Все получилось! Так, как мы и планировали – открыто, честно, компетентно, эффективно и необычно. И пусть наши оппоненты сточат зубы об эту информацию, но что было, то было. 5 мая 2012 года в лесном массиве возле деревни Маслово, сельского поселения Успенское, Одинцовского района состоялось выездное заседание «круглого стола» на тему: «Законодательные и общественные инициативы, направленные на реабилитацию лесохозяйственной деятельности и возрождение экологического и экономического потенциала лесов Подмосковья», проводимого в рамках Всероссийской экологической акции «Сделаем вместе!». В этом мероприятии приняли участие: Кашин Владимир Иванович - Председатель Комитета Государственной думы по экологии и природопользованию, академик РАСХН; Чуркин Николай Павлович - Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Панфилов Александр Викторович -Статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства; Соколова Наталья Романовна - Начальник Управления государственного экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Медведева Татьяна Николаевна - заместитель руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области; Смирнов Александр Валерьевич - Глава сельского поселения Успенское; Горяев Владимир Владимирович - Председатель Совета депутатов сельского поселения Успенское; Прудников Юрий Михайлович – Генеральный директор Группы компаний «Гренадеры»; Сатторов Фуркат Абдуллоевич – Член Совета акционеров Русско-Британской лесной ассоциации, кандидат экономических наук; Гаранькин Николай Васильевич - Председатель Экспертного совета Центра экологии и развития Московского региона, академик РАЕН; Романов Роман Геннадьевич - Генеральный директор АНО «Центр управления экологическими проектами».
http://www.youtube.com/watch?v=Is3N0f9nANA
Предыстория
В марте этого года на электронную почту Центра экологии и развития Московского региона ( moseco2012@mail.ru) поступило письмо от жителя элитного поселка Николина гора, в котором очень эмоционально описывалась ситуация, сложившаяся вокруг лесного массива окружающего этот поселок. При помощи нехитрых интернет-технологий нам удалось узнать фамилию и имя отправителя письма. Оставим его за кадром, и скажем лишь то, что это суперзвезда, известная каждому из вас. Журналистское чутье подсказывало – в этом что-то есть. И мы, отбросив все дела, сконцентрировали внимание и силы на описанной в письме проблеме.
Первая же поездка в «Рублевский лес» вызвала шок. Умирающий лес, представлял печальное зрелище, похожее то ли на свалку, то ли на непроходимый валежник. Мозг и душу стали разрывать кричащие вопросы: Кто допустил? Кто за это отвечает? Почему под самым сердцем Москвы лес находится в таком ужасающем состоянии? Первая реакция: найдем виновных и размажем в СМИ, порвем как тузик грелку! Но мы профессионалы, а «мазать» и «рвать» удел необстрелянных выпускников журфака и преуспевающих на журналисткой стезе баблососов из желтой прессы. Мы не нуждаемся в подаяниях от «заинтересованных товарищей» и поэтому приняли решение организовать и провести выездной «круглый стол» с участием федеральных и областных чиновников, законодателей и арендаторов. Да, да, именно арендаторов, так как выяснили, что большая часть этого лесного массива находится в аренде у частных компаний. Можете себе представить, как возгорелся «пролетарский дух» и затмила глаза «классовая ненависть», когда перед нами замаячил образ хапуги-частника, доводящего лес до истощения, с целью… Что тут думать?! Конечно же, дальнейшего его уничтожения и застройки многоэтажными апартаментами для VIP-инфицированных.
VIP-инфицированные
Спасибо нашим коллегам из газеты "КоммерсантЪ", в свое время, они напечатали материал, который мы публикуем не изменив ни слова и допустив лишь незначительные сокращения:
«В феврале (за две недели до выборов Президента России - прим. автора) жители престижного Рублево-Успенского шоссе устроили митинг против включения местных лесов и полей в состав Москвы, опасаясь, что их застроят многоэтажными зданиями для чиновников. Митинговать против застройки вышла местная интеллигенция, в том числе журналист Александр Липницкий, режиссер Владимир Грамматиков, а под обращением к Президенту РФ с просьбой основать национальный парк подписались Максим Галкин, Алла Пугачева и Никита Михалков (как выяснилось позже, арендаторы леса против которых и было организовано выступление, хотят того же что и "звезды" - основать национальный парк - прим. автора).
Митинговать на спортивную площадку села Аксиньино съехалось около 250 жителей Маслово, Иславского, ДСК "Ранис" (Николина Гора) и других престижных поселков. Перекрывать в знак протеста движение на Bentley и Maybach, конечно, не стали, однако "автосалон" у местной церкви съехался представительный. Многие граждане подготовились основательно, облачившись не только в шубы и горнолыжные куртки, но и в валенки. Пикетчики держали плакаты "Новые коттеджи — новые пробки", "Поле русское, не попади в неволю" и "Велика Россия, а отступать некуда. Кругом Москва". Акция "Мы против надвигающейся многоэтажной экологической катастрофы в Подмосковье" была согласована с властями. Участников митинга могло быть больше, однако накануне один из его организаторов, Сергей Фонтон (С. Фонтон - обозреватель Радио Свобода и друг Александра Будберга, обозревателя «Московского комсомольца» и мужа Натальи Тимаковой, пресс-секретаря Д.Медведева - очень важное примечание автора!) ошибочно призвал в телеэфире собираться в соседнем селе Успенское, куда и отправилось еще около сотни человек.
Накануне под обращением "Спасем "новомосковские" пойменные земли от застройки!" к президенту Дмитрию Медведеву подписались более 1 тыс. местных жителей. Суть воззвания сводится к несогласию селян с присоединением окрестных земельных участков к территории Москвы. Напомним, что в декабре 2011 года Совет Федерации РФ ратифицировал соглашение об изменении границ Москвы и области, по которой городу отошло около 150 тыс. га новых земель, в том числе сельское поселение Успенское площадью 52 кв. км на Рублево-Успенском шоссе (там обсуждается размещение международного финансового центра). Авторы письма к Президенту выражают "категорическое несогласие" с предстоящей застройкой и обращают внимание на то, что мнение местных жителей в процедуре изменения границ не учитывалось. Решением проблемы они считают создание здесь национального парка. Подписи под воззванием поставили житель Заречья актер Василий Ливанов, жители Николиной Горы режиссер Никита Михалков и музыкант Юрий Башмет, а также жители деревни Грязь телеведущий Максим Галкин и его супруга Алла Пугачева.
Впрочем, эти VIP-подписанты в Аксиньино так и не появились. Вице-президент РСПП Игорь Юргенс (также друг Александра Будберга и председатель правления ИНСОР - идеологического центра первых лиц государства, формирующего их самих и их политику - прим. автора) сообщил, что живет в местных Палицах уже 20 лет, и добавил: "Если мы ничего не будем делать, гарантирую, многоэтажки будут здесь по всем полям". "Это лакомый кусочек для риэлторов. Будем бороться, тогда есть шанс",- сказал господин Юргенс. "Будем!" - хором заверили его собравшиеся. "Нам не нужно славы, денег и влияния, мы лишь хотим отстоять свои поля",- заявил журналист Сергей Фонтон. Митинг продолжался около часа. По итогам организаторы обещали подумать об оспаривании новых границ Москвы в судебных инстанциях. После этого «рублевские» приступили к чаепитию и масленичным блинам.» http://www.kommersant.ru/doc/1879148
Именно так, «нам не нужно славы, денег и влияния, мы лишь хотим отстоять свои поля!» Нам показалось, что в этой фразе господина Фонтона скрыта суть разжигаемого скандала, а именно - «свои поля». То есть, кто-то из «рублевской тусовки» считает Подмосковные леса и поля своими, и не желает видеть здесь, кого бы то ни было и под шум волны, используя вес и амбиции звездных персон, добивается…
Чего же добивается этот скрытый от общих глаз кукловод, так лихо замутивший в одну кучу ворох проблем, падкие на сенсации СМИ и «звездных бунтарей»? Мы решили не отступать и добраться до истины. А истина, как известно, рождается в споре, который по-нашему разумению и должен был состояться на выездном заседании круглого стола, намеченного на 5 мая.
Кони пьяны, хлопцы запряжены
На проведение такого неординарного мероприятия времени катастрофически не хватало и поэтому приглашения для прессы мы направили только 2-3 мая. И надо отдать должное федеральным СМИ - многие из них откликнулись весьма оперативно, а канал Россия направил съемочную группу для сбора материала для документального фильма, который в скором времени выйдет на экраны. В числе приглашенных был и "Московской комсомолец", но…
4 мая, явно стараясь к чему-то успеть, МК «выдал на гора» статью под дерзким названием «В Истринском районе уничтожают огромный массив под застройку». Мы также не стали что-либо редактировать и публикуем этот материал лишь с незначительными сокращениями:
«Почти 200 жителей Обушковского поселения в Истринском районе обратились в областную прокуратуру и к губернатору с просьбой спасти последний в их районе Рублевский лес, который нещадно вырубают последние несколько месяцев: Рослесхоз уже с легкостью отдал 240 гектаров федерального леса населенному пункту Маслово, чтобы инвесторы застроили его жильем и торгово-развлекательными центрами. В планах стоит передача 250 га населенному пункту - деревне Обушково.
Уже сейчас в Рождественском лесничестве вырублено около 40 га массива, уничтожены кустарники, разворочена земля и ведется рытье карьера. Окончательная же цифра вырубки может составить 500 га.
Участок федерального леса, который скоро может исчезнуть, находится между деревней Чесноково Истринского района, деревней Маслово и Николиной горой Одинцовского района, в красивейшем месте Подмосковья. Чуть южнее находятся Горки-10, Ильинка, Жуковка, Барвиха, севернее - Павловская Слобода и Аносино. Здесь на огромной территории - в основном малоэтажные или частные дома, вписанные в природу. Чуть западнее - Звенигород. Даже госкомпания «Автодор» изменила проект ЦКАД на этом участке, чтобы обойти зеленую зону. А вот частные застройщики планам не изменили (На самом деле никто не обходил зеленую зону и по утвержденному в 1989 году государственному плану, дорога от деревни Маслово до деревни Чесноково отмечена по лесу и это хорошо видно на карте Яндекса - прим. автора)
Сначала некое ООО берет участок федерального неприкосновенного леса у Рослесхоза. Назначение таких земель только одно - рекреационное использование. Но на чистке леса и обустройстве зон отдыха застройщик много не заработает. Тогда ООО обращается в местную администрацию с просьбой присоединить лесной участок к какой-нибудь близлежащей деревеньке. Назначение земли в таком случае можно поменять на «жилищное строительство». По принятым в 2009 году поправкам к законодательству администрация поселения даже не проводит в этом случае общественные слушания. Затем необходимо получить согласование Рослесхоза о том, что агентство не возражает против отъема леса. А потом - отправить документы на утверждение губернатору. После того как губернатор утвердил присоединение леса, застройщик может начать здесь коммерческую деятельность, и значит, получить преимущество при выкупе территории по льготной цене. И затем - продать по запредельной коммерческой. Либо построить жилье, инфраструктуру - и продать еще дороже.
Именно так случилось с лесом, который местные жители называют Рублевским. В распоряжении «МК» имеется обращение некоего ООО «Гренадеры» к премьеру Владимиру Путину с просьбой, поддержать проект освоения земель в районе Маслово перед Рослесхозом. ООО планировало в лесу «комплексное освоение» и 37 км дороги между Новой Ригой и Рублево-Успенским шоссе (Не 37 км, а достроить 6 км из них. МК, увольте журналиста, чтобы не позорил профессию! - прим. автора). На письме стоит резолюция - «Зубкову В.А. Поддержать». (Честно говоря, Путин - не наш кумир, но начинаем его уважать - прим. автора). Таким образом, десятого декабря прошлого года постановлением Правительства Московской области участки общей площадью примерно 240 га были присоединены к деревне Маслово Одинцовского района. «Учитывая согласие Федерального агентства лесного хозяйства», - говорится в постановлении. Уже несколько месяцев здесь ведется масштабная вырубка. Карта Рублевского леса составляет примерно 700 га, при этом 250 га уже выведены из Гослесфонда, еще 250 га запланированы к выводу, еще 200 га - пока оставлены в покое. Итого: около 70% леса Рослесхоз отбирает у местного населения и отдает их в одни руки.
«Земля в районе деревень Маслово и Обушково оценивается примерно в $60–80 тыс. за сотку», - подсчитал руководитель загородного отдела департамента элитной недвижимости KnightFrank Андрей Соловьев. В отдельных случаях может доходить и до $90 тыс. за сотку - все зависит от инфраструктуры и местоположения участка. По словам эксперта, сегодня в этом районе строится и многоэтажное, и малоэтажное жилье, которое приносит сверхприбыль.
По данным «Гринпис России», за последние пять лет леса бывшего защитного пояса Москвы потеряли до трети своей территории. Еще через 10 лет от него всего треть и останется...» http://www.mk.ru/daily/newspaper/article/2012/05/04/700695-rublevskiy-les-rubyat-na-pribyil.html
Очень жаль, что наши коллеги из МК не воспользовались приглашением на круглый стол и в очередной раз подтвердили свое пристрастие к желтому формату, и следуя «новым информационным шаблонам», к явно негативным тонам присовокупили ВВП, а точнее письмо некоего ООО Гренадеры в адрес В.В.Путина с просьбой оказать помощь в решении проблем лесопользования, тем самым подсказав нам имя первого интервьюера. И на том спасибо!
Приговоренный к «расстрелу»!
Итак, нашим первым собеседником, которого мы безжалостно "расстреляли" вопросами стал Юрий Прудников, генеральный директор того самого ООО Гренадеры, направившего письмо В.В. Путину.
- Ну, что же Юрий Михайлович! Давайте разберемся, судя по тому что о вас написал МК – вы злодей, а судя по тому что вы открыто пишете письмо Путину, логично предположить, что скрывать вам не чего и кафтан злодея, в этом случае, надо примерять кому-то другому. Так кто же злодей? Кто виноват в том, что находящийся у вас в аренде лес так ужасно выглядит?
- Давайте начнем с того, что за участок леса, который находится у нас в аренде, мы заплатили уже более 1,5 миллиардов рублей.
- Стоп! 1,5 миллиарда вы направили в бюджет, вместо того чтобы вложить их в развитие и оздоровление леса?!! А в чем тогда смысл аренды? Как вы собираетесь компенсировать эти колоссальные затраты?
- За счет коммерческой деятельности: строительства мест отдыха и привлечения туда отдыхающих. На полученные средства мы должны проводить рекреационные работы: оздоровление леса, уборку и благоустройство территории и так далее. Но, существующее законодательство не позволяет проводить эти работы в полной мере.
- Лукавство! Вам что, закон запрещает выполнять взятые обязательства? Вы не можете спилить и вывезти вот это сломанное дерево?
- Вы попали в «десятку». Мы заплатили за проект освоения и рекреации лесного массива 40 миллионов рублей, но он оказался никому не нужен. Мы не имеем права спиливать сломанное дерево, если оно еще держится на стволе! Мы взялись за свой счет достроить государственную трассу, начатую в 1989 году, но не законченную в связи с отсутствием у государства финансовых средств и нас за это рвут на части все, кроме местных жителей.
- Секундочку. Вы сейчас говорите о какой дороге?
- О государственной трассе, соединяющей Рублево-Успенское и Новорижское шоссе. Отрезок от деревни Маслово до деревни Чесноково не был достроен и поэтому местным жителям, для того чтобы попасть на "новуюригу" надо делать крюк в 25-30 километров. А это на наших перегруженных трассах - 2-3 часа. Мы взялись доделать, то что не сделало государство и за свой счет, на своей, а точнее на арендованной нами территории, прокладываем этот участок дороги. Но какой-то провокатор бросил клич: "Остановите варваров - они рубят наш лес!" И пошло-поехало. Журналисты, политические аферисты, называющие себя экологами и надзирающие органы - все бросились нас втаптывать в эту дорогу.
- А надзирающим-то, что не нравится?
- К примеру, мы не можем строить дорогу шире 4-х метров…
- Но этого слишком мало для того чтобы разъехались, к примеру, две пожарные машины.
- Таков закон. И согласно этому закону нас постоянно штрафуют на значительные суммы.
- На сколько?
- Не последний раз на 1 миллион 800 тысяч рублей.
- Так бросьте этот лес к чертовой матери!
- Вот именно этого от нас и добиваются.
- Кто?
- Тот, кому это выгодно.
- Хорошо. Тогда ответьте на такой вопрос: Зачем вообще нужны арендаторы в подмосковном лесу? Жил лес без вас и еще проживет тысячу лет!
- Без нас жил, но не был брошен. За ним всегда был уход. Подмосковные леса преимущественно искусственные, посаженные человеком и потому, как ребенок, требующие постоянного ухода. Сегодня, он лишь формально находится в наших руках, но на деле, нам не дают его лечить и обустраивать.
- Вы не сгущаете краски?
- Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо заглянуть в документ, который подготовили специалисты ФБУ «Российский центр защиты леса»:
«Целью обследования являлось определение лесопатологического состояния деревьев и подготовка рекомендаций по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий. Обследование проводилось в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», 2007 г.
Обследованное насаждение смешанного состава - сосново-еловый древостой с примесью березы и осины, класс бонитета I, средняя полнота 0,5...0,7.
По своему целевому назначению обследованные лесные участки соответствуют защитным лесам, расположенных в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В результате лесопатологического обследования установлено, что санитарное и лесопатологическое состояние обследованных лесных участков неудовлетворительное.
• степень нарушения устойчивости обследованных насаждений средняя - объём текущего усыхания (сумма усыхающих и свежесухостойных деревьев) в среднем составляет 13,7 % от корневого запаса насаждения на 1 га;
• средневзвешенная категория состояния древостоя 11,45 - ослабленное насаждение (табл. 2);
• усыхание куртинно-единичное диффузное;
• распределение сухостойных деревьев куртинно-единичное, неравномерное;
• сухостойные деревья отработаны стволовыми вредителями.
• степень нарушения устойчивости еловых насаждений, повреждённых короедом типографом сильная - объём текущего усыхания (сумма усыхающих и свежесухостойных деревьев) в среднем составляет 52,5 % от корневого запаса насаждения на 1 га;
• средневзвешенная категория состояния повреждённых еловых древостоев IV,20 - усыхающие насаждения;
Основными причинами ослабления, усыхания и гибели деревьев являются:
• неблагоприятные погодные условия 2010...2011 годов;
• очаги массового размножения короеда-типографа;
• сильные шквалистые ветры 2008.. .2010 годов
• рекреационная нагрузка;
• спелые и перестойные деревья, как правило, поражены грибными болезнями (сосновая губка, рак-серянка, бактериальная водянка, корневая губка, еловая губка, настоящий и ложный трутовики);
• сухостойные деревья полностью отработаны стволовыми вредителями.
Рекомендуемые мероприятия
Для улучшения санитарного состояния обследованного насаждения и с целью предотвращения возникновения очагов стволовых вредителей и грибных болезней на основании действующих «Правил санитарной безопасности в лесах Российской Федерации» (2007) необходимо провести сплошную санитарную рубку на площади 75,2 га, выборочную санитарную рубку на площади 433,7 га и уборку захламлённости на площади 54,3 га.»
- То есть, согласно этому заключению, на территории 75.2 га необходимо вырубить все деревья?
- Да, для того чтобы спасти остальные и предотвратить распространение заболеваний, приведенных в документе.
- У нас нет оснований не доверять ученым-лесопатологам, а это значит, что прогуливаясь по лесу, вместо порции свежего воздуха мы получаем целый букет аллергенов и прочей заразы? Интересно, а Алла Борисовна знает об этом?
- Вряд ли, но будучи мудрой женщиной, видимо, о чем-то догадывается, так как их требования полностью совпадают с нашими желаниями - превратить этот умирающий лес в цветущий и благоухающий парк. Мы никогда не собирались и не станем строить здесь многоэтажки, которыми запугали жителей Николиной горы! Мы открыто выступаем за расширение дорог и улучшение инфраструктуры, но не в ущерб, а во благо местных жителей!
- Мы, конечно, знали о тяжелом положении Подмосковных лесов и даже публиковали статью наших экспертов, но относились к их высказываниям как к теории и не более того. Оказывается все гораздо хуже. И все же почему вы, а не государство решает эту проблему?
- Видимо, потому что у государства нет на это средств?
- Так откуда же они возьмутся, если по сути "золотой" лес гниет на корню. В Финляндии большая часть лесов находится в частных руках, в прекрасном состоянии и главное - в промышленном обороте и общей доступности. Я собирал там грибы и разговаривал с владельцем леса. Финны смеются над нами, когда слышат о наших проблемах. Один финн мне так и сказал: - Спасибо русскому царю, при котором были приняты финские лесные законы, которые мы неуклонно соблюдаем вот уже 150 лет. Выходит, что нам не хватает царя, преимущественно в голове.
- Как это ни банально звучит, но нам не хватает правды, в том числе и в законах. Невозможно жить и работать в рамках закона, который отрицает саму жизнь и развитие.
- И, как вы уже говорили, если не изменить законодательство сегодня, то через 5, максимум 10 лет, лес окончательно погибнет. Кому же это выгодно?
- Тем, кто собирается в перспективе, эту землю очистить от леса и забрать под строительство тех самых многоэтажек.
- Получается, что время работает на них и чем дольше лес будет заброшен, тем больше шансов его получить за бесценок, как помойную яму. И все эти "псевдоэкологические митинги" во главе с "чириками" на теле российской демократии - все это сценарий, написанный для "разводки" народа, а истинная цель в планомерном уничтожении леса и захвате земель. Сегодня они кричат о спасении леса и тем самым саботируют любую лесохозяйственную деятельность, а завтра загонят бульдозеры и сравняют лес с землей, придав широкой огласке результаты исследования проведенного лесопатологами?
- Вот вы и ответили на свои же вопросы.
Далее следует стенограмма заседания круглого стола.
Кашин Владимир Иванович - Председатель Комитета Государственной думы по экологии и природопользованию, академик РАСХН:
- Мы сегодня готовим соответствующие изменения в закон для того, чтобы выстроить соответствующую модель по всей законодательной системе, включая финансовое обеспечение.
Чтобы этот шаг был оправдан, безусловно, должна быть всесторонняя инициатива по наведению порядка: и общественных организаций и наших научных структур, а также исполнительной власти и депутатского актива по всей законодательной вертикали. Задачи очень просты. Здесь не надо философствовать, мудрствовать лукаво. Для начала надо навести порядок в лесу, убрать бурелом, валежник и так далее. Убрать сухостой, убрать все, что сегодня мешает лесу называться лесом. Мы должны все вместе просто-напросто бить тревогу. Мы должны провести не только инвентаризацию всего и вся, что осталось у нас и стало с нашим лесом в Московской области, но подключить сюда все, что связано с городскими лесами.
Необходимо все сделать и не забыть лесные реки, водоемы и т. д. То есть, по большому счету, это большая, серьезная, системная работа, но она того стоит. 20 миллионов человек от нее зависят. Я убежден, что сегодня, вновь сформированному Правительству области предстоит решать эти задачи и как можно оперативнее. Говорю это не понаслышке, в середине апреля, мы с Шойгу Сергеем Кужугетовичем два часа эту тему обсуждали, и он полностью поддерживает наши позиции и уже проявил себя в отношении того, чтобы лес возвращать истинному ее владельцу и хозяину – подмосковному народу и правительству.
Мы должны все сделать для того, чтобы попутно с этой инициативой создать нормальные условия для бизнеса, для арендатора.
И взять все под контроль, общественный контроль, потому что столько хулиганства за эти годы натерпелось наше многострадальное Подмосковье, что говорить об этом уже страшно.
Посмотрите, сегодня, сколько у нас проблем было в том же Балашихинском районе, к Лосиному острову подступают, там рощи дубовые, и до них добрались, сколько борьбы сегодня местное население ведет. Но сегодня заброшена документация, ничего не ведется. Поэтому любая лесоохранная, лесопарковая зона вдруг считается как бы чуть ли не зоной для промышленного строительства. Просто бардак и безобразие, безответственность и цинизм! Вот это сегодня факт, который мы должны реально оценивать и говорить правду. Я не хочу как-то сгущать краски, но, поверьте, это так. Везде и всюду. Редко можно найти уголок, который представлял бы истинный подмосковный лес двадцатилетней давности, когда за 40-50 метров было видно белые грибы. Сегодня, мы этого не увидим к несчастью большому, сегодня, в лес, как в том тридесятом царстве не пробраться, не проехать, а зашел ребенок, то тут же заболел или заблудился.
Радует то, что у нас есть в данном направлении четкое взаимопонимание с Рослесхозом, и мы уже отработали многие вопросы, связанные с новой лесной политикой. Вот и Александр Викторович Маслов, руководитель Рослесхоза, и все, кто участвовал в Лесном форуме в марте этого года, поддержали основные положения наших докладов. И поэтому мы все будем делать для совершенствования нашего законодательства на федеральном уровне. Но и на региональном надо действовать также активно. Мы сейчас создали новую группу из профессионалов для того, чтобы выработать новый Лесной Кодекс, убрать те завалы, которые сегодня мешают жизнеспособному лесному законодательству.
Но это не значит, что завтра все будет гладко, и не нужна будет борьба, инициатива снизу, как экологических центров, так и наших военно-патриотических структур, других общественных организаций, волонтерских движений, новых стройотрядов, которым надо дать возможность в лесу наводить порядок.
То, что на нашем пути встанут всякого рода черные лесорубы, поджигатели - это, безусловно. То, что нам не позволят развивать лесовоспроизводство на нормальном уровне, я имею в виду достаточное финансирование - это факт. Но для борьбы у всех, у нас должна быть политическая воля и она у нас есть. Поэтому, все у нас получится!
Панфилов Александр Викторович - Статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства:
- Я буду предельно краток и скажу, о том, что я хотел бы донести до той аудитории, которая здесь собралась. Не хочу рассказывать о тонкостях ведения лесного хозяйства, наверное это, не предмет нашей с вами беседы. Я просто хочу попросить у вас помощи. Мы должны четко понимать, что те движения, которые мы сейчас предпринимаем, системные, серьезные движения, они по сути дела ничего не значат без поддержки общества. Без поддержки, прежде всего, самой активной части – общественных организаций. И я думаю, и Владимир Иванович не даст соврать и мои коллеги, которые здесь присутствуют, мы с радостью принимаем любые, подчеркну, любые инициативы в этом плане. Все, что может быть сделано позитивного, мы не только поддержим, а примем к сведению, рассмотрим, и при необходимости, окажем всестороннюю поддержку.
А если говорить о Московской области, то на 20 миллионов человек - 2 миллиона гектар. Это по 10 человек на гектар. Я думаю, что при таком человеческом ресурсе, если его рассматривать как нагрузку на природу, держать леса в должном состоянии, сложно.
Поэтому, как раньше пожары тушили всем миром, так и леса Московской области всем миром можно и нужно привести в должное состояние. Если мы это сделаем за 5 лет. Я думаю, что это достойная задача, и вместе с Государственной Думой, вместе с Советом Федерации, мы должную законодательную и нормативно-правовую базу подготовим, окажем финансовую поддержку и обеспечим всем необходимым Правительство Московской области.
Чуркин Николай Павлович - Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:
- Уважаемые коллеги, я просто немножко экскурс проведу. Владимир Иванович - участник тех долгих и ожесточенных дебатов, которые мы вели обсуждая ныне действующий Лесной Кодекс. Мы по-настоящему боролись непосредственно при обсуждении Кодекса и при подготовке его ко второму чтению в Государственной Думе. Тогда уже можно было предположить, что этот Кодекс приведет к нарушению в управлении лесами. За несколько лет была нарушена устоявшаяся систему, та, которая уже была близка к тому, чтобы ее можно было совершенствовать и продолжать развивать. Но то, что случилось, то случилось, и не случайно, что, на сегодняшний день, уже 14 нормативных актов, а именно изменений в этот действующий закон - Лесной Кодекс, мы приняли. Не потому что так захотелось, а потому, что надо было исправлять ситуацию. И сегодня, не случайно мы все говорим о том, что не все недочеты Лесного Кодекса исправлены. Мы с профессором Петровым подготовили документ, который называется «Анализ лесного законодательства с целью выявления в нем коррупционных факторов». Эти книги есть в субъектах федерации, мы отправили каждому субъекту федерации, Государственной Думе и у нас в Совете Федерации они есть в каждом комитете. Мы взяли конкретную статью, конкретное положение этой статьи, и аргументировано показали, что может быть за той или иной фразой. Исследуя Лесной Кодекс мы пришли к выводу, что, действительно, надо сегодня менять некоторые вопросы законодательства, по-другому подходить. Но главное, должен быть восстановлен хозяин в лесу, я имею в виду не хозяин – субъект права, а хозяин – тот, который от государства наделен правами смотреть за деревьями, смотреть за делянами, смотреть за зверьем, смотреть за тем, что происходит у нас в лесу. И чтобы он был обеспечен правами государства и защищен государством в своей деятельности.
Запас экологической прочности России является запасом всего мира. Но 40% нашей территории находятся уже в таком состоянии, когда негативное воздействие на окружающую среду запредельно, и надо проявлять особую заботу.
Еще одна проблема - несанкционированные свалки в лесах, в том числе и в Подмосковье, они занимают сегодня территорию примерно такую же, как санкционированные свалки. А это территории, земли - не самые худшие, а самые востребованные, но они находятся вот в таком ужасном состоянии. А мы их и взять не можем, и эксплуатировать не можем. Там, прежде всего, надо проводить другие виды работ, санитарной очистки и так далее. Поэтому если говорить о лесе, то это комплексная программа, это комплексная проблема.
Гаранькин Николай Васильевич – Председатель Экспертного совета Центра экологии и развития Московского региона, академик РАЕН:
- Специалисты ученые-практики, в том числе входящие в состав Экспертного совета при Центре экологии и развития Московского региона, можно образно сказать так, бьют тревогу по состоянию областного леса. Наметились в последние годы тенденции – меньше рубим лес, лес стареет и как любой стареющий организм более подвержен заболеваниям, заселению различного рода вредителями. В свою очередь, это тянет за собой увеличение буреломов, ветровалов, ухудшает пожарную стойкость леса. При этом надо учитывать то, что Владимир Иванович отметил, все выступающие отметили - 20 миллионов человек проживает на этой небольшой территории. Антропогенная нагрузка колоссальнейшая, техногенная нагрузка колоссальнейшая, а последние годы мы отмечаем серьезные климатические сдвиги, вспомните, аномальную жару 2010 года, вспомните, насколько часто мы стали свидетелями разного рода ураганов, шквальных ветров и так далее. И всегда возникает вопрос, что мы теряем? Первое, что мы теряем – в общем-то, экономический ресурс в первую очередь, мы не перерабатываем древесину, не производим из нее товар. В первую очередь вот это стоящее дерево – это товар, и всегда так было. В равной степени, это экология, это экологическое состояние леса, его способность депонировать углерод, производить кислород, это его рекреационная ценность для посещения, для отдыха человека. Так вот и в Лесном Плане, который был составлен совсем недавно, отмечается, что если эта тенденция сохранится, то лесам через некоторое время просто придет крах. Поэтому, в общем-то, сегодняшняя встреча и проходит. Может быть, скажут, что она неактуальна, я просто хочу напомнить один пример из истории наших подмосковных лесов. Пожары 2002 года, я был начальником главного Управления природных ресурсов по Московской области, пришлось тушить пожары, и они, может быть, были в меньшей степени, чем 2010 года, но после анализа пожароопасных сезонов предстоящих, и 2002 года, специалисты пришли к выводу, что нужно производить подтопление наших заброшенных торфоразработок, которые являются источником лесоторфяных пожаров. Но наши оппоненты подняли нас на смех, и от нас отмахнулись. Прошло 8 лет, и мы после пожаров 2010 года спохватились и начали работать. Я бы не хотел, чтобы мы еще раз потеряли, скажем, 8 или 10 лет, а действительно, как Владимир Иванович сказал, в течение 5 лет сумели навести порядок в подмосковных лесах. И в первую очередь да, конечно, надо убирать, надо санитарную очистку производить, надо приводить леса в порядок. Люди должны заходить в хороший лес. Но есть другая сторона, мы должны подумать о том, как можно больше создать мощностей по переработки этого леса. У нас, к сожалению, не все хвоя, не все сосна и елка первой категории. А у нас еще мягколиственная древесина. В мягколиственной древесине у нас перестойных лесов сегодня 25 миллионов кубометров накопилось, из них 22 миллиона осины. Ее нужно перерабатывать в какой-то товар. Задаемся вопросом – есть ли такие технологии? Я полагаю, что они есть. Значит, нужно создать условия на территории Московской области. И теперь уже это, в первую очередь задача для Правительства Московской области - создать условия для того, чтобы эти производства пришли сюда, разместить их, перерабатывать этот перестойный лес, получать товар, приносить доход и пополнение в бюджет. Вот задача! И поэтому Владимир Иванович, спасибо вам, Николай Павлович, спасибо вам, Александр Викторович, спасибо. Вас пригласили поговорить конкретно в конкретном месте и своими глазами увидеть проблемы, услышать людей.
Антонина Крамских – Главный редактор газеты «Российские лесные вести»:
- У меня конкретный вопрос: Мы сегодня на конкретной территории и меня интересует, кто конкретно виноват, что эта территории находится в таком ужасном состоянии, и какую ответственность понесла эта организация либо муниципалитет? Совершенно конкретный вопрос.
Кашин Владимир Иванович:
- И у меня совершенно конкретный ответ. Та политика, которая проводилась в последнее время на уровне федеральном, на уровне региональном и на уровне муниципальном. Поясняю. Еще и еще раз, в чем сущность этой политики? Уничтожились сложившиеся структуры, которые работали в подмосковном лесу, которые позволяли быть успешным всему бизнесу. Все наши леспромхозы были прибыльными, все до одного. От Луховицкого до самого нашего Талдомского и любого другого, Ташлинского и так далее района. То есть в этом плане структура любая, модернизация любая должна исходить из реальной ситуации и улучшать положение дел, в данном случае, если мы говорим сегодня об экономической составляющей - она провальна! Экономическая составляющая потащила за собой все и вся, сократилось количество лесников, участковых лесничих. Охрана лесная: у нас было 330 тысяч, сегодня осталось 15 тысяч лесников. У нас было 90 тысяч рабочих в лесу, сегодня их ни одного нет!
Поэтому в целом, еще раз хочу сказать, если в лесу нет лесника, если в лесу нет лесничего, если в лесу нет действующей хозяйствующей организации, которая мотивирована в первую очередь экономической составляющей, если нет закона, который бы заставлял власть ответственно использовать эти богатства, чтобы не превращать лес в хлам, что мы видим, все бы было по-другому, все бы было нормально. Поэтому сегодня главная задача, еще раз хочу сказать, изменить, в том числе, лесное законодательство, лесную политику, изменить финансирование. Почему сегодня мы говорим и вспоминаем те времена, когда мы воспроизводили леса на уровне в 8-9 раз больше, чем сегодня. Когда мы все делали для того, чтобы лесная наука развивалась, когда мы делали многое другое по улучшению породного состава и качества, и переработка леса шла, не было такого нелегального вывоза как сейчас. То есть в данном случае еще раз мы хотим сказать, что параллельно с лесной политикой должны выстраиваться две базовые составляющие. Первая - законодательная, вторая – исполнительная власть, которая и формирует эффективную экономическую и эффективную экологическую политику в лесу. И все тогда складывается в единый комплекс, который будет действовать. Еще раз хочу сказать, ответственна та грубая, непродуманная перестройка структурная и технологическая, которая затронула, включая и научно-лесной комплекс. В первую очередь у этой модернизации, у этой политики есть авторы, безусловно, они есть, в том числе есть и те, кто проталкивал Лесной Кодекс, они никуда не убежали. Вот Николай Павлович говорил о битве нашей по Лесному Кодексу. Я несколько десятков провел пресс-конференций с нашими академиками - Исаевым, Моисеевым, Петровым, Коровиным - это четыре наших выдающихся лесника. Один из них, Исаев был министром многие годы, мы еще знакомы были, когда я работал первым в одном из Подмосковным районов, а он был министром, непосредственно моим шефом. Работал я и в Луховицком, и в Ленинском и в Серебряно-прудском районе в Подмосковье, то есть не понаслышке знаю, как было и что сегодня происходит.
Панфилов Александр Викторович:
- Добавлю, закладывая экономические рычаги управления лесами в этот Кодекс, преследовалась одна цель - убрать малое предпринимательство из леса, что и было достигнуто. Понятно, да? Кодекс был принят для четырех крупных компаний.
Кашин Владимир Иванович:
- Хуже того, хочу сказать, что сегодня в Лесном Кодексе и в подзаконных актах записаны определённые преференции этим компаниям. Они должны создавать хорошую инфраструктуру, дороги, подъездные пути, многие другие вещи, которые необходимы для того, чтобы лес жил. Но они этого ничего не делают, имеют все преференции, льготы, годами уничтожают, рубят лес.
Наши хозяйственники что-то хотели сказать, да?
Прудников Юрий Михайлович – Генеральный директор ООО «Гренадеры»:
- Мы находимся на нашем участке площадью 18 гектар, вот этот участочек. Поэтому если начинать все-таки с начала, арендатор работает согласно договору аренды. Так вот в этом договоре аренды, если посмотреть его внимательно, два пункта – обязанности арендодателя и 26 пунктов – обязанности арендатора. И каждый пункт страшнее другого. В случае невыполнения - пени, штраф, лишение, уголовная ответственность и прочее. Но там не предусмотрено никакого стимулирования, никакого поощрения, ничего. Почистить лес можно, в принципе, возможно. Но эти же затраты нужно возместить тогда за счет арендной платы, то есть нужно все предусмотреть. Этого не делается. Это первое. Когда читаешь этот договор аренды, там есть неприметный такой пункт – арендатор обязан разработать проект освоения лесов, пройти положительную государственную экспертизу и на основании этого проводить все мероприятия.
В 2007 году мы заказали на все наши участки, которые имеются у нас, проекты использования лесов. Заплатили за каждый по 4 миллиона рублей, потратили огромную сумму, но здесь произошло так, что появился новый Лесной Кодекс, эти устарели и название другое, не проходит. Были вынуждены создать при Обществе отдел по землеустройству, наняли специалистов, чтобы они подготовили эти проекты. Проекты они подготовили, один передали в Управление лесного хозяйства, они рассматривали, говорят, отправляли в Рослесхоз. Через 2,5 месяца приходит ответ – не утверждён этот проект, потому что не соответствует приказу №32, формы этого самого проекта, хотя вроде бы посмотрели, все есть. Переделали, отправили опять, опять не получилось. За год мы не могли ни одного проекта освоения лесов утвердить. А это является основным документом для того, чтобы привести любой лесной участок в порядок. То есть я считаю, что необходимо какие-то меры принять. Или убирать этот проект освоения лесов вообще, или его сделать так, чтобы он работал, чтобы его можно было оформить в реальные сроки.
В этом году мы начали делать межквартальные просеки. Дорог нет, ничего нет, водоемов нет. И с чем мы столкнулись? Как только завезли плиты, чтобы сделать эту межквартальную просеку, тут же нагрянула комиссия. Наложили штраф - миллион восемьсот тысяч за неправильное складирование этих плит, песка и прочего. А куда их складывать, если ни на обочину? Как их доставлять? Вертолетом? С такой постановкой вопроса, никогда порядка на арендованных лесных участках не будет. Здесь что-то нужно менять. Мы за все свои участки, это не секрет и я об этом уже сказал журналистам, платим в год 167 миллионов рублей. В аренде они у нас 10 лет. Мы потратили более миллиарда шестисот миллионов! Это не трудно посчитать. А что мы получили? Ничего не получили!
Спрашивается, мы что являемся спонсорами Рослесхоза или Управления лесного хозяйства? Нет, мы взяли их для того, - и все вы понимаете, - чтобы получить прибыль, путем создания культурно-спортивных дорожек, площадок для отдыха и прогулок и сопутствующей инфраструктуры. Но для этого необходимо навести порядок в этом лесу, очистить от больных и старых деревьев, высадить молодые и устойчивые к болезням и паразитам, построить межквартальные просеки, построить противопожарные водоемы. Возможности для этой работы, в рамках этого лесного законодательства, в данный момент, нет. Поэтому нужно все это дело менять. Я хочу сказать, что мне пришлось много ездить по долгу своей прошлой деятельности, жил я и на Камчатке, и в Забайкалье, и в Иркутской области, и здесь достаточно посмотрел. И ни одного гектара леса я не видел, чтобы он выглядел нормально. Везде бурелом, мусор и заброшенность.
Многие из нас были в Германии, в Финляндии, в Испании, почему там такого бардака нет? Вот в чем вопрос. Мы знаем, что делать. Я, например, предлагаю так: давайте возьмем в Истринском районе, к примеру, 92-ой, 93-ий квартал, 150 гектаров земли, сделаем его, обустроим, как положено, создадим каскад водоемов противопожарных, сделаем подъездные пути к ним, сделаем межквартальные просеки, оборудуем все это дело, пригласим Премьер-министра или Президента, всех начальников Рослесхоза или Управления лесного хозяйства, Правительства и выработаем конкретные предложения, дорожную карту по возрождению лесов. Нам, естественно, в свою очередь это тоже лишняя затрата, но мы уже заплатили за эти годы миллиард шестьсот миллионов и чего достигли? За 2010 и 2009 годы - 120 исковых заявления на нас было со стороны Рослесхоза за неправильное использование лесов. Вот то, что мы получили за наши деньги. Парадокс. Поэтому я считаю, что нужно что-то менять и нужно что-то делать. У меня все.