быть лишены около 80 российских банков. При этом около 30 организаций могут остаться без лицензии из-за того, что не исполнят требования к минимальному размеру капитала.

Российская газета, Москва, 30 Декабря 2009

ДОХОДНАЯ ТРОИЦА

Этот год стал весьма неплохим для тех, кто вложил свои сбережения в паевык инвестиционные фонды, обезличенные металлические счета и банковские вклады в евро. Несмотря на то, что официальные итоги доходности за год различных финансовых инструментов еще не подвели, уже можно сказать, что именно эта троица смогла порадовать вкладчиков. Неплохо показали себя депозиты, состоящие наполовину из европейской и американской валюты.

Что касается рублевых депозитов, то они оказались среди наименее доходных финансовых инструментов этого типа. Причиной тому - снижение инфляции и ставок по депозитам. По данным ноября, лучше всех в годовом исчислении чувствовали себя вклады в евро: их доходность дошла до 20,94 процента. На втором месте долларовые депозиты с доходностью 5,56 и только на третьем - вклады в рублях, годовая доходность которых в ноябре колебалась около нулевой отметки, составив по 15 ведущим банкам России 0,52 процента.

Такие результаты легко объяснимы. С осени прошлого года российский рубль начал ослабляться и к доллару, и к евро. Так, в сентябре прошлого года, когда мы открывали свои вклады, доллар стоил 24,667 рубля, евро - 36,1284 рубля. Правда, пик падения отечественной валюты пришелся на февраль, а затем рубль постепенно пошел вверх. Однако к исходным позициям так и не вернулся. При этом евро как на международном, так и на российском рынке вел себя более уверенно, чем доллар. В сентябре прошлого года за один евро давали 1,46 доллара, но уже в октябре европейская валюта поднялась до 1,3 доллара, в марте - до 1,25 доллара.

А с мая "американец" стал вновь теснить евро и осенью этого года отбросил его за планку 1,5 доллара за единицу валюты Старого Света. Эти же тенденции сохранятся на валютном рынке и в 2010 году, полагает глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков.

Зато паевые инвестиционные фонды оказались в гораздо более выигрышном положении. Действительно, как уже писала "РГ", за прошедший год индексы РТС и ММВБ выросли более чем в два раза, что позволило целому ряду ПИФов показать весьма неплохую доходность. Например, ряд открытых фондов в ноябре 2009 года показал реальную рублевую доходность на уровне 200 процентов годовых, и их позиции к концу декабря еще больше окрепли. Это объективно, так как счет, образно говоря, идет от того момента, когда кризисные явления в экономике достигли своего пика. Тогда стоимость акций большинства российских компаний была очень сильно недооценена, и сейчас наверстывается упущенное.

Золото в любой момент времени остается таким активом, в который "сбегают" большинство осторожных инвесторов. Благородный металл дорожает на фоне падающей нефти, дешевеющего доллара. Но он приобретает новых приверженцев даже тогда, когда, казалось бы, все говорит о стагнации цены. В целом с января по ноябрь годовая доходность обезличенных металлических счетов составила 41,56 процента. Правда, прогнозы экспертов о будущем золота сейчас сильно разнятся. Одни говорят, что это еще не предел - следующий год не обещает быть простым для мировой экономики, поэтому у золота есть шанс продолжать расти в цене. Другие, наоборот, уверяют, что потенциал "желтого металла" исчерпан и особых подарков в 2010 году от него ожидать не приходится. Посмотрим, кто окажется ближе к истине.

Наступающий 2010 год вряд ли сможет кардинальным образом изменить расстановку сил в гонке финансовых инструментов за доходностью - в этом сегодня солидарно большинство опрошенных "РГ" экспертов. Однако в том, что касается предпочтений, несколько советов они все-таки дали.

Во-первых, самым основным принципом получения сколько-нибудь осязаемого дохода является вложение денег на долгий срок. Наибольший доход приносят финансовые инструменты сроком от года, только в таком случае различные кратковременные риски компенсируются, выталкивая на поверхность основной тренд. А в том, что ведущие державы будут принимать все усилия, чтобы мировая экономика в будущем году выбралась из кризиса, сомнений нет.

Во-вторых, необходимо определиться - что важнее: больший доход при большем риске или меньший при спокойном существовании. Стоит ли вкладывать в высокодоходные ПИФы и обезличенные металлические счета, на которые не распространяются госгарантии в случае форс мажорных обстоятельств? Или лучше предпочесть меньшие, но зато гарантированные проценты от банковских вкладов, по которым предусмотрена компенсация до 700 тысяч рублей, если банк обанкротится. В-третьих, стоит понимать, что вкладывать деньги лучше всего в той валюте, в которой вы планируете их тратить. Иначе при всей любви россиян к доллару и другой валюте потеря денег на разнице обменных курсов может быть не просто весьма существенной, но и "съесть" весь полученный в процентах доход.

В данном случае весьма неплохо зарекомендовали себя мультивалютные вклады, в которых можно открывать счета сразу в нескольких валютах, компенсируя тем самым инфляционные и другие риски. Выбор в конечном счете всегда остается за потребителем. Главное, чтобы у него оставались свободные средства, которые можно было бы инвестировать в сбережения. На сегодня социологические опросы показывают, что таких россиян еще немного - большинство живет именно "от зарплаты до зарплаты".

Ведомости, Москва, 30 Декабря 2009

ПОЛЕЗНЫЙ КРИЗИС

Нефтяной пузырь лопнул, но нефтяные компании пострадали от этого меньше всех. Они увеличили добычу, вернули прошлогоднюю рентабельность. А сделки в нефтянке превысили $13 млрд

Нефтяники в один голос говорят, что год прошел вполне удачно. "Были готовы к худшему, рассчитывали на лучшее, и наши ожидания во многом оправдались", - подводит итоги заместитель гендиректора "Газпром нефти" Вадим Яковлев.

Прошлой осенью капитализация всей российской нефтянки вместе с "Новатэком" не дотягивала до одной бразильской Petrobras. К декабрю 2008 г. цена Urals рухнула до $32 за баррель - после рекордных $140,6 в июле! Нефтяники наперебой заявляли об убытках. Но уже во II квартале 2009 г. они вернули прошлогоднюю рентабельность. Сказались укрепление доллара и сокращение расходов. Urals тоже возвращала позиции: ее средняя цена с начала года - $61, разумный уровень, отмечает Яковлев. Сильно помогли решения правительства, особенно по экспортной пошлине, подчеркивает исполнительный директор и совладелец ТНК-BP Герман Хан.

Все это позволило России на 0,8-1% увеличить добычу нефти к уровню 2008 г. Для сравнения: добыча газа снизится на 13-14%. Мировая экономика потеряет 11,9%, прогнозирует МВФ, уходящий год обернулся коллапсом для нее.

"Кризис может предоставить хорошие возможности на рынке M&A, - констатирует Яковлев. - Ситуация изменилась в лучшую сторону. И мы достаточно быстро адаптировались". Уже в первом полугодии сумма 100 крупнейших нефтегазовых сделок мира превысила $96,7 млрд (+10% к 2008 г., по оценкам PricewaterhouseCoopers).

По итогам 2009 г. стоимость сделок в нефтяной отрасли России превысила $13 млрд. И это только по четырем крупнейшим покупателям: группа "Газпром" ($6,5 млрд), "Лукойл" ($2,6 млрд), АФК "Система" ($2 млрд) и "Сургутнефтегаз" ($1,9 млрд) - с учетом сбытовых сетей, акций европейских НПЗ и проч. (подробнее см. www.vedomosti.ru). В 2008 г. больше траты были только у "Лукойла" - около $6 млрд, и то половина пришлась на покупку ТГК-8.

Самая большая часть расходов "Газпрома", $4,1 млрд, пошла на выкуп 20% "дочки" -"Газпром нефти". Но и "Газпром нефть" вела себя агрессивно: добыча компании падает, ей нужна "свежая кровь", объясняет менеджер "Газпрома". В марте "Газпром нефть" хотела купить "Русснефть" у Олега Дерипаски. Но не договорилась и в апреле нашла новую цель - Sibir Energy, на скупку 55% которой потратила в итоге почти $1,7 млрд.

На эту компанию был и другой претендент - ТНК-BP: Sibir практически контролирует московский рынок нефтепродуктов, поскольку владеет Московским НПЗ и сбытовой сетью, плюс она ведет добычу в Сибири. Но оферта ТНК-BP не продержалась и дня, "Газпром нефть" перебила цену, подняв ее на 16%. Конкурент отступил: у "Газпром нефти" уже была доля в НПЗ, было понятно, что она будет играть с ценой, вспоминает менеджер ТНК-BP.

Самая крупная сделка "Лукойла" - выкуп 46% в Lukarco у британской BP ($1,6 млрд). А самая значимая - выигранный контракт на гигантское месторождение Западная Кур на - 2 в Ираке в партнерстве с норвежской Statoil. "Мы мечтали о ней и боролись за нее больше десятка лет и наконец получили", - радуется вице-президент и совладелец "Лукойла" Леонид Федун. Курна - по-настоящему прорывной проект, заверяет он: "Сейчас в России мы добываем 95 млн т в год на 26 000 скважин, а там тот же объем будем получать с 360 скважин, себестоимость добычи очень низкая". Правда, владельцем недр остался Ирак, у "Лукойла" - сервисный контракт; первая нефть будет в 2013 г., а когда добыча выйдет на пик, не известно.

Третья по расходам - АФК " Система " - потратила $ 2 млрд на контрольные пакеты "Башнефти", четырех уфимских НПЗ и сбытового "Башкирнефтепродукта". Блокпакеты этих компаний группа купила еще в 2005 г., тогда она называла это финансовой инвестицией. Теперь актив стал вполне стратегическим: "Система" сделает из "Башнефти" новый вертикально интегрированный холдинг. Плюс возможна покупка доли в "Русснефти", заявлял недавно основной владелец "Системы" Владимир Евтушенков.

Не удержался от приобретений даже "Сургутнефтегаз", самая бережливая и самая богатая нефтяная компания страны - на 1 октября у нее скопился почти $21 млрд. В апреле был куплен 21% венгерской MOL, это крупнейшая сделка в истории "Сургута", но никакой выгоды компания пока не получила: MOL активно сопротивляется, "Сургутнефтегаз" до сих пор не внесен в реестр ее акционеров.

Основные игроки на рынке определились, уверен Федун, крупных слияний и поглощений в нефтянке не будет. Ждут компании и стабильности с ценами. "В 2010 г. и последующие 2-3 года цена нефти будет в пределах $60-80 за баррель, а курс доллара - 28-31 руб.", - считает Федун. На 2010 г. наиболее вероятный сценарий - $75 за баррель Brent и 29 руб./$, сообщает Яковлев. В общем, новые прогнозы лучше, чем были в 2008 г. на 2009-й, резюмирует Хан.

Небольшой рост или стагнация нам обеспечены до 2014 г., заключает Федун, но потом, если не принять стимулирующих мер, снова грозит падение из-за исчерпанности западносибирских месторождений.

КОМПАНИИ ДНЯ

РИА Новости (rian.ru), Москва, 29 Декабря 2009

ИРАК ПАРАФИРОВАЛ КОНТРАКТ С ЛУКОЙЛОМ НА РАЗРАБОТКУ "ЗАПАДНОЙ КУРНЫ-2".

Ирак парафировал контракт с консорциумом во главе с российским ЛУКОЙЛом на разработку месторождения "Западная Курна-2", сообщает Ассошиэйтед Пресс. Контракт на 20 лет был подписан вторник и теперь должен быть одобрен кабинетом министров Ирака.

Консорциум ЛУКОЙЛа (85%) и норвежской Statoil (15%) в декабре выиграл тендер на разработку месторождения "Западная Курна-2", запасы которого оцениваются в 12,9 миллиарда баррелей.

Ранее глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов сообщал, что контракт будет подписан в конце января после ратификации правительством Ирака. По его словам, контракт будет действовать в течение 20 лет с возможностью продления на пять лет.

Глава ЛУКОЙЛа также отметил, что компания в течение трех-пяти лет инвестирует в разработку месторождения Западная Курна-2 в Ираке 4,5 миллиарда долларов. Он отметил, что на следующий год у компании уже запланированы реальные инвестиции в 300 миллионов долларов в это месторождение, выход специалистов компании на территорию Ирака, подготовительные работы и привлечение подрядчиков.

По его словам, Западная Курна-2 будет 13 лет стабильно давать 95 миллионов тонн добычи нефти в год при запасах в 4 миллиарда тонн. ЛУКОЙЛ рассчитывает, что проект будет рентабельным, а норма рентабельности составит 15%.

Консорциум в составе ЛУКОЙЛа и норвежской компании Statoil в декабре стал победителем тендера на право освоения крупнейшего месторождения Западная Курна-2. Таким образом, российской компании удалось завершить борьбу за этот проект, продолжавшуюся почти 13 лет. ЛУКОЙЛ неоднократно заявлял о праве собственности на нефтяное месторождение Западная Курна-2. Консорциум в составе ЛУКОЙЛа (68,5%), "Зарубежнефти" (3,25%), "Машиноимпорта" (3,25%) и министерства нефти Ирака (25%) в марте 1997 года подписал соглашение о разработке месторождения на условиях СРП на срок 23 года с возможностью продления еще на пять лет. Однако действовавший режим санкций в отношении Ирака после войны в Персидском заливе не позволял российским компаниям реализовывать нефтяные проекты в Ираке. В 2002 году, незадолго до свержения режима Саддама Хусейна, Багдад объявил о расторжении контракта. В 2004 году ЛУКОЙЛ и ConocoPhillips договорились заключить дополнительные соглашения, предусматривающие передачу ЛУКОЙЛом ConocoPhillips 17,5-процентной доли в контракте на освоение месторождения Западная Курна-2. ЛУКОЙЛ продолжал считать контракт действующим, переговоры по проекту неоднократно возобновлялись, но конкретных договоренностей достигнуть не удавалось.

Извлекаемые запасы месторождения оцениваются в около 12,9 миллиарда баррелей нефти. Доля ЛУКОЙЛа в консорциуме составляет 85%, доля Statoil - 15%. В соответствии с условиями тендера, 25% участия в консорциуме должно быть передано иракской государственной компании. Таким образом, доля ЛУКОЙЛа в проекте составит 63,75%, доля Statoil - 11,25%. ЛУКОЙЛ и Statoil представили наилучшие тендерные предложения: размер вознаграждения за каждый баррель, добытый сверх установленного уровня - 1,15 доллара при уровне добычи 1,8 миллиона баррелей в день.

Lenta.Ru, Москва, 29 Декабря 2009

БЫВШЕГО ГЛАВУ SAMSUNG ПОМИЛОВАЛИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В БОРЬБЕ ЗА ОЛИМПИАДУ

Президент Южной Кореи Ли Мен Бак помиловал бывшего председателя совета директоров компании Samsung Ли Гон Хи, осужденного за уклонение от уплаты налогов, сообщает Bloomberg во вторник, 29 декабря.

Решение о помиловании Ли Гон Хи, приговоренного в августе 2009 года к трем годам условного срока, было принято для того, чтобы он помог южнокорейскому городу Пхенчхан добиться права проведения зимней Олимпиады 2018 года.

 Пхенчхан ранее дважды претендовал на проведение зимних Олимпиад - в 2010 и 2014 годах, однако проиграл борьбу Ванкуверу и Сочи соответственно. Власти Южной Кореи рассчитывают, что привлечение к кампании 67-летнего Ли Мен Бака, под руководством которого Samsung стал одним из крупнейших в мире производителей электроники, поможет Пхенчхану в борьбе за право проведения зимних Игр.

Ведомости, Москва, 30 Декабря 2009

УСТОЯЛИ САМИ

Весь год государство спасало автомобильную промышленность заказами и кредитами. Больше других получил "АвтоВАЗ", но это ему мало помогло. А лучше всех в итоге чувствуют себя те компании, которые получили меньше всех.

Российским автомобильным компаниям, несмотря на старания правительства, пришлось самостоятельно справляться с кризисом. Существенную помощь государства получил лишь "АвтоВАЗ"

Автомобильная промышленность оказалась одной из наиболее пострадавших от экономического кризиса: если ВВП в 2009 г. снизится, по прогнозу Минэкономразвития, на 8,5%, то производство автомобилей за 11 месяцев 2009 г., по данным Росстата, рухнуло на 60,4%. Главная причина - падение спроса: по данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи легковых и легких коммерческих автомобилей упали вдвое, а грузовиков и вовсе до 80%.

Правительство еще в конце прошлого года озаботилось помощью автопрому, предложив множество мер поддержки - от повышения пошлин на иномарки до субсидирования автокредитов, экспортных контрактов и тарифов на перевозку машин на Дальний Восток. Фактически они работали на российские автомобильные компании, а не на сборочные предприятия иностранных автоконцернов, констатирует аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова. Кроме того, в рамках общих мер поддержки экономики компании получили госгарантии по кредитам.

Оживить спрос, правда, все равно не удалось. Так, правительство рассчитывало, что по программе субсидирования процентных ставок по автокредитам будет продано 150 000 автомобилей. Но на 24 декабря, по данным Минпромторга, было выдано лишь 67 430 льготных автокредитов.

Впрочем, и повальных банкротств тоже не было. Не устояла лишь "Ижавто". Впрочем, ее путь вполне мог повторить "АвтоВАЗ", если бы не прямые бюджетные вливания в размере 25 млрд руб.

Банкротство " Ижавто " и плохое состояние "АвтоВАЗа" - следствие очень высокой конкуренции в сегменте легковых автомобилей. А в случае с "АвтоВАЗом" на это наложились еще и внутренние проблемы - несовершенная система управления, устаревший модельный ряд, высокие издержки производства, отмечает Сахнова.

"Помогли" и ошибки менеджмента, переоценившего возможную девальвацию рубля и влияние новых пошлин на иномарки. Компания стала снижать объемы производства лишь в январе 2009 г., тогда как продажи начали падать еще с октября 2008 г. Главные усилия компании в первом полугодии были направлены на получение средств бюджета. Эта мера позволила "АвтоВАЗу" избежать банкротства, передал "Ведомостям" через пресс-службу президент компании Игорь Комаров.

Правда, к осени предприятию от государства потребовалось еще 50 млрд руб. А премьер-министр Владимир Путин стал все настойчивее требовать от Renault поучаствовать в спасении автогиганта.

Впрочем, нет худа без добра. Управляющий партнер AG Capital Александр Агибалов отмечает, что только благодаря кризису руководство "АвтоВАЗа" стало активно избавляться от непрофильных активов и сокращать численность персонала.

Производители коммерческих автомобилей устояли во многом благодаря госзаказу. ГАЗу такие контракты принесли 16 млрд руб., отмечает предправления группы ГАЗ Сергей Занозин. Получается 20% от выручки компании, говорит представитель компании. У "Камаза" этот показатель приближается к 70%, отмечает Сахнова. Впрочем, компании и сами боролись за выживание изо всех сил. Группа ГАЗ вовремя начала сокращать производство и персонал. В результате численность ее сотрудников к концу года снизилась вдвое. Результат налицо - уже летом компания вернулась на уровень операционной рентабельности, доволен Занозин. А федеральные власти согласовали выделение компании госгарантий по кредитам на 20 млрд руб. Осталось утрясти с банками детали реструктуризации 40-миллиардного долга.

Госгарантии получил и "Соллерс" - на 5 млрд руб. для рефинансирования кредитов Сбербанка и ВТБ, напоминает первый заместитель гендиректора компании Николай Соболев. Еще 5 млрд руб. компания получила от ВЭБа на строительство сборочного завода на Дальнем Востоке (он заработал вчера) и на локализацию компонентов.

"Камаз" уменьшил свою инвестпрограмму, но все же провел фейслифтинг грузовиков. А в 2013 г. собирается представить новый модельный ряд. Не исключено, что он будет разрабатываться совместно с Daimler (владеет 10% акций предприятия), говорит директор по маркетингу "Камаза" Ашот Арутюнян.

Без госпомощи ни один из российских заводов не смог бы выжить, небольшие шансы уцелеть были бы только у "Соллерса" - наиболее современной и эффективной компании, полагает Сахнова. Главные проблемы всех автопроизводителей - резкое снижение спроса и огромный уровень долга, который в сложившихся условиях было практически невозможно обслуживать.

Ведомости, Москва, 30 Декабря 2009

ГОД "СВЯЗЬИНВЕСТА"

Основным событием 2009 г. для российского рынка телекоммуникаций станет реорганизация госхолдинга "Связьинвест", обещал министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев еще весной. На деле государство не столько реформировало "Связьинвест", сколько готовилось к этому.

В течение всего года активно обсуждались два события - грядущая реорганизация холдинга и возвращение государству его блокпакета, с 2006 г. принадлежащего структурам АФК "Система". И то и другое одобрено премьером Владимиром Путиным, но случится уже в 2010 г.

В начале года в "Связьинвесте" сменилось руководство. Вместо Александра Киселева, назначенного гендиректором еще при министре связи Леониде Реймане, холдинг возглавил Евгений Юрченко. Он пришел из финансового мира, хотя в 2002-2005 гг. успел поработать заместителем гендиректора "Связьинвеста". С Юрченко в холдинг вернулась часть менеджеров, заставших первый этап реорганизации холдинга - объединение 80 с лишним электросвязей в семь межрегиональных компаний (МРК). Другая часть команды - новички в связи, выходцы из инвестбанковской среды (главным образом из фонда Marshall Capital Partners). Их задача - реформировать бизнес "Связьинвеста".

Под стать менеджменту поменялся и совет директоров холдинга. Прежде он состоял почти сплошь из чиновников, теперь же пять мест из семи заняли представители бизнеса.

Правда, по ключевым вопросам (руководство, дивиденды и т. п.) они все равно голосуют по госдирективе.

Весной "Связьинвест" разработал концепцию своей реорганизации. В конце мая концепция была одобрена правительственной комиссией, а окончательная ясность появилась к осени: консультанты и руководство "Связьинвеста" выбрали вариант, дающий, по их мнению, максимальный синергетический эффект - единовременное слияние компаний холдинга с обменом акций МРК на акции "Ростелекома". Завершиться этот процесс должен к маю 2011 г.

Теперь главная интрига - коэффициенты конвертации. В декабре участники фондового рынка были взволнованы просочившейся информацией о якобы рассчитанной Ernst & Young предварительной стоимости активов "Связьинвеста". Поводов для волнения добавил несоразмерный рост капитализации разных МРК: стоимость одних росла как на дрожжах, а других стояла на месте. Правда, с начала года все МРК подорожали в разы - скачок цен произошел, в частности, летом, после того как Юрченко объявил, что лично приобрел пакеты акций всех МРК и "Ростелекома", чтобы гарантировать миноритариям этих компаний защиту их интересов.

Тем не менее миноритарии по-прежнему беспокоятся, и не без оснований. Ведь Внешэкономбанк (ВЭБ) и Агентство по страхованию вкладов (АСВ), выкупившие летом у банка "КИТ финанс" около 40% акций "Ростелекома", приобретали эти бумаги по 230 руб. за акцию, а, например, в понедельник на ММВБ акция "Ростелекома" стоила всего 152,3 руб. Выкуп госструктурами акций "Ростелекома" по дорогой цене и тот факт, что они контролируют 90% "Ростелекома", может привести к более высокой оценке его акций, опасаются миноритарии МРК.

Авторы концепции реорганизации холдинга настаивают на ведущей роли государства в отрасли связи. За последние восемь лет доля госхолдинга на телекоммуникационном рынке снизилась втрое, сетовал в мае вице-премьер Сергей Иванов. Чтобы вернуть утраченные позиции, новая команда управленцев "Связьинвеста" определила приоритеты.

В частности, это мобильный бизнес. В предыдущее десятилетие МРК активно распродавали сотовые активы, сейчас они предоставляют услуги мобильной связи лишь в 29 регионах. Теперь новое руководство "Связьинвеста" намерено сравняться с "большой тройкой", но стратегия еще не выбрана. С одной стороны, государство обнаружило полосу частот в GSM-диапазоне 1800 МГц по всей России, достаточную для построения самостоятельной сети. С другой - ведутся переговоры о покупке поволжской СМАРТС, враждовавшие акционеры которой к концу года договорились продать компанию госхолдингу. Вдобавок в результате обмена активами с АФК "Система" "Связьинвест" получит "Скай линк", владеющий GSM-лицензиями в 45 регионах. Но лучше всего для "Связьинвеста" было бы приобрести одного из операторов "большой тройки", считает его менеджмент. Контролирующий 31,1% "Мегафона" Алишер Усманов уже ведет переговоры с Минкомсвязи об обмене своего пакета на акции объединенного "Ростелекома".

Кроме того, "Связьинвест" планирует возвращение на самый доходный рынок страны - московский, для чего собирается объединить сохранившиеся здесь активы, а может, и купить кого-либо. И еще один пункт программы - развитие широкополосного интернет-доступа. В уходящем году "Связьинвест" обещал потратить на этот бизнес основную часть капвложений - около $1 млрд.-

Ведомости, Москва, 30 Декабря 2009

АНТИРЕКОРДЫ "ГАЗПРОМА"

Минимум добычи за всю историю, обвал экспорта и удар по имиджу в Европе - таковы результаты уходящего года для "Газпрома". Концерн уверен, что это временно, но эксперты не разделяют его оптимизма.

Газпрома" этот кризис никак не касается, - уверял прошлой осенью его руководитель Алексей Миллер. - Мы крепко стоим на ногах". К тому моменту Urals потеряла в цене 29%, а Росстат констатировал: из всех отраслей растет только пищепром.

В итоге "Газпром" получил свой индивидуальный кризис: 19-дневный конфликт с Украиной в январе, обвал экспорта в I квартале (на фоне холодной зимы в Европе и самых высоких цен в этом году) и минимальную за всю историю добычу газа по итогам года (см. рисунок и www. vedomosti.ru).

Год начался с традиционной газовой войны с Украиной: "Нафтогаз" и "Газпром" не договорились о контракте, с 1 января Украина перестала получать газ, с 7 января Россия осталась без транзита в ЕС, а половина Европы - без газа.

Пострадало 18 стран. Словакия и Венгрия вводили чрезвычайное положение, в Приднестровье жгли мобилизационный запас дров. Соседи, связанные трубой, помогали друг другу: например, Чехия брала топливо у главного конкурента "Газпрома" - Норвегии - и поставляла Словакии. "Граждане ЕС оказались под перекрестным огнем в этой схватке", - негодовал председатель Европарламента ХансГерт Петтеринг. "У европейских стран кончилось терпение", - вторил премьер Чехии Мирек Тополанек.

Договориться удалось только 19 января. "Газпром" потерял за это время около $2 млрд выручки. Имиджевые потери никто не оценивал. Но перебои с транзитом "возникли исключительно по вине украинской стороны", уверяет представитель "Газпрома".

"Зиму мы прошли в штатном режиме. Объемы немного снижаются, и, конечно же, это связано с экономическим кризисом" - так Миллер говорил в апреле премьеру Владимиру Путину. Статистики за I квартал тогда не было. А когда она появилась, оказалось, что "немного" - это 45%-ный обвал экспорта, 39% падения поставок в Европу и 13% - российским потребителям (все к уровню 2008 г.). И речь шла не только о блокадном январе.

Европа при этом только на 6% снизила потребление газа: спад в промышленности компенсировали холода. А Норвегия увеличила поставки на 11% (данные МЭА); впервые за много лет норвежский газ был немного дешевле российского, а спотовые цены на топливо - в разы меньше.

Отставал "Газпром" и в России: здесь спрос на газ упал на 6% (данные Минэнерго), а, к примеру, крупнейший независимый производитель топлива - "Новатэк", совладелец которого - нефтетрейдер Геннадий Тимченко, увеличил продажи на 5%.

"Газпром" ожидал снижения спроса в связи с кризисом, - говорит теперь его представитель. - Компания скорректировала объемы добычи по году, "Газпром" работает от рынка, быстро и гибко реагируя на изменение спроса". Но есть и пределы, добавляет он: у того же "Новатэка" нет обязательств по приоритетному снабжению комбыта и населения, он не ограничен госрегулированием цен и потому может проводить более гибкую политику. Например, может продавать газ "Газпрому" по ценам, которые обеспечивают доходность обеим компаниям при его перепродаже.

На самом деле "Газпром" терял позиции, потому что не привык к реальной конкуренции - ни в России, ни в других странах, считает менеджер ТНК-BP. А в январе Европа поняла: российскому газу есть альтернативы, добавляет директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Благодаря росту цен в России и СНГ, а также ослаблению рубля финансы "Газпрома" пострадали не так сильно: выручка по МСФО за первое полугодие 2009 г. снизилась к прошлогодней на 8%, прибыль - на 35%. Та же Statoil справилась хуже: ее выручка в национальной валюте упала на 34%, а прибыль - на 89%.

Долгосрочные прогнозы "Газпром" пока не меняет. В I квартале европейский экспорт падал, потому что клиенты ждали снижения цен "Газпрома" вслед за нефтью, это не долгосрочная тенденция, отмечает представитель концерна: "Мировой кризис - временное явление". К 2020 г. "Газпром" все равно увеличит долю на рынке Европы до трети, уверен он.

У европейских потребителей другие оценки: к 2020 г. доля российского газа в ЕС снизится до 20%, говорится в недавнем обзоре европейской ассоциации производителей минеральных удобрений Efma.

Опасается этого и Корчемкин: "Газпром" слишком надеется на принцип "бери или плати" в контрактах с европейцами, до 2025 г. это гарантирует поставку 160-168 млрд куб. м газа в год, но будут ли продажи выше - большой вопрос.

Ведомости, Москва, 30 Декабря 2009

УПУСТИЛИ OPEL

Кризис обрушил продажи автокомпаний. Ряд компаний начали распродажу активов, но долю в Opel российскому Сбербанку купить так и не дали.

Сбербанк чуть было не стал совладельцем легендарной Opel, но в последний момент General Motors отказалась от сделки

Кризис дал российским компаниям шанс получить крупный международный актив. Автоконцерны на грани выживания начали распродажу (см. www. vedomosti.ru). Американская GM выставила на торги 55% акций Opel/Vauxhall - по сути, весь свой европейский бизнес. За актив боролись Fiat, бельгийский инвестфонд RHJ, китайский автоконцерн BAIC, но GM назвала победителем консорциум канадской Magna и российского Сбербанка. Партнеры обещали заплатить за актив 500 млн евро (в сделку входил и завод GM в Санкт-Петербурге), но закрыть заводы в Эйзенахе и Антверпене и уволить 10 000 человек. Немецкое правительство поддержало Magna и Сбербанк, пообещав помощь на 4,5 млрд евро.

После девяти месяцев переговоров "9000 парафированных листов контракта были готовы к подписанию", вспоминает предправления Сбербанка Герман Греф. Но неожиданно совет директоров GM отказался от сделки. "Мы никогда не хотели продавать Opel - ни полностью, ни частично", - признался потом "Ведомостям" президент GM по России и СНГ Крис Габби: просто в начале года рынок был на дне, а потом GM успешно прошла процедуру банкротства.

Технологическим партнером консорциума должна была стать группа ГАЗ Олега Дерипаски. Сделка была выгодна именно ей - у ГАЗа нет зарубежного партнера, а выжить в одиночку практически невозможно, говорит эксперт по автопрому Ernst & Young Иван Бончев.

"Компании, выпускающие в год меньше 3 млн автомобилей, нежизнеспособны. А через несколько лет этот порог будет еще больше - 5-6 млн шт.", - отмечал директор департамента Минпромторга Алексей Рахманов. ГАЗ собирался начать производство моделей Opel. Кроме того, группа должна была получить "технологии, необходимые для производства современных автомобилей", это было записано в проекте контракта с GM, рассказал менеджер Сбербанка. А в будущем ГАЗ мог стать собственником 27,5% Opel - Сбербанк собирался перепродать пакет.

Срыв сделки по продаже Opel - неприятность, но для группы ГАЗ не трагедия, подчеркивает предправления компании Сергей Занозин.

Отказываться от выпуска легковых автомобилей ГАЗ не собирается и ищет партнера, говорит он. Идут переговоры и с GM. То, что россиян так интересовало в Opel - загрузка простаивающих мощностей ГАЗа и доступ к интеллектуальной собственности, - GM и так готова предлагать, говорит Габби.

Эта сделка была интересна именно доступом к технологиям Opel, без этого использовать госсредства для поддержки тонущего иностранного производителя было бы бессмысленно, считает Рахманов. Если бы Magna и Сбербанк купили Opel, им пришлось бы отвечать за болезненный процесс реструктуризации, увольнения, консервацию, а это несло бы репутационные риски.

РИА Новости (rian.ru), Москва, 29 Декабря 2009

РОСНЕФТЬ В 2010 ГОДУ ПЛАНИРУЕТ НАРАСТИТЬ ДОБЫЧУ НЕФТИ НА 4,4%

Крупнейшая российская нефтяная компания ОАО "НК "Роснефть" в 2010 году планирует увеличить добычу нефти и газового конденсата на 4,4%