Мособлдума отчиталась за сделанное

13 декабря в зале заседаний регионального парламента состоялась расширенная пресс-конференция по итогам деятельности Московской областной Думы. В дискуссии с представителями СМИ приняли участие председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов, первый заместитель председателя Сергей Юдаков, заместитель председателя Валентин Куликов, заместитель председателя, руководитель фракции КПРФ Константин Черемисов, а также заместители председателя, руководители фракции «Справедливой России» и ЛДПР Иван Чарышкин и Александр Ливадченко.

В 2013 году Мособлдумой было рассмотрено порядка 800 вопросов: новых законов, изменений в действующее законодательство. Всего за 2013 год областной парламент рассмотрел 175 законов, принял из них – 160. Губернатором области подписаны 145 законов, на рассмотрение областной Думы глава региона внес 90 законопроектов.

Среди основных принятых законов можно отметить следующие:

• Региональный бюджет, который депутаты Мособлдумы впервые приняли на трехлетний срок: на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Доходы в 2014 году составят 339,9 млрд рублей, расходы – 365,5 млрд рублей, дефицит – 25,6 млрд рублей, что в два раза меньше, чем в 2013 году. Расходы регионального бюджета сформированы на 2014 год в рамках 16 государственных программ Московской области. 70% расходов бюджета направлены на социально-культурную сферу.

• Изменения в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», которым устанавливается ежемесячная денежная выплата семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, в случае рождения с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года третьего ребенка и последующих детей.

• Законом Московской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2014 год в целях установления социальной доплаты к пенсии» размер пенсии увеличен до 6812 рублей.

• В связи с переходом к новому порядку определения потребительской корзины внесены соответствующие изменения в Закон Московской области «О прожиточном минимуме в Московской области». Потребительская корзина Подмосковья будет рассчитываться по новой схеме: соотношение непродовольственных товаров и услуг будет учитываться в процентном соотношении к стоимости продуктов в размере 85% для трудоспособного населения.

• Закон «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области», который устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

• Повышение заработной платы с 1 мая 2014 года предусматривается по 12 категориям работников бюджетной сферы от 6 до 20%, а по трем категориям (преподаватели учреждений высшего профессионального образования, работники учреждений культуры, педагоги учреждений дополнительного образования детей) предусматривается второй этап повышения на 15% с 1 сентября 2014 года.

• Новая редакция Закона Московской области «О здравоохранении в Московской области». Гражданам гарантировано лекарственное обеспечение лечения, проводимого в медицинских организациях, за счет средств областного бюджета. Медицинские организации могут оказывать гражданам платные медицинские услуги, предоставляемые по желанию граждан.

• С целью организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения сохранности особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий внесены изменения в Закон «О регулировании земельных отношений в Московской области». Правительство Московской области имеет право на утверждение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

• Новая редакции Закона «Об образовании» сохраняет такие установленные в Московской области социальные гарантии, как обеспечение обучающихся питанием, вещевым имуществом, учебниками и учебными пособиями, компенсация расходов на проезд по территории Московской области к месту учебы и обратно. При этом депутаты внесли дополнения, направленные на поощрение развития образования в регионе. С 1 января 2014 года частные школы Подмосковья, которые имеют государственную аккредитацию, освобождаются от уплаты 50% налога на имущество; сэкономленные средства они должны направлять на свое развитие.

После подведения итогов работы Думы за 2013 год представители средств массовой информации получили возможность задать парламентариям самые каверзные вопросы: отношение к посланию президента, предстоящая административная реформа, отмена выборов глав муниципальных образований, проблема РЖД и многое другое.

Так, у заместителя председателя Мособлдумы, руководителя фракции КПРФ Константина Черемисова «работники пера» спросили о том, какие законодательные инициативы в этом году он считает наиболее значимыми, в разработке которых принимала участие фракция КПРФ, а также о положении наукоградов Московской области и перспективах их развития.

«Фракция КПРФ всегда уделяла первостепенное внимание социальным законам, направленным на улучшение благосостояния двух категорий граждан: пенсионеров и молодежи, – рассказал Черемисов. – Весной мы приняли закон, предусматривающий льготы для категории граждан, чей трудовой стаж составляет 50 лет и более. Мы считаем этот закон знаковым для Московской области. Люди, проработавшие на благо Родины столько лет, имеют право на достойную жизнь, тем более, что сегодня не присваивается звание «Ветеран труда», которое обеспечивало дополнительные льготы. Данное предложение вынесено на рассмотрение еще в прошлом году. Однако закон был принят лишь этой весной. Мы не собираемся останавливаться на достигнутом и в следующем году внесем предложение, чтобы стаж был снижен с 50 до 45 лет.

Также ведется активная работа с категорией «дети войны». Это поколение, которое возродило страну в послевоенные годы, стояло у истоков великих строек. Закон, предусматривающий льготы для данной категории граждан, еще будет обсуждаться», – обозначил свою позицию Константин Николаевич. После чего ответил и на вопрос о наукоградах:

«Мы должны гордиться тем, что на территории Московской области расположено большинство наукоградов Российской Федерации. Это достояние всего государства. Сегодня большое внимание уделяется их развитию. Предусмотрено дополнительное финансирование. В этих городах сосредоточен научный и интеллектуальный потенциал Подмосковья и страны в целом. Выросло уже несколько поколений людей, которые строили и развивали наукограды. Несмотря на то что на территории области нет нефтегазовых месторождений, у нас есть промышленность. Поэтому необходимо вкладывать деньги в развитие наукоградов. Это один из путей, который позволит Подмосковью не только выжить, но и стать одним из лидирующих регионов в стране. То поколение, которое сегодня растет и воспитывается в наукоградах, является кадровой основой научного потенциала Московской области.

Моя позиция по этому вопросу неизменна. Нужно активнее работать с федеральными органами власти. Нецелесообразно вкладывать такие огромные деньги в развитие Сколково, в то время как на территории области существует большое количество научных центров. Если вложить эти деньги в развитие инфраструктуры наукоградов, вернуть людей, которые уехали работать за границу, обеспечить их жильем и достойными зарплатами, они будут трудиться на благо Московской области.

Мы очень много говорили о наукоградах в ходе предвыборной кампании, и эта позиция нашла поддержку у населения, а также губернатора, правительства области и депутатского корпуса. Я считаю, что у наукоградов есть достойное будущее, и мы будем оказывать всяческую поддержку для их развития».

Заместителю председателя Мособлдумы Валентину Куликову, курирующему социальный блок в региональном парламенте, достался вопрос о дефиците мест в детских садах и перспективах его ликвидации к 2015 году, согласно областной программе.

«Позвольте начать с цифр. На сегодняшний день в Московской области насчитывается 575 тысяч детей дошкольного возраста. Из них 341 тысяча детей от 3 до 7 лет. Охват воспитанников детскими садами составляет 82%, или 265 тысяч детей. Остается 38 884 ребенка, которых нужно за три года обеспечить местом в дошкольном образовательном учреждении.

Чтобы угнаться за этой демографической тенденцией, в области намечено введение в строй мест в дошкольных учреждениях опережающими темпами. Областной бюджет постоянно выделяет деньги на эти программы. На 5 декабря 16 451 место уже введено. Всего до конца 2013 года будет введено еще 29 297 новых мест. Из них новое строительство – 17 280 мест.

Часть средств областного бюджета было потрачено на возврат в систему дошкольного образования изъятых из нее ранее помещений. Только за счет этого возврата количество мест в детских садах увеличилось на 7920 мест. Плюс ко всему, по стандартам СанПиНа уменьшилось количество площади на одного ребенка в детском саду, что выразилось в увеличении наполняемости групп. Это изменение дало нам 2186 мест. И почти 1911 мест – это альтернативные формы: частные детские сады. Если мы продолжим такими же темпами, это позволит ликвидировать очередь в дошкольные учреждения к 2015 году», – сказал Куликов.

Также журналисты поинтересовались у Валентина Петровича состоянием здравоохранения в Подмосковье и тем, как удается решать проблемы в этой сфере.

«Весь ресурсный резерв системы здравоохранения Московской области составляет 2780 учреждений. Из них 2250 – частные, 155 – федеральные, 378 учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения, из них 127 госучреждений, 251 муниципальное учреждение здравоохранения, в том числе 90 амбулаторных, 158 больничных. В системе здравоохранения области задействовано 186 тысяч должностей. Более 21 тысячи врачей, 45 тысяч среднего медицинского персонала.

А теперь о проблемах.

У нас коэффициент замещения врачей – 1,55, среднего медицинского персонала – 1,54. На программу модернизации здравоохранения в 2011–2012 годах выделена сумма 26,5 млрд, но самая главная проблема – кадры. Мы не можем конкурировать с московскими зарплатами в 64 тысячи по сравнению с нашими 37 тысячами.

Мы обратились в Государственную Думу с законодательной инициативой разрешить закрепление, ввести первые три года отработки по распределению в некоторых регионах, но пришел отказ: нельзя менять эту систему.

Как еще можно закрепить молодые кадры? Повышение заработной платы – первое, что можно сделать. В прошлом году повышение младшему, среднему и высшему медперсоналу составило 15%, в этом году 10%. Мало, но мы ограничены возможностями бюджета. Это первое.

Второе, это компенсация процентных ставок по ипотечным кредитам. Планируется выделить порядка 500 млн рублей на эти цели – это то, что позволяет бюджет. К тому же каждый год муниципалитеты, инвесторы предоставляют более 400 квартир для работников здравоохранения.

Порядка 17 млрд рублей из 26,5 млрд выделено на новое оборудование. Новое оборудование – это новые кадры, а соответственно, и новые ставки. Это мы тоже предусматриваем.

В ближайшие три года мы откроем три перинатальных центра – в Коломне, Наро-Фоминске и Щелково, несколько роддомов, сердечно-сосудистые центры, которые в свое время ликвидировали. Но у нас нет детской областной больницы. Это одна из самых главных проблем, и по степени важности она стоит на уровне с перинатальными центрами, так как нехватка мест для детей увеличивается. Также у нас нет областной инфекционной больницы, поэтому вся нагрузка ложится на инфекционные отделения в центральных и районных больницах.

Так что сначала зарплаты, квартиры, привлечение врачей, по возможности ликвидация дефицита кадров. И проблема детской и инфекционной областных больниц. Эти проблемы мы знаем, правительство знает. Наша задача – чтобы программа была выполнена», – завершил свою речь зампред.

Представители других фракций также ответили на вопросы журналистов.

После завершения пресс-конференции состоялось подведение итогов конкурса на лучшее освещение работы Московской областной Думы, победители которого получили награды за высокий профессионализм, оперативное и объективное освещение парламентской деятельности.