Жалоба жителей многоквартирных домов (МКД) г. Фрязино МО Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А., Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я., врио Губернатора МО Воробьеву А.Ю. на нарушения закона и прав десятков тысяч фрязинцев и миллионов жителей МО путем навязывания им распоряжением № 28 от 31.08.2012г Минстройжилкомхоза МО необоснованно завышенных нормативов потребления коммунальных услуг с 01.01.2005 г. (Часть 1: завышенные нормативы отопления)
В предыдущем обращении № 132 от 31.01.2012г мы жаловались Вам на навязывание нам в 2010-2012 годах необоснованно завышенной платы за отопление МКД с помощью определенных администрацией г. Фрязино и установленных с нарушениями закона главой г. Фрязино постановлением № 22 от 22.01.2010 необоснованно завышенных минимум на 25,5% нормативов и соответственно тарифов отопления и на продолжающееся в настоящее время навязывание указанных этих незаконно завышенных нормативов и тарифов отопления уже на 2013-2014 годы пунктом 3 распоряжения № 28 от 31.08.2012 министра Минстройжилкомхоза МО.
В 2010-2012 годах чиновники уполномоченного органа государственной власти МО: Министерства ЖКХ МО, а затем Минстройжилкомхоза «не видели» нарушений закона при определении указанных нормативов для МКД г. Фрязино, несмотря на неоднократные обращения к ним жителей города. Поэтому, когда мы узнали из указанного распоряжения № 28 и приложения к нему о новых нормативах отопления, определенных Минстройжилкомхозом, мы решили проверить соответствие их закону.
Для этого мы рассчитали их в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 с изменениями и дополнениями от 6 мая 2011г., 28 марта 2012г. (далее - Правила 306).
Так, в соответствии с требованиями пунктов 2, 44 Правил 306, разъяснениями Минрегиона РФ с помощью фактических данных гидрометеорологической службы для г. Москва, приведенных на сайте pogoda.ru.net›Климатический монитор›Москва, нами определены необходимые для расчета климатические параметры: средняя температура наружного воздуха и продолжительность отопительного периода за 5 отопительных периодов 2007, 2008, 2009, 2010 и 2011 годов.
Для г. Москва и МО средняя температура наружного воздуха за 5 отопительных периодов (2007-2011гг) равна 0,0ºС (+2,2ºС+1,9ºС-0,7ºС-2,4ºС-1,0ºС)/5= 0,0ºС), а средняя продолжительность отопительного периода за 2007-2011годы равна 198 суток (210+184+207+198+191)/5 = 198 суток).
Расчет нормативов отопления проводили для МКД постройки до 1999г по формулам 18, 19, 20 приложения к Правилам 306. Учитывая, что общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД и всех помещений, входящих в состав общего имущества того же МКД, указанная в формуле 18 расчета норматива отопления и в формуле 20 для расчета часовой тепловой нагрузки по величине нормируемого удельного расхода теплоэнергии на отопление одна и та же для конкретного МКД, мы не принимали во внимание указанную общую площадь и производили расчеты величин нормативов отопления по величине нормируемого удельного расхода теплоэнергии на отопление в Гкал/1кв.м без учета общей площади МКД.
Нормативы отопления, рассчитанные в соответствии с законодательством: Правилами 306 согласно значений нормируемого удельного расхода теплоэнергии из табл.7 п.15 приложения к Правилам 306: 0,0001368; 0,0000848; 0,0000708; 0,0000678; 0,0000702; 0,0000716; 0,0000736 Гкал/1кв.м, соответственно для 2-, 3-4-, 5-9-, 10-13-, 14-, 15-, 16-этажных (и более) МКД постройки до 1999г, равны соответственно: 0,0363; 0,0225; 0,0188; 0,0180; 0,0186; 0,0190; 0,0195 Гкал/1кв.м.
Пример расчета для 2-х-этажных домов постройки до 1999г:
Nо = ((0,0001368 х (18+0)/(18+28) х 24 х 198))/7 = 0,0363 Гкал/1кв.м
Нормативы отопления, установленные распоряжением Минстройжилкомхоза № 28 для 2-, 3-4-, 5-9-, 10-13-, 14-, 15-, 16-этажных (и более) МКД МО постройки до 1999г., равны соответственно 0,0423; 0,0262; 0,0219; 0,0210; 0,217; 0,0221; 0,0228 Гкал/1кв.м.
Таким образом нами было установлено, что все нормативы МКД постройки до 1999г и после 1999г, установленные распоряжением Минстройжилкомхоза №28 от 31.08.2012г., завышены на 16,5-16,7%!
Обращения по нормативам потребления других коммунальных услуг, установленных распоряжением № 28 от 31.08.2012г Минстройжилкомхоза, мы направим Вам позже.
Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич, Юрий Яковлевич и Андрей Юрьевич, в последнее время в газетах и по телевидению руководители различного уровня стали писать или говорить, что «основная задача чиновников - служить людям». Но почему тогда, несмотря на неоднократные жалобы жителей г. Фрязино на протяжении ряда лет в администрацию и к главе г. Фрязино, в государственные и надзорные органы МО, РФ на грубые нарушения законодательства РФ в сфере определения и установления нормативов потребления, тарифов коммунальных услуг (отопления, горячего водоснабжения и др.) и прав жителей нашего города, чиновники указанных органов власти продолжают нарушать законы и права жителей, навязывая им незаконно завышенную плату за коммунальную услугу отопление, а органы прокуратуры МО и различные уполномоченные органы власти МО зачастую «не видят» этих нарушений. Получается, что у этих чиновников задача какая-то другая, своя, но это не служба людям - жителям МКД - гражданам России.
Просим Вас направить нашу жалобу для проверки в Генеральную прокуратуру РФ.
Просим Вас указать руководителям Правительства МО на бездействие и нарушения чиновниками Минстройжилкомхоза закона РФ: ст.157 ЖК РФ, Правил 306 и прав неопределенного круга лиц г. Фрязино, МО - граждан РФ путем навязывания им завышенных нормативов отопления на 2013, 2014гг, а в перспективе и с 01.01.2015г.