К.Н. Черемисов на Всероссийском форуме депутатов-коммунистов: «Всякая политическая борьба – это борьба за власть, за возможность проведения своих программных положений»

На Всероссийском форуме депутатов-коммунистов выступил Константин Николаевич Черемисов – заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции КПРФ в Московской областной Думе, второй секретарь Московского областного отделения КПРФ, член ЦК КПРФ.

- Уважаемые товарищи!

Всякая политическая борьба – это в конечном итоге борьба за власть, за право направлять жизнь страны, региона в соответствии с чаяниями людей, со своими программными целями и установками.  Депутаты от КПРФ в Советах всех уровней– это спецназ партии. За  нами избиратели, за нами партийные первички, за нами люди труда! От того как мы работаем, какие законы принимаем во многом  зависит авторитет всего нашего дела

В Московской области накоплен неплохой опыт депутатской работы  и сегодня я хотел бы рассказать о нем.

Фракция КПРФ в Московской областной Думе состоит из 11 человек и составляет 22% от общего числа депутатов. Четверо избраны по одномандатным округам, семеро по партийным спискам. В руководстве Думы фракцию КПРФ в ранге заместителей председателя Думы представляют два  депутата, один депутат возглавляет комитет по местному самоуправлению, трое являются заместителями  председателей отраслевых комитетов. С начала созыва  на заседаниях фракции мы  рассмотрели около 1500 вопросов текущей повестки дня Думы, в том числе 262 закона Московской области, принятых за истекший период, кадровые вопросы, отношение к проектам федеральных законов, а также актуальные вопросы общественно-политической жизни страны, области и внепарламентской деятельности депутатов фракции.

Законотворческая деятельность депутатов – коммунистов выстроена по следующей схеме:  работа  над проектами законов в профильных  комитетах, рабочих группах, пленарных заседаниях Думы;  участие в разработке законодательных инициатив от имени фракции и самостоятельная законотворческая деятельность, мотивация  которой, как правило, определяется  работой с избирателями в округах.

За  полтора года мы разработали три фракционных  законопроекта,  два из которых уже приняты Думой и подписаны губернатором. Так в этом году,  накануне празднования   67  годовщины  Победы Советского народа в В.О.В., вступил в силу Закон «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области», которым установлен обязательный порядок вывешивания копии Знамени Победы на территории Подмосковья.  После Москвы, мы первые из субъектов федерации, которые выполнили наказ ветеранов. Думаю это хороший вклад в сохранение исторической памяти и патриотического воспитания  жителей столичного региона!

Сейчас мы работаем над законопроектом «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области» с тем, что бы установить дополнительные выплаты  ветеранам труда, имеющим трудовой стаж 45 лет и более. Речь идет о рядовых работниках, добросовестно трудившихся  на благо государства, которых редко награждали Правительственными наградами и которые не имеют звания «Ветеран труда». И я уверен - фракция добьется его принятия!

Только за последний год нашими депутатами инициативно подготовлено шесть законопроектов по самым насущным проблемам. И за каждым из них стоит серьезная организационная, правовая работа. И самое главное -  общение с огромным количеством людей. Только один пример – депутатами фракции КПРФ подготовлен проект закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области» (речь идет о детях войны). Работа над законом объединила многих людей.  В Подмосковье  создана общественная организация «Дети войны», которая  на сегодняшний день хорошо структурирована,  насчитывает   около 25 тысяч членов и которые  твердо стоят на наших позициях. И это не единичный случай.

Депутатами-коммунистами внесено более 100 поправок в проекты законов Московской области, часть из них принята. Вот только некоторые из них. При работе над проектом закона Московской области «О выпуске, выдаче и обслуживании универсальных электронных карт (УЭК) на территории Московской области», принятого за основу еще прошлым созывом Думы и сопровождавшегося акциями протеста населения, депутатом Зининой С.И. и фракцией КПРФ было внесено множество поправок,  в результате чего получение УЭК стало добровольным. Кроме того, по предложению фракции КПРФ, поддержанному другими депутатами, разработан проект федерального закона о внесении изменений в базовый Федеральный закон № 210-ФЗ для внесения его в Госдуму в качестве законодательной инициативы Мособлдумы.

Многие сотни жителей скажут спасибо за поправки к проекту закона «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» принятые Думой, которые внес депутат нашей фракции Леонтьев М.П.

Очень внимательно мы подошли к принятию   закона « О бюджете М.О. на 2013 год» в ходе  рассмотрения которого, депутатами фракции была значительно усилена его  социальная составляющая.И многое другое. Сейчас,  мы например,  от фракции готовим поправки в Устав М.О. о согласовании с Думой назначения всех министров  Правительства Московской области.  Это серьезный шаг в сторону усиления  влияния депутатского корпуса на  проведение кадровой политики в регионе.

Наиболее заметно действия фракции КПРФ как единого целого проявляются при выработке отношения к проектам федеральных законов, поступающих в областную Думу на отзыв из Госдумы РФ и прежде всего к проектам внесенных депутатами-коммунистами.

Фракция КПРФ добилась внесения в новый регламент областной Думы, статьи согласно которой, если законопроекты КПРФ не поддерживают в профильных комитетах, а у фракции есть альтернативная точка зрения, то такие законопроекты вносятся в повестку дня Думы отдельным пунктом голосования и коммунисты могут отстаивать свою позицию уже на заседании Думы. При этом надо иметь в виду, что все заседания проходят в присутствии многочисленных СМИ и транслируются в прямом эфире.

За 2012-2013 гг. к нам из ГД РФ поступило на рассмотрение 1145 проектов федеральных законов, в том числе по предметам совместного ведения – 761. Рассмотрено на заседаниях Думы – 660, из них поддержано 432 законопроекта, не поддержано – 212, не высказано мнение (не принято решение) – по 16 проектам ФЗ. Фракция занимала особую позицию по 43 федеральным законопроектам. Так, например, было при обсуждении двух альтернативных законопроектов «Об образовании» - правительственного и внесенного фракцией КПРФ в Госдуме,  мы смогли  заблокировать принятие отрицательного отзыва на законопроект КПРФ.

Депутаты МОД подержали позицию фракции КПРФ, при рассмотрении законопроектов  имеющих  широкий общественный резонанс, таких как: О «разрешенных промилле»; о переводе  с 2015 года с/х рынков в крытые помещения;  о включении в страховой стаж, для назначения пенсий,  периодов обучения в вузах, об отнесении к категории ветеранов боевых действий граждан, принимавших участие в операции « Анадырь»,  в период Карибского кризиса. Проголосовали за установление парламентского контроля над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции учредителей федеральных образовательных организаций высшего образования и целый ряд других законопроектов предложенных коммунистами ГД РФ.

Надо сказать - это не простой процесс, его сопровождают консультации, переговоры, дискуссии, но и есть удовлетворение от получаемого результата.

При работе над законопроектами мы активно используем такие формы, как  проведение круглых столов с участием депутатов ГД РФ. Ярким примером может служить совместная работа с Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, который возглавляет Кашин В.И.  Целый комплекс проблем по экологии, охране окружающей среды, утилизации ТБО мы обсудили  в стенах МОД и ГД РФ, с широким привлечением специалистов.  В результате- подготовлено ряд законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по этим, очень важным для  Подмосковья вопросам.

Мы всегда помним, что защита интересов избирателей и повышение влияния КПРФ  это основная задача,  которую  должен решать каждый депутат от КПРФ. Для организации непосредственной работы с избирателями  мы  территорию Московской области разделили на 11 округов, где открыли и оборудовали около70 общественных приемных.  Еженедельно депутаты и их помощники ведут прием избирателей, рассматривают обращения граждан. Всего было проведено более 1500 встреч, бесед, консультаций граждан. Оказана конкретная помощь более чем 2000 жителям Подмосковья.

Депутаты фракции в своей работе  активно используют такую форму пропаганды идей КПРФ, как  участие в наградном процессе Думы, играющем важную роль в моральном поощрении тружеников отраслей промышленности, аграрного сектора, ученых, служащих, представителей бизнеса, ветеранов военных действий и труда в Московской области. За 2012- 2013 г.г. по инициативе депутатов – коммунистов  было награждено  около 1200 человек. Все награды вручены в торжественной обстановке, при большом скоплении людей.

Важное место в работе фракции занимает учет и реализация наказов избирателей в рамках распределения бюджетных средств, выделяемых каждому депутату на дополнительные мероприятия по укреплению материально-технической базы ЖКХ, здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения. В 2012 году на эти цели выделено 110 млн. рублей. Если представить сумму средств в отраслевом разрезе, то на мероприятия в сфере образования депутатами фракции КПРФ распределено 42,7 млн. руб. (или 38,8%), здравоохранение – около 32 млн. руб. (29,1%), в сфере культуры – 15,2 млн. руб. (13,8%), в сфере ЖКХ – 7,95 млн. руб. (7,2%), на социальную защиту – 4,4 млн. руб. (около 4%), на физкультуру и спорт – 6,7 млн. руб. (6,2%) и т.д. При согласовании перечня таких мероприятий, определении приоритетов мы подключаем  не только руководителей муниципальных образований, но и широкий партийный актив, десятки добровольных помощников депутатов, знающих проблемы на местах. Вообще, если говорить  в целом, я убежден - деятельность фракции  любого уровня должна быть под постоянным контролем партийного комитета. Необходимы ежемесячные отчеты фракций о своей деятельности. Следует обеспечить, чтобы решения об использовании депутатами средств, выделяемых на их деятельность, распределялись с учетом мнения партийной организации. И так должно быть по всей депутатской вертикали.

У нас в муниципальных образованиях Подмосковья в составе Советов работают 328 депутатов – коммунистов, 170 сторонников, в 43 районах и городских округах и 117 городских и сельских поселениях созданы фракции КПРФ. И мы видим нашей общей и главной задачей - последовательное отстаивание  позиций  партии в органах местного самоуправления, на региональном уровне. Для этого есть свой не большой, но административный ресурс, которым мы должны уметь эффективно пользоваться

С целью координации  деятельности  депутатской вертикали мы в Подмосковье создали  Координационный совет объединения депутатов – коммунистов, работающих в представительных органах власти. Возглавил Совет секретарь МК КПРФ, председатель Комитета по местному самоуправлению МОД, член нашей фракции  А.А. Наумов. Это объединение на практике доказало свою жизнеспособность в Московской области. Но  такая же, так сказать «красная»  депутатская  вертикаль выстроена в целом и по России. Нам необходимо более эффективно использовать эту структуру, что бы объединить усилия депутатов – коммунистов и их сторонников для проведения конкретных, скоординированных единым центром общероссийских акций.

Например, в этом году 4 октября исполняется ровно 20 лет со дня расстрела Верховного Совета РФ. До сих пор эти события не получили адекватной правовой оценки. Почему от имени депутатов КПРФ по всем уровням депутатской вертикали, одновременно,  по всей России не подготовить Обращение, открытое для подписания в Интернете – о морально-политической реабилитации защитников Конституции, с требованием приравнять их статус,  к статусу жертв политических репрессий, установить памятник его жертвам. Или другая очень больная для всех тема – защита ЛЕНИНА. Не только ЦК мы  все должны поднять голос в защиту мавзолея В.И.Ленина. И нужно это сделать громко, подключив все ресурсы, а  механизм может запустить  «красная вертикаль».

И последнее. Работа с электронными и печатными СМИ. Мы в Московской области, как и все участники сегодняшнего съезда, используем средства массовой информации для освещения своей депутатской  деятельности. Это, прежде всего, партийная,  оппозиционная, муниципальная   пресса. У нас только газета «Подмосковная правда» ежемесячно выходит миллионным тиражом. Ряд городских и районных комитетов КПРФ выпускают свои, очень серьезные периодические издания. Интернет. Вроде бы все есть, но нужно двигаться дальше. Нужны персональные сайты депутатов. Необходимо создавать общественные парламентские порталы в сети, где после авторизации избиратели могут делиться своими соображениями, предлагать законодательные инициативы. Нужно, что бы любой человек  мог посмотреть,  как его избранник голосует,  как выступает и как себя ведет в парламентах всех уровней. Использовать любую возможность для доведения своей позиции до людей, на любой  информационной платформе, даже враждебной идеологии КПРФ. Публичность  нашей деятельности – залог будущих побед на выборах!

Завершая, хочу отметить, мы не должны упускать в своей работе ни одного дня, ни одной благоприятной возможности, что бы добиться результата. Это значит, что мы должны удвоить усилия, находить и смело применять новые, нетрадиционные методы работы, действовать еще более настойчиво и изобретательно. Фракция КПРФ в МОД имеет хороший интеллектуальный и организационный потенциал, впереди большая работа и депутаты будут делать всё, что от них зависит, чтобы оправдать доверие избирателей, доверие партии.