Сегодня мы представляем вашему вниманию комментарий руководителя ТОС «Центральный» Раменского района Татьяны Валентиновны Вава о проблемах развития и создания на местах ТОСов.
- По федеральному закону № 131, ТОС - это форма территориального общественного самоуправления (ТОС), единственная форма непосредственного участия населения, законодательно признанная. По третьей статье Конституции гражданин является единственным носителем суверенитета и может принимать непосредственное участие в местном самоуправлении. ТОС - организация граждан, которая должна иметь первостепенный главенствующий статус (администрация, Совет депутатов должны быть в непосредственном контакте с ТОС, тесно взаимодействовать, потому что через ТОС граждане проявляют непосредственно свое участие в местном самоуправлении).
На деле же получается, что граждан инициативных очень много, и они готовы принимать участие в местном самоуправлении, но администрации и Совету депутатов на деле они не нужны, так как являются своеобразным контролем за расходованием средств, за принятием решений. Зачастую администрация принимает решения, противоречащие воле народа, не в пользу населения, а в пользу своих интересов. Например, ситуация в Раменском: с одной стороны расположены дачные поселения, не выше двух этажей, а построить там хотели 17 четырнадцатиэтажных домов, на частной территории, попросту выгнав с этой территории владельцев-частников.
В настоящее время администрация всячески игнорирует нас, не допускает ни на обсуждение бюджета, ни на заседание Совета депутатов. Мы обратились в суд, который выиграли, но, поскольку законодательная база по ТОС слабая, ситуация осталась неизменной. Администрация просто не дает работать ТОС! Народ хочет принять участие, а ему не дают этого сделать, что вызывает апатию и недоверие среди граждан. Стену административного ресурса пробить на сегодняшний момент не представляется возможным.
Но нельзя этот вопрос оставлять без внимания, надо поднимать его уже не на уровне местного самоуправления, а на уровне законодательной базы. И в федеральном законе № 131 необходимо точно прописать механизм дальнейшей работы, потому что этот закон гласит о том, что вы можете принимать участие, но каким образом - неясно. И получается, что все зависит от желания главы администрации сотрудничать.
А вообще, если развить это направление так, как оно должно работать, то это единственный действенный механизм контроля власти.