10 февраля по 13 марта с.г. в Московской областной Думе проходили производственную практику (стажировку) студенты 4 курса факультета истории, политологии и права Московского государственного областного университета (МГОУ), избравших в качестве своей будущей профессии политологию. Подобная форма обучения практикуется давно и организована на основе заключения договоров между ректоратом МГОУ и руководством политических институтов Москвы и Московской области, к числу которых в этом году отнесены Госдума РФ, Мособлдума, Институт стран СНГ и др.
Основной целью практики студентов очного отделения являлось приобретение начальных навыков специалиста политолога в процессе ознакомления с организацией и содержанием деятельности Московской областной Думы, опытом практической разработки, обсуждения и принятия законов.
![title title](uploads/news/news-OY5SyVz1Uv.jpg)
Согласно предварительной договоренности, для проведения стажировки студентов в качестве базового подразделения Думы была выбрана фракция КПРФ. Со стороны МГОУ практикой руководил доцент Политаев П. П., кураторами со стороны фракции КПРФ являлись руководитель аппарата фракции Ярославцев В. В. и советник Дегтярёв А. В. На период практики доступ студентов в здание Думы осуществлялся по списку, представленному руководителем фракции, при этом отпала необходимость оформления разовых пропусков.
С учетом интересов и пожеланий студентов, каждый из практикантов был прикреплен к конкретному комитету Думы и депутату фракции КПРФ, входящему в состав этого комитета. Представление студентов своим наставникам состоялось на заседании фракции. В день, свободный от заседаний Думы, была проведена ознакомительная экскурсия с посещением зала заседаний.
Студенты были ознакомлены со структурой и регламентом Думы, составом руководства и комитетов Думы, изучили особенности законодательного процесса, работали непосредственно в качестве общественных помощников депутатов фракции КПРФ и в аппарате фракции. Желающие могли наблюдать за ходом некоторых заседаний Думы из комнаты для посетителей (гостевой ложи) и по телевизионной трансляции.
Практика была построена таким образом, что основной упор был сделан на индивидуальную работу с депутатами, выполнение их конкретных заданий и поручений, которые сочетались с еженедельными групповыми занятиями. На семинарах по актуальным вопросам политической жизни обсуждались истоки, причины экономического кризиса и пути его преодоления в нашей стране; комментировались результаты муниципальных выборов в регионе, прошедших 1 марта; обсуждалась проблема отсутствия доступа оппозиции к федеральным телеканалам для регулярного общения с избирателями; давался обзор тенденций оппозиционной прессы (центральной и областной). Большое внимание уделялось технологии законотворческой деятельности, в частности вопросам обеспечения правового интерфейса проектов новых законов, их органичного включения в существующее правовое пространство на федеральном и областном уровне.
В работе каждого из молодых политологов были свои особенности. Например, некоторые из них приняли участие в избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, консультировали кандидата на должность депутата Совета депутатов одного из городских округов, применяя на практике знания, полученные в университете. Студентка, прикрепленная к аппарату фракции КПРФ, освоила работу с правовыми базами данных «Гарант» и «Консультант», которые, по её словам, «незаменимы в законотворческой деятельности и работе политолога»; изучала особенности депутатской почты, методы работы с письмами и жалобами граждан. Студенты, работавшие с Вердихановым Ш. В., успешно справились с заданием депутата, изложив интересные предложения и подходы к созданию концепции закона «О воспитании подрастающего поколения».
Ряд студентов посетили заседания комитетов Думы, т. е. прикоснулись к реальному законотворческому процессу. В частности, депутат Фёдоров С. В. пригласил практиканта на заседание Комитета по законности, вопросам государственной власти и общественных связей, где он ознакомился с процедурой обсуждения кандидатур на должности мировых судей и других вопросов повестки дня. Двое студентов присутствовали на очередном приеме граждан 2 марта в общественной приемной в городе Щёлково. Такую возможность им предоставила депутат Еремейцева Н. Н., которая в тот день рассмотрела просьбы и заявления 12-ти жителей округа.
Двое практикантов оказали практическое содействие депутату Наумову А. А. и его помощникам при оформлении праздничных поздравлений от имени фракции КПРФ товарищам по партии, ветеранам военной службы и коллегам по поводу 91-ой годовщины основания Советской армии и Военно-морского флота (Дня защитника Отечества).
При подготовке отчетов о результатах своей работы практиканты широко использовали информационные материалы официального интернет-портала Думы, положения о комитетах, положение о порядке рассмотрения Думой проектов федеральных законов, ознакомились с порядком реализации законодательной инициативы на областном и федеральному уровне. Им были предоставлены полезные раздаточные материалы по теме практики, образцы повесток заседаний и других типовых документов Думы.
В целом следует отметить, что большинство студентов проявили ответственное, добросовестное отношение к своей работе и поручениям депутатов, что нашло отражение в их отчетах, представленных в конце практики в аппарат фракции КПРФ.
На минувшей неделе стажировка студентов МГОУ завершилась. Её итоги были подведены 12 марта на заключительном занятии во фракции КПРФ, а затем – на конференции в университете. Руководитель практики и студенты в своих отзывах выразили признательность депутатам и сотрудникам аппарата фракции КПРФ за хорошую организацию практики, которая, по их словам, проведена на уровне, соответствующем высокому статусу Московской областной Думы.
Александр Дегтярёв
Фото – автора
Фото – автора