Быть или не быть жителям Менделеево хозяевами своей земли?

В Солнечногорском районе уже более двух лет бушует вакханалия распродажи и разворовывания земель района, устроенная Солнечногорской районной Администрацией во главе с Ю.А. Панкратовым. Конечно многие уже слышали о громком деле получения взятки Советником администрации Панкратова – Третьяком в размере $1.33 млн. за выделение земель под коттеджное строительство, о нашумевшей продаже Администрацией Панкратова федеральных земель Минобороны в Солнечногорском районе площадью свыше 100 га. Возбуждено уголовное дело в отношении начальника правового управления Солнечногорской администрации Комиссарова и зам. Главы Пешковского поселения Титкова за получение взятки 10 млн. руб. за перевод земель из одной категории в другую. Возбуждено уголовное дело в отношении Главы городского поселения Андреевка Соломатина и его заместителя, которые совместно с Солнечногорской администрацией захватили федеральные земли лесного фонда и оформили собственность на эти земельные участки.

В 2012 г. ненасытные чиновники районной Администрации добрались и до земель городского поселения Менделеево. Десятки гектаров земель поселения переданы в долгосрочную аренду и даже в собственность окружению Ю.А. Панкратова и Главы Менделеево С.Н. Федотова (различным физическим и юридическим лицам) вопреки интересам большинства жителей г.п. Менделеево. Общее количество распроданных земель не известно даже Совету Депутатов г.п. Менделеево. Можно только подсчитать количество тех распроданных земель, у которых Глава городского поседения Менделеево С.Н. Федотов изменяет вид разрешенного использования (например, с «для благоустройства» на «для размещения торгово-офисных зданий и сооружений»). Поскольку этим переводам придается вид законной процедуры, то о них можно прочитать в газете «Вестник Менделеево».

Приведем очень характерный пример. Некто господин Мининков А.А из г. Лобня получил от районной администрации в аренду на 49 лет для целей благоустройства 1500 кв. м земли возле дома № 19 по ул. Институтская за 1800 (!) рублей в год. Через несколько месяцев Глава Менделеево Федотов переводит эту землю в категорию «для размещения торгово-офисных зданий и сооружений». Отсюда совершенно очевидно, что господин Мининков брал эту землю в аренду вовсе не для благоустройства, а именно для размещения торговых объектов. То есть, пользуясь терминами законодательства, договор аренды был заведомо фиктивным. И Глава Менделеево Федотов, изменяя вид использования земли, не мог этого не понимать.

При этом чиновники Администрации Менделеево уверяют, что они тут вовсе ни при чем. Это все районная Администрация раздает земли Менделеево. А представитель Администрации Менделеево госпожа Байдакова на заседании Совета Депутатов даже договорилась до того, что, дескать, Администрация Менделеево обязана изменять вид разрешенного использования земли, чем очень позабавила всех присутствовавших на заседании. Возникает вопрос, а насколько госпожа Байдакова соответствует занимаемой должности заместителя начальника организационно-правового отдела, если даже не знает положения ст. 130 Конституции РФ о самостоятельном решении населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью?

Не будем лукавить. Администрация Менделеево явно играет в одной команде с администрацией района. Достаточно вспомнить, что после избрания на должность Главы района Ю.А. Панкратов пожаловал Главе Менделеево С.Н. Федотову квартиру в Андреевке в обход очередников. Незаконность выделения этой квартиры подтвердила районная Прокуратура, о чем имеются соответствующие документы. Долг платежом красен.

Чтобы не быть голословным, приведу таблицу, составленную по официальным публикациям газеты «Вестник Менделеево» и отражающую распродажу земли нашего поселения, проведенную районной и местной администрациями (естественно, таблица не отражает тех сделок с землей поселения, о которых в местной газете ничего не публиковалось). В таблице приведена информация на конец 2012 г. Не исключено, что за прошедшие месяцы арендованные земли уже стали собственностью арендаторов.

Обратите внимание на фамилии лиц и названия организаций, скупивших земли г.п. Менделеево. Это господа Бортников, Майорова, Мининков, Тимохина, ООО «Эскорт», ООО «Касмет». Это те же самые лица, которые скупили муниципальную недвижимость (книжный магазин, помещение магазина Утконос, магазина Кантри, помещения в д.19 по ул. Институтская и другие) по цене в 6-10 раз ниже рыночной.

Одним из кульминационных моментов этого растаскивания земель поселения явились устроенные Администрацией Менделеево в конце декабря 2012 г. и в январе 2013 г. шоу под названием «публичные слушания».

Первое шоу состоялось в 15 часов 28 декабря 2012 г в Доме Метролога и называлось «Публичные слушания по проекту планировки территории под размещение многоэтажных жилых домов, расположенной в районе улиц Институтская, Куйбышева». Если еще кто-то не знает, о чем идет речь, то поясню. Речь идет о вырубке лесопарка площадью свыше 5 га в центре поселка с целью коммерческой жилой застройки.

Выбранные для проведения этого мероприятия время и дата однозначно говорят о том, что Администрация поселения явно не хотела привлекать к нему внимание жителей. Мало того, что был выбран рабочий день, так ведь еще и предпраздничный. Кто-то работает, а тот, кто не работает, занимается предновогодними хлопотами. Расчет Администрации Менделеево был прост- кому придет в голову интересоваться публичными вопросами поселения за 3 дня до Нового 2013 Года.

Видимо по этой причине информировать жителей о слушаниях Администрация явно не хотела. На сайте Администрации в сети интернет можно было прочитать о чем угодно, только не о публичных слушаниях по планировке территории лесопарка. Например, в раздел «важное» попала информация о вирусе африканской чумы свиней в России. А вот анонса публичных слушаний по планировке территории поселения не было ни в этом разделе сайта, ни даже в обычном разделе «новости».

Газета «Вестник Менделеево» с Постановлением Главы поселения С.Н. Федотова о назначении этих публичных слушаниях была выложена только в помещении Администрации и Доме Метролога (местах, куда большинство жителей заглядывает не так уж и часто), хотя обычными местами распространения этих газет являются помещение почты и проходная ФГУП «ВНИИФТРИ». На стенде объявлений у Дома Метролога тоже не было никакой информации о слушаниях.

Так зачем же Администрация так хотела засекретить от жителей эти слушания?

Для этого у Администрации было несколько причин.

Во-первых, Администрация Менделеево явно не хотела афишировать тот факт, что свыше 5 га лесного участка переданы в собственность частным фирмам ООО «СВ-Проект» и ООО «Экскорт», о чем радостно сообщил на публичных слушаниях представитель ООО «СВ-Проект» господин Гуренко А.Н. Да, да! Даже не в аренду, как было сказано в Постановлении Главы Менделеево С.Н. Федотова о назначении слушаний, а в собственность! Когда присутствовавшие на слушаниях жители оправились от шока и стали задавать вопросы «а на каком основании», «кто передал» и т.д., господин Гуренко незатейливо ответил: «А не нравится, обращайтесь в Прокуратуру и суд».

Тут с господином Гуренко следует согласиться. По свидетельству представителей Сходненского участкового лесничества, приезжавших в поселок, этот участок леса относится к лесному фонду, то есть по Лесному кодексу является федеральной собственностью. В вопросе, каким образом федеральный лесной фонд оказался в собственности частной организации, следует разбираться компетентным органам.

Во-вторых, в Администрации Менделеево понимают, что большинству жителей идея коммерческой многоэтажной застройки поселка не понравится. Ведь это будет жилье не для тех тысяч жителей поселения, которые живут в аварийных домах (а таких домов в поселке 14). Это будет жилье, возводимое с целью получения прибыли. Прибыли ООО «СВ-Проект», и, возможно, пополнения карманов разного рода чиновников и должностных лиц, приложивших руку к продаже этой земли. На прямой вопрос жителей, прозвучавший на слушаниях, какое количество квартир планируется передать очередникам и жителям аварийных домов, господин Гуренко, естественно, никакого ответа не дал.

В-третьих, Администрация Менделеево понимает, что многие жители поселка выступают за сохранение его экологии, которой, в свою очередь, без сохранения зеленых зон поселка, и, в частности, этого лесопарка, просто не будет. На слушаниях одна из жительниц домов, расположенных рядом с этим лесопарком, сообщила, что уже сейчас на верхних этажах домов ощущается запах выхлопа техники, работающей на вырубке под платную трассу Москва-Санкт-Петербург. Если уничтожать зеленые насаждения в самом поселке, то со временем он превратится в газовый мешок от трех федеральных автомобильных трасс вокруг него (старого Ленинградского шоссе, строящейся платной трассы Москва-Санкт-Петербург и планирующейся в районе деревни Никольское восьмиполосной Центральной кольцевой автодороги).

Против многоэтажной застройки лесопарка выступает и Совет депутатов Менделеево, который на заседании 19.11.2012 г. единогласно решил «…запретить вырубку деревьев и строительство жилых домов на территории лесного участка между улицами Куйбышева и Институтская, сохранив его в качестве лесопарковой рекреационной зоны».

В-четвертых, Администрация Менделеево прекрасно понимает, что в поселке уже сейчас ощущается недостаточность мощности котельной. Очевидно, что подключение к теплосетям поселка большого количества новых домов ситуацию только усугубит. На верхних этажах многоэтажных домов по улице Пионерская и Куйбышева горячую воду можно скорее назвать теплой водой, чем горячей. На вопрос жителей, проработан ли этот вопрос, представитель Администрации, ответил, что, дескать, руководство ВНИИФТРИ говорило, что мощности котельной хватит. Но на предложение показать соответствующие документы Администрация Менделеево не среагировала (забегая вперед, скажем, что на слушаниях по проекту генплана поселения, состоявшихся 25.01.2013 г., представитель ФГУП «ВНИИФТРИ» заявил, что такие запросы к «ВНИИФТРИ» не поступали).

И, наконец, в-пятых, еще одной причиной для Администрации Менделеево скрывать от жителей проведение публичных слушаний по планировке территории лесопарка под застройку является грубое нарушение Градостроительного кодекса РФ. Градостроительный кодекс устанавливает, что документы по планировке территории разрабатываются только на основании генерального плана поселения. То есть, если нет генплана, то, по-определению, не может проводиться планировка территории. Формально генеральный план Менделеево находится в стадии разработки (о чем будет сказано ниже). Но Администрация Менделеево так торопится подыграть ООО «СВ-Проект» в захвате земли лесопарка, что пошла на это явное нарушение законодательства. В связи с этим жители городского поселения Менделеево подали в Солнечногорскую прокуратуру коллективное заявление об опротестовании Постановления Главы городского поселения Менделеево «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории под размещение многоэтажных жилых домов, расположенной в районе улиц Институтская, Куйбышева в г.п. Менделеево», как противоречащего Градостроительному кодексу РФ.

Но, не смотря на огромное желание Администрации г.п. Менделеево провести 28.12.2013 г. слушания по коммерческой застройке лесопарка в узком кругу «своих» людей, на эти слушания пришло достаточно много жителей поселка, не согласных с такой застройкой.

Не согласных с тем, что муниципальной землей г.п. Менделеево распоряжаются чиновники Солнечногорской районной администрации. Не согласных с тем, что Администрация Менделеево участвует в растаскивании земель поселения.

Но, не смотря на явное недовольство жителей планирующимся уничтожением лесопарка, Глава Менделеево С.Н. Федотов своим Постановлением утвердил проект планировки территории этого лесопарка под жилую застройку.

Другое шоу под названием «публичные слушания по проекту генерального плана г.п. Менделеево» состоялись 25 января 2013 г.

Почему шоу? Да потому, что никакого проекта генерального плана представлено и не было. Проект Генерального плана, как этого требует Градостроительный кодекс, предполагает проработку не только вопросов застройки территории, но и решение вопросов энергоснабжения, теплоснабжения, вопросов инженерных сетей и проч. Ничего этого сделано не было. Об этом в своем выступлении сказал представитель «ВНИИФТРИ», член Совета депутатов поселения М.В. Балаханов. Так что нарушение местной Администрацией Градостроительного кодекса уже становится традицией.

На слушания Администрация Менделеево представила не проект генерального плана, а скорее предложения по размещению на территории поселения объектов капитального строительства.

Что же можно сказать об этих предложениях Администрации?

Во-первых, они фактически закрепляют ту незаконную распродажу земли г.п. Менделеево, о которой говорилось выше.

Во-вторых, Администрация предлагает массированное наступление на зеленую зону поселения (леса, лесопарковые зоны, скверы).

В частности, как показывают схемы, представленные на слушаниях, будут полностью уничтожены:

- лесопарковая зона между улицами Куйбышева и Институтская, на месте которой предполагается построить многоэтажные жилые дома. На слушаниях по проекту застройки этого лесопарка господин Гуренко на вопрос жителей, как пострадает лесопарк, уклончиво ответил, что будет затронут. Представитель застройщика лгал. Лесопарк будет полностью уничтожен.

- лесной массив между въездом в поселение и менделеевской больницей, на месте которого предполагается строить объекты промышленности и логистики. По простому говоря, отстойник фур;

- участок леса между льяловским шоссе и домами № 1 и №3 по ул. Куйбышева, на месте которого предполагается общественно-деловая и коммерческая застройка;

- лесной массив на левом берегу реки Клязьма в районе пешеходного моста, на месте которого планируется развернуть индивидуальное жилищное строительство;

-сквер на центральной площади поселения у дома № 1 по ул. Институтская, на месте которого планируется разместить торгово-офисные здания и сооружения.

- участок леса у д. 23 и 25 по ул. Институтская (рядом с бывшим магазином «Кантри») на месте которого планируется развернуть индивидуальное жилищное строительство.

Администрация Менделеево даже не соизволила заранее направить для ознакомления материалы, приготовленные к публичным слушаниям, в Совет депутатов Менделеево, о чем в своем выступлении сказал Председатель Совета депутатов Б.Г. Земсков. Это тем более странно, что по Градостроительному кодексу генеральный план утверждает именно Совет депутатов, а не Администрация.

На слушаниях очень многие жители Менделеево в своих выступлениях высказались против такого развития поселка.

В конце концов, поняв, что никакого проекта генерального плана у Администрации нет, что жители возмущены такими действиями Администрации, председатель Совета депутатов Б.Г. Земсков от имени участников предложил слушания считать не состоявшимися и обсуждение закрыть.

На этом шоу 25.01.2013 г. и завершилось.

Добавлю, что жители Менделеево, недовольные такой политикой Администрации по развитию поселения, направили коллективное обращение в Совет депутатов, в котором попросили Совет депутатов воздержаться от утверждения генплана поселения, если в нем будут реализованы представленные на слушаниях предложения местной Администрации.