Коммунисты за устранение пробелов в законодательстве

27 февраля на очередном заседании Московской областной Думы рассматривался вопрос о проекте федерального Закона № 427992-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенного депутатами Государственной Думы, членами фракции КПРФ В.Г. СОЛОВЬЕВЫМ и В.Ф. РАШКИНЫМ.

Законопроект обусловлен тем, что в настоящее время так называемые «Некоммерческие фонды поддержки» политических партий имеют возможность аккумулировать на своих счетах пожертвования практически всех категорий юридических и физических лиц, которым запрещено вносить такие пожертвования, и использовать их в обход положений Федерального закона «О политических партиях» и избирательного законодательства для финансирования и партий, и их избирательных кампаний. Для этого фондам поддержки политических партий как некоммерческим организациям достаточно в течение года, предшествующему дню внесения пожертвования политической партии или на избирательные счета избирательных объединений и кандидатов, не получать средств от физических или юридических лиц, которым это запрещено законодательством. Поэтому законопроектом предусматривается запрет фондам поддержки политических партий на внесение пожертвований политическим партиям и на избирательные счета как избирательных объединений, так и кандидатов.

Профильный комитет по вопросам государственный власти и региональной безопасности (председатель В.К. АЛЕКСЕЕВ) предложил законопроект не поддерживать. Фракция КПРФ приняла решение поддержать законопроект и внесла это предложение на обсуждение Московской областной Думы.

Позицию фракции КПРФ по данному законопроекту изложил в своем выступлении депутат Московской областной Думы А.П. ГАЛДИН:

«Статья 30 Федерального закона «О политических партиях» и статья 58 Федерального закона «Об основных гарантиях…» содержат по 15 пунктов, ограничивающих возможность отдельных категорий юридических и физических лиц для внесения пожертвований политическим партиям и внесения средств в избирательные фонды избирательных объединений и в избирательные фонды кандидатов. Однако подпункт «о» пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О политических партиях» и подпункт «п» Федерального закона «Об основных гарантиях…» сформулированы таким образом, что фонды поддержки политических партий как некоммерческие организации имеют право принимать взносы и пожертвования практически от всех юридических и физических лиц, которым законом запрещено напрямую вносить пожертвования политическим партиям и на избирательные счета избирательных объединений и их кандидатов. Эти средства фонды поддержки политических партий могут аккумулировать в течение четырех лет из пяти лет выборного цикла, а по истечении года уже на «законных» основаниях имеют возможность перечислять их как на счета политических партий, так на избирательные счета избирательных объединений и кандидатов.

Таким образом, фонды поддержки политических партий могут использоваться, а фактически и используются для финансирования политических партий и их избирательных кампаний в обход запретов, установленных Федеральными законами.

Например, вот передо мной находится обращение президента Московского областного фонда поддержки политической партии «Единая Россия» А.Н. ЯКУШИНА в адрес Главы Воскресенского муниципального района А.М. КАЛИННИКОВА (входящий номер 715 от 10.02.2014 года). В данном обращении высказана просьба о содействии в проведении 08-16 марта текущего года в городе Воскресенске «благотворительной» выставки-ярмарки «для обеспечения текущей деятельности фонда»… Исполнителем выставки-ярмарки названо ООО «ГРИФОН ХХI». Так вот, независимо от того, имеет ли право ООО «ГРИФОН ХХI» вносить пожертвования политической партии или в избирательные фонды, те средства, которые поступят на счет Московского областного фонда поддержки «Единой России» после проведения «благотворительной» ярмарки-выстаки в городе Воскресенске, в текущем избирательном цикле могут быть использованы для перечисления и на счет «Единой России», и на счета избирательных объединений, создаваемых «Единой Россией», в ходе избирательных кампаний в 2015- 2016 годах.

Поэтому предлагаемый обсуждаемым сейчас законопроектом запрет на пожертвования политическим партиям и избирательным объединениям от некоммерческих фондов поддержки политических партий логичен и обоснован. Его принятие ликвидирует лазейки в избирательном законодательстве и в законе «О политических партиях», а также способствовать тому, чтобы фонды поддержки политических партий не имели возможности обходить запреты на финансирование политических партий и избирательных объединений, а занимались организационными и пропагандистскими мероприятиями в интересах соответствующих партий».

Одобрение проекта федерального Закона № 427992-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» будет не только справедливым, но и честным.

По итогам голосования Московская областная Дума приняла решение не поддерживать проект Федерального закона № 427992-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (29 голосов «за»). «Единая Россия» и впредь намерена активно использовать в своих интересах и пробелы в законодательстве, и свой контроль над «вертикалью власти»…