В целях повышения эффективности взаимодействия всех уровней представительных органов власти Московской области, начиная от представителей в Госдуме и Совете Федерации до местных Советов депутатов по инициативе Губернатора Московской области С.К. Шойгу создан Конгресс, председателем президиума которого избран И.Ю.Брынцалов, а заместителем председателя – А.А. Наумов – член фракции КПРФ.
Надеюсь, что работа в рамках Конгресса позволит уйти от сложных и длительных процедур при согласовании законопроектов: депутаты смогут заранее договориться о ключевых вопросах. Совершенствование областной законодательной базы – наше общее дело, а эффективные законы будут на пользу всем жителям Подмосковья. Вне зависимости от партийной принадлежности работа депутатского корпуса региона должна быть направлена на повышение качества жизни наших граждан, а значит, при разработке любого законопроекта нужно учитывать все мнения и предложения. Особенно важно знать мнение депутатов местного уровня — фундамента законодательной работы. Тем более, что зачастую депутаты муниципальных образований пассивны в плане законотворчества, хотя и имеют право законодательной инициативы.
Выступая на Конгрессе, Губернатор Московской области С.К. Шойгу обозначил ряд первостепенных проблем, которые необходимо решать в первую очередь.Одним из таких вопросов стал вопрос о выборе глав муниципальных образований. Считаю, единственный путь для главы – прямые выборы, отметил Губернатор. Действительно, сегодня в некоторых муниципальных образованиях вводится пост сити-менеджера, который, на мой взгляд, ставит крест на идее местного самоуправления, основанного на избирательных правах людей. Складывается мнение, что эта схема необходима не очень умным и не очень авторитетным людям, которым очень хочется чем-нибудь порулить. Зная свои способности и зная, что на всенародных выборах им ничего хорошего не светит, они ищут любые способы, чтобы все-таки получить власть. Невостребованные народом политики таким способом лишают избирателей права выбора, права влиять на местную власть. И анализ муниципальных образований, в которых уже введены сити-менеджеры, показывает, что главы, потерявшие доверие избирателей, – это, как правило,члены партии власти.
Кстати, данную схему планируется внедрить в Серпуховском районе. В Устав района предлагается внести изменения, в соответствии с которыми глава района и глава администрации станут двумя должностями, занимаемыми разными людьми. Суть разделения состоит в том, что избираемый глава района больше не будет заниматься решением вопросов административного управления. Для этого на контрактной основе будет нанят сити-менеджер. Так почему же так называемый «отец района», много, как он считает, сделавший для его процветания и обеспокоенный судьбой каждого его жителя, избегает прямого выбора благодарного избирателя?! Надеюсь, что предложение Губернатора Московской области С.К. Шойгу по отмене порочной практики по ликвидации права народа на избрание руководителей городов и районов найдёт поддержку у большинства законодателей. При внедряемой Президентом политике многопартийности, в целях укрепления демократии, на фоне падения рейтинга правящей партии, на политическую арену выходят лидеры, среди которых все большую роль играют коммунисты. Поэтому, конечно, представители единороссов заинтересованы в удержании власти любыми способами, но укрепить демократию можно, создавая лишь равные условия для выдвиженцев всех партий.