Серебряные Пруды: Быть или не быть полигону ТБО?!

Путешествуя из Петербурга в Москву русский писатель А. Н. Радищев, видя, до какого состояния нищеты доведен народ, восклицал: «Что еще можно отнять у крестьянина? Токмо воздух»! Писатель  не мог даже предположить, что спустя два века предприимчивые чиновники и бизнесмены предпримут попытки отнять у людей и право на чистый воздух, и право на благоприятную окружающую среду.

   Так в Серебряно-Прудском районе попытки построить полигон ТБО вблизи д. Аннино предпринимаются с 1997 года.

   В августе 1998 года в песчаном карьере и водоохранной зоне пруда и безымянного ручья, правого притока р. Вязовки, в 300 метрах от жилой застройки Аннино, на исторических местах (вал времен Ивана Грозного, скифские курганы, о которых рассказывается в краеведческих музеях Зарайска и Тулы)  началось строительство полигона ТБО. К удивлению граждан вся разрешительная документация была в наличии, кроме согласования с «Мособлводхозом» (в 1998 г. «Мособлкомводом). Жители незамедлительно обратились в прокуратуру, газету, суд и в другие учреждения, которые могли предотвратить нарушение прав граждан.

   27 января 1999 г. — в газете «Подмосковные известия» № 13 (1841) опубликована статья Т. Вареничевой «Обман», в которой она пишет: «...Выбор в пользу Аннина был сделан из чисто экономических соображений: участок удобно расположен, к нему есть хороший подъезд..., хотя по мнению жителей деревни, при размещении полигона не соблюдены необходимые санитарные нормы. К тому же в документах речка названа прудом...».

   В 2012 году соображения чиновников по поводу расположения ТБО остались прежними, но об этом чуть позже.

   30 марта 1999 г. под №8-146 инициативной группой жителей Серебряно-Прудского района получено письмо председателя «Мособлкомвода» В. Л. Васильева, в котором он поддержал граждан, противящихся строительству полигона ТБО,  и отказал в согласовании проекта ТБО, а Серебряно-Прудский районный суд на этом основании приостановил строительство полигона ТБО вблизи д. Аннино.

   27 сентября 2000 года глава Серебряно-Прудского района  А. К. Таскин издает постановление № 509-р «О прекращении строительства полигона в связи со вскрывшимися подземными источниками» (справка: проект содержал подробную гидрогеологическую справку об исследованной территории, а в ней ничего не говорилось о наличии этих источников. (Проектировщик ОАО  «Фирма Геополис»). Строительство прекратилось, однако в результате его были разрушены гнездовья ласточек-береговушек, уничтожен лес на дне карьера, разрушена водоохранная зона ручья и пруда, которая согласно справке № 63 от 30. 03. 1999 г. «Мособлкомвода» составляла соответственно 50 и 300 метров, а сам пруд был спущен (дамба до сих пор не восстановлена). За ущерб, нанесенный  природе тогда никто не ответил, потраченные на непродуманное строительство полигона ТБО возле д. Аннино деньги никто в бюджет не вернул. Виновных не нашли, а, может быть, и не искали!

   2005 год! Началасьвторая попытка «протолкнуть» несостоятельный проект.

   31января 2005 года глава администрации Серебряно-Прудского района издает постановление № 32 «О создании постоянно действующей комиссии по выбору земельных участков».

   16 июня 2005 года проект полигона ТБО «Аннино» получил отрицательное заключение экологической экспертизы Росприроднадзора № 438 согласно письму № 15-27/л-207 от 20. 04. 2012 г., в котором отмечалось незнание авторами специфики проектирования полигонов ТБО (непонятно, на какой участок был подготовлен проект и за чьи деньги? Опять терпел бюджет?!)

   30 июня 2005 г. — издает постановление № 294-р «О разрешении корректировки проекта полигона ТБО вблизи д. Аннино»  главы Серебряно-Прудского муниципального района. Возник вопрос. Какой проект и на какой участок? В тот момент участок не был определен, а существующий проект привязан совсем к другой территории, на которой строить нельзя.

   07 июля 2005 г.  — издано постановление № 274 об утверждении проекта перераспределения земель в целях упорядочения землепользования СПК «Серебряные Пруды».

 Проект перераспределения земель находится в кадастровом деле участка № 50:39:0060301:0009.

   На плане участка, впоследствии отведенном под полигон ТБО, отчетливо виден ручей, связанный с рекой Вязовкой.

   20 июля 2005 г. — появляется Акт выбора земельного участка для строительства полигона ТБО. Рассмотрен единственный вариант в нарушение требований ЗК РФ и утвержден исключительно районными службами, хотя наличие ручья на дне предполагаемого полигона ТБО требовало согласования с Московско-Окским бассейновым управлением, о чем есть ответ из управления № 10-08/157 от 09. 09. 2011 г.

   01 ноября 2005 г. — глава Серебряно-Прудского района  издает постановление № 545 р «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства полигона ТБО вблизи д. Аннино». Итак, полигон ТБО решили строить прямо посреди черноземных земель сескохозяйственного назначения, на  ручье, впадающем в р. Вязовку, на водосборной площади, на водоносном горизонте питьевой воды.

   11 ноября 2005 г. — появляется публикация в газете «Серебряно-Прудский вестник», информирующая население о начале строительства полигона ТБО вблизи д. Аннино. Замечания и предложения предлагали направлять исключительно по телефону. Однако телефоны не отвечали, и жители Аннино обратились в письменной форме в администрацию.     13 декабря 2005 г. — получен ответ № 63 из администрации, подписанный начальником управления по строительству, который гласил, что полигон ТБО расположен в 3 км. от Аннино, проведены все гидрологические изыскания, получены согласования всех служб.

   Справка: от жилой застройки д. Клинское — 1, 2 км.; д. Аннино от верхней точки полигона — 2, 2 км., от нижней — 1, 8 км. Согласования с МОБВУ не было, водоохранная зона не указана. Местоположение полигона определить сложно.

   24 января 2006 г. — выдано санитарно-эпидемиологическое заключение территориальным отделом Роспотребнадзора по акту выбора участка под полигон ТБО № 50.22.04.000.Т.000015.01.06.

   Возможно, Роспотребнадзор не располагал полной информацией о запрашиваемом участке, либо информация, поступившая в Роспотребнадзор была искажена.

   17. 09. 2006 г. № 1181 — первый заместитель главы администрации Серебряно-Прудского  района подписывает заключение «Об обсуждении в средствах массовой информации вопроса о строительстве полигона ТБО» и делает вывод, что замечаний и предложений не поступало.

   Общественных обсуждений и публичных слушаний  не было, телефоны администрации не отвечали. Жители не могли знать условия строительства, оценку воздействия на окружающую среду,  сведения об адресе, куда необходимо было направлять замечания, до жителей не доводили. Почему было объявлено о начале строительства, если не было проекта и всей остальной документации.

   03 декабря 2007 г. — вынесено постановление правительства Московской области № 14/39 от  «Об изменении категории земельного участка № 50:39:0060301:0009 площадью 5, 0 га. с земель сельхозназначения на категорию земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения».

   07 декабря 2007 г. — глава Серебряно-Прудского района издает постановление № 1028 «О назначении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования участка № 50:39:0060301:0009 с «пастбища» на «для строительства и эксплуатации полигона ТБО». Постановление опубликовано в газете «Серебряно-Прудский вестник от 12. 12. 2007 г.

   Публичные слушания были назначены на 23 января 2008 г., однако не было указано ни место, ни время их проведения.

   25 января 2008 г. — выходит в свет постановление № 52 главы Серебряно-Прудского района Московской области, утверждающее итоговый документ публичных слушаний по вопросу изменения одного вида использования участка на другое, то есть, с «пастбища» на «строительство и эксплуатацию полигона ТБО».

   Публичных слушаний не было, так как общественность не могла знать, где и когда они состоятся.

   28 января 2008 г. — издано постановление № 58 главы Серебряно-Прудского района «Об изменении одного вида использования участка на другое, с «пастбища» на «для строительства и эксплуатации полигона ТБО».

   Земельный участок под полигон ТБО был выбран сгласно выбору земельного участка 20 июля 2005 года, то есть, за три года до изменения вида разрешенного использования и на землях сельскохозяйственного назначения, что противоречило ЗК РФ.

   02 февраля 2008 г. — газета «Серебряно-Прудский вестник публикует постановление главы Серебряно-Прудского района « Об утверждении итогового документа публичных слушаний».

   06 февраля 2008 г. — постановление №58 главы Серебряно-Прудского района опубликовано в газете «Серебряно-Прудский вестник».

   29 февраля 2008 г. — получено положительное заключение Мособлгосэкспертизы № 50-1-4-0047-08 на проект строительства полигона ТБО вблизи д. Аннино, подписанное первым заместителем директора.

   Выводы:

1. Экспертиза на проект подобного рода должна быть федерального уровня, то есть, уровня Росприроднадзора, куда документы не передавали.
2. Проектировщик ОАО «Фирма Геополис», у которой в первом проекте пропала водоохранная зона ручья, пруда и появились неизвестные гидрогеологии ключи на дне полигона.
3. В проекте не был обозначен ручей на дне полигона, сообщалось, что полигон располагается вне водоохранных зон. Отсутствовало также согласование с МОБВУ, что являлось прямым нарушением закона и обманом контролирующих органов.

   07 апреля 2008 г. — распоряжением № 95 главы администрации Серебряно-Прудского района вновь утвержден рабочий проект полигона ТБО «Аннино».

   2008 — 2010 гг. — возведена дамба поперек оврага, где предположительно должен быть полигон ТБО, перегораживающая водоток на дне оврага, с водопропускной трубой с другой стороны дамбы и двумя фильтрационными колодцами, на дне которых — вода. Разрешительной документации на дамбу, равно как и ее собственника, обнаружить не удалось.

   На строительство дамбы вновь были списаны бюджетные деньги. Разрушена  водоохранная зона сезонно пересыхающего ручья. Виновных нет!

   17 декабря 2010 г. — уведомительное письмо № 543 МУП «Серебряно-Прудское многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства главе администрации Серебряно-Прудского района следующего содержания: «В связи с предстоящей реорганизацией предприятия, нет необходимости в использовании земельного участка, предназначенного под строительство полигона ТБО вблизи д. Аннино.

   Реорганизация прошла, участок отдан, списанные на строительство полигона средства канули в Лету, коммунальному хозяйству полигон ТБО не нужен!

05 марта 2011 г. — создано ООО «СПМК Сплендер». Адрес местонахождения: Московская область, Серебряно-Прудский район. Генеральный директор Верета Владимир Максимович, житель г.  Москвы.

   28 марта 2011 г. — выходит распоряжение№ 220 главы Серебряно-Прудского района «О   проведении аукциона на право аренды земельного участка под полигон ТБО вблизи д. Аннино». Время проведения аукциона — 04 мая 2011 г.

   01 апреля 2011 г. — газета «Серебряно-Прудский вестник» публикует информацию об аукционе.

   Видимо, ООО «СПМК Сплендер» создана исключительно под аукцион, имеет связь с транспортной компанией Вива Транс, подразделения которой разбросаны по всей России. Директор Вива Транс является учредителем ООО СПМК «Сплендер». Зачем транспортной компании Серебряно-Прудский полигон ТБО???

   26 апреля 2011 г. — жители  Серебряно-Прудского района В. Ю. Литвинов и О. Ю. Высоцкая, имея поддержку 300 граждан Серебряно-Прудского района (300 подписей против полигона ТБО в Серебряно-Прудском районе),  обратились в прокуратуру и суд с просьбой приостановить аукцион и признать незаконным Акт выбора земельного участка и постановление его утверждающее.

   Пока суд решал, какому судье передать дело на рассмотрение, аукцион прошел.

   04 мая 2011 г. — прошел аукцион.

   13 мая 2011 г. — издано постановление администрации Серебряно-Прудского района № 377 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации полигона ТБО, местоположение земельного участка Серебряно-Прудский район, вблизи д. Аннино». Постановляющая часть гласит: «...Утвердить протокол № 13 от 04. )5. 2011 г. «О результатах аукциона на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Серебряно-Прудский район, вблизи д. Аннино, лот № 1»,несостоявшимся.

   16 мая 2011 г. — заключен договор аренды № 251/2011 между администрацией Серебряно-прудского района Московской области и ООО «СПМК Сплендер».

   09 сентября 2011 г. — в суд поступило заявление-отзыв № 10-08/137, в котором МОБВУ поддержало требования заявителей О. Ю. Высоцкой и В. Ю. Литвинова, а допрошеннный в суде эксперт МОБВУ сообщил о невозможности строительства полигона ТБО возле д. Аннино.

   19 сентября 2011 г. — Серебряно-Прудский суд отказал заявителям по причине исковой давности, хотя наличие ручья на дне предполагаемого полигона в суде нашло подтверждение.

   17 ноября 2011 г. — суд кассационной инстанции оставил в силе решение Серебряно-прудского районного суда от 19. 09. 2011 г., мотивируя тем, что акт выбора земельного участка графический и текстовой и ничьих прав не нарушает.

   31 января 2012 г. — письмо №10-10/10  отдела водных ресурсов, рассмотрев заявление В. Ю. Литвинова, сообщает, что ГУ «Мособлводхоз» было проведено обследование земельного участка, отведенного под строительство полигона ТБО возле д. Аннино в Серебряно-прудском районе, что строительство полиглна ТБО планируется на водосборной площади Р. Вязовки.

   20 января 2012 г. — в письме № 01-07/22 ГУ «Мособлводхоз» сообщило МОВБУ о проведении обследования земельного участка под строительство полигона ТБО в Серебряно-Прудском районе В письме сообщается, что новое место для полигона ТБО выбрано недалнко от старого (вспомним предполагаемый первый полигон на ручье и пруду) и находится на водосборной площади р. Вязовки, все воздействия на подземные водные объекты остались прежними. В письме отмечается также выход известняков на поверхность и то, что выбор места не согласовывался с МОБВУ.

            29 февраля 2012 г. — ответ № 10-10/18 ОВР МОБВУ на имя В. Ю. Литвинова , в котором прямо указывается, что предполагаемое место строительства полигона ТБО — глубокий овраг, на дне которого протекает времено пересыхающий ручей, связвнный  с поймой р. Вязовки, водосборная площадь р. Вязовки.

   Ширина водоохранной зоны пересыхающего ручья — 50 м., и согласно ст. 59  ВК РФ на территории водоохранных зон запрещается размещение отходов производства и потребления.

   20 апреля 2012 г. — письмо № 15/27 Л-207 Департамента по Центральному Федеральному округу Росприроднадзора содержится сообщение о том, что в 2005 г. было отрицательное заключение под № 438 от 16. 06. 2005 г., где указывалось на незнание авторами специфики проектирования полигонов ТБО и отмечалось, что в департамент Росприроднадзора документов на разрешение строительства полигона ТБО от администрации Серебряно-прудского района не поступало.

   04. 05. 2012 г. — ответ № 15-27/кол-252 Департамента Росприроднадзора по Центральному Феднральному округу на заявление О. Ю. Высоцкой содержит сообщение о том, что «сезонно пересыхающий ручей на дне оврага является поверхностным водным объектом, подлежащим субъективному надзору и контролю за использованием и охраной водных объектов.

   13. 07. 2012 г. — в газете «Серебряно-Прудский вестник» от13 июля 2012 г. публикуется извещение о проведении общественных обсуждений материалов ОВОС проекта полигона ТБО «Сплендер» в Серебряно-Прудском районе 21 августа 2012 г. в 14. 00 .

Материалы ОВОС содержали недостоверную информацию, подмену понятий, прямой обман в названиях объектов, искажение расстояний и пр. К этим материалам приобщены возражения общественности в форме доклада, подписи жителей против полигона в количестве 2 723 (на 17сентября 2012 г.  подписей граждан против полигона ТБО возле д. Аннино — 3 010).

   21 августа 2012 г. — «проведены» общественные обсуждения ОВОС полигона ТБО «Сплендер».

   Регистрация участников общественных обсуждений началась в 13. 00, о чем заранее никого не извещали. К 14. 00 собралась большая очередь, поэтому решили регистрировать участников после обсуждения проекта ОВОС, удалось ли провести регистрацию после обсуждения неизвестно. Зал администрации (около 200 мест) был переполнен. Впервые серебрянопрудцы проявили такую активность, что свидетельствует, разумеется, о том, что люди почувствовали, какая опасность может им угрожать, если полигон ТБО построят на водоносном горизонте, являющимся источником централизованного водоснабжения региона.  С регламентом проведения обсуждения никого не знакомили, регламент по требованию участников обсуждения ОВОС появился дня через два. Черновика протокола нет.

   40 минут выступал представитель ООО «СПМК Сплендер», хотя хотелось бы послушать проектировщиков.  Два человека выступили против строительства полигона ТБО, третьему выступающему, который готовил доклад по проекту ОВОС, председатель обсуждения ОВОС говорить не позволил. К микрофону в зале подходили боле  пяти человек, и все выступали против строительства полигона ТБО возле д. Аннино, приводя веские и убедительные доказательства. Однако надо заметить, что чиновники с мест мешали им выступать. Много вопросов было с мест, зал неодобрительно гудел по поводу строительства полигона ТБО в Серебряно-Прудском районе.

   Организаторы обсуждения ОВОС не зачитывали выводов ни проектировщиков, ни общественности, голосования не проводили. По сути, общественные обсуждения проекта ОВОС  были сорваны теми, кто больше всех ратует за строительство полигона ТБО в Серебряно-Прудском районе.

   Протокола общественных обсуждений до 17 сентября не представлено общественности.

                 Вывод: на каждом этапе подготовки документов по строительству полигона ТБО в Серебряно-Прудском районе происходит массированное, упрямое нарушение законов. Авторитарность и недальновидность руководства района приводит к попыткам «продавить» заведомо провальный проект строительства полигона ТБО, реализация которого может привести регион к экологической катастрофе!

   В районе прекратили свое существование практически все бюджетообразующие предприятия. Осталась удивительно прекрасная природа, чистый воздух, и пока еще чистая небольшая нерестовая речка Вязовка, несущая свои воды в реку Осетр, а оттуда в Оку.

   Стоит ли загаживать все это?

   Есть ли такая необходимость —  отнимать у людей право на чистый воздух и чистую воду?!

   Стоит ли чиновникам оставаться в долгу перел теми, кому еще долго жить в Серебряно-Прудском районе?!