Вузам России - гарантировать автономию

Автономия вузов выступает основополагающим принципом университетского образования. На словах реформаторы образования за нее активно выступают. Но реализуемые в принятом в конце 2012 года Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» подходы, по оценкам экспертов, объективно ведут к ужесточению регламентации деятельности образовательных учреждений и педагогов, урезанию их автономии и академических свобод. Ситуация с «неэффективными», по версии Министерства образования, вузами, которые волевым решением объединяются, реорганизуются, избранные ректора сменяются назначенными, ставят под сомнение реальную автономию высших учебных заведений в современной России. При этом следует отметить, что по мнению специалистов, выбранные критерии эффективности оценивают скорее успешность коммерческого предприятия, чем образовательного учреждения и никакого отношения к качеству образования не имеют.

В этой ситуации усиление правовых гарантий автономии государственных и муниципальных образовательных организаций и прежде всего организаций высшего образования является актуальной задачей. Депутаты фракции КПРФ в ГД И.И.Мельников, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, А.А.Кравец, С.Н.Решульский внесли проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения гарантий автономии государственных и муниципальных образовательных организаций».

Предлагаемые законопроектом изменения демократизируют процедуру выборов и последующего назначения ректоров. Законопроект предусматривает установление парламентского контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции учредителей федеральных образовательных организаций высшего образования. Устанавливает, что реорганизация или ликвидация вузов допускается только с согласия Государственной Думы РФ.

Правительство М.О. рекомендовало не поддерживать положения проекта этого закона. Но комитет по вопросам образования и культуры Московской областной Думы на своем заседании 27 марта дал положительное заключение на законопроект, согласившись с аргументами депутатов фракции КПРФ о необходимости усиления правовых гарантий автономии в целях обеспечения стабильности системы федеральных вузов и недопущения проявлений субъективизма при решении вопросов их ликвидации и реорганизации.

Проект Федерального закона № 212818–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения гарантий автономии государственных и муниципальных образовательных организаций» был рассмотрен на 48 заседании Московской областной Думы, которое состоялось 28.03.2013. Депутаты согласились с позицией комитета и проголосовали «за». Будем надеяться, что   депутаты Государственной Думы учтут мнение парламентариев ведущего столичного региона, на территории которого работают огромное количество высших учебных заведений, и примут этот очень нужный и важный для Российского образования Федеральный Закон.