Военный городок Серпухов-15 приобрёл надежду…

28 марта по инициативе депутата Московской областной Думы Михаила Павловича Леонтьева состоялось рабочее совещание с представителями министерств и ведомств, ответственных за содержание и жизнеобеспечение военного городка Серпухов-15. Поводом послужило неоднократное обращение жителей, обеспокоенных ухудшением обслуживания жилищно-коммунального комплекса военного городка и нерешённость вопросов по реализации прав социальных гарантий военнослужащих. Представляем протокол проведённого совещания.

ПРОТОКОЛ

 рабочего совещания с представителями министерств и ведомств, ответственных за содержание и жизнеобеспечение военного городка Серпухов-15

28.03.2014

Место проведения: военный городок Серпухов-15, Гарнизонный Дом офицеров.

Председатель – Леонтьев Михаил Павлович

Секретарь – Лоцманова Елена Владимировна

ПРИСУТСТВОВАЛИ: 17 человек

ОТСУТСТВОВАЛИ: представители Министерства здравоохранения Московской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Обсуждение вопросов, поступивших в адрес депутата Московской областной Думы М.П.Леонтьева от жителей военного городка Серпухов-15 с представителями министерств и ведомств, ответственных за содержание и жизнеобеспечение военного городка.
2. Выработка совместных решений и плана мероприятий для устранения существующей социальной напряжённости в военном городке Серпухов-15.

По первому вопросу СЛУШАЛИ:

Леонтьева Михаила Павловича, который поблагодарил присутствующих членов рабочего совещания за внимание, проявленное в адрес направленных приглашений к участию в данном совещании и выразил уверенность, что данная встреча станет началом конструктивного решения поднятых жителями военного городка проблем, требующих безотлагательного вмешательства, а именно:

1. Реализация прав социальных гарантий военнослужащих в плане обеспечения жильём.

Для решения этого вопроса был направлен запрос в Министерство обороны РФ, в результате чего получен ответ, что «право на получение ГЖС от Минобороны России имеют:

-военнослужащие, увольняемые с военной службы после 1 января 2005 г., состоящие на учёте нуждающихся в жилых помещениях в Минобороны России;

-граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации, включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 №487-р Серпухов-15 исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ и органов федеральной службы безопасности.

Таким образом, основания для предоставления сертификата, удостоверяющего право на получение социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета для приобретения жилых помещений отсутствует».

По какой причине данное право не реализовывалось 12 лет? Почему исключили из закрытых городков, не реализовав предварительно права граждан? К сожалению, сегодня нет на встрече представителя соответствующего ведомства Министерства обороны, который бы смог ответить на поставленные вопросы, поэтому мы продолжим решать данную проблему посредством направления соответствующих запросов и обращений.

2. Службы ЖКХ не работают: подъезды и территория не убираются, не работает котельная, не выполнены предписания госжилинспекции Калужской области. В РЭУ-4 отсутствует бухгалтер и люди вынуждены ездить за справками в Обнинск.

3. Отсутствие транспортного обеспечения. По сообщению жителей, в городке отсутствует работа, поэтому трудоспособное население вынуждено искать работу в других городах и в Москве. Ранее действовал маршрут автобуса Курилово-Москва, который с 2012 года не функционирует.

4. ИП Буслов не предоставляет положенные бесплатные каналы телевидения.

5. Некачественное медицинское обслуживание: в амбулатории «Центр» отсутствует физиопроцедурный кабинет.

ВЫСТУПИЛИ:

Науменко Виктор Иванович от имени жителей городка просил оказать помощь в решении следующих вопросов:

1. Кому подчиняется (принадлежит) военный городок Серпухов-15 Московской области?
2. Кто виновен в деградации ранее ухоженного и благоустроенного городка?
3. Артезианские скважины, насосная станция 2-го подъёма, водопроводная и канализационная системы, очистные сооружения – весь этот инженерный комплекс приходит в упадок, произошло резкое сокращение обслуживающего персонала (технического персонала, операторов, машинистов, слесарей, электриков). Оставшиеся работники не в состоянии обеспечить бесперебойное функционирование этого комплекса. Необходимо восстановить функционирование домоуправления, теплохозяйства, электрохозяйства, водно-канализационного хозяйства, очистных сооружений вне зависимости от их нынешней подчинённости (принадлежности).
4. В течение 40 лет трубопроводные сети отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации капитально не ремонтировались, проводилось лишь латание прорывов.
5. Обоснованные опасения и тревогу жителей вызывает состояние котельной жилого городка. Ежегодно осенью возникают проблемы с подачей тепла в жилые помещения, образовательные учреждения и др. В этом году во многих домах отсутствует горячая вода и отопление согласно существующим нормативам.

Осипов Александр Ильич высказал мнение, что

1) Необходимо пересмотреть штатное расписание обслуживающих предприятий городка в сторону увеличения с учётом объёмов выполняемых работ и специфики обслуживания.

2) Принять необходимые меры по благоустройству городка, ремонту и восстановлению дорог и тротуаров.

3) Необходимо поставить вопрос о капитальном ремонте жилых домов.

Дианова Марина Анатольевна добавила, что

1) Особую тревогу вызывает состояние очистных сооружений, которые фактически прекратили выполнять свои функции: не проводится биологическая очистка стоков, не проводится химическая очистка, даже механическая очистка канализационных стоков проводится не в полном объёме. Из очистных сооружений всё в неочищенном виде сливается в Нару, непосредственно перед пляжем.

2) Сотрудники ОАО «Славянка» не реагируют на направляемые им заявки по возникающим проблемам, у жителей нет контактной информации к кому обращаться в случае конкретных аварийных ситуаций.

3) многим жителям городка прошедшей зимой пришлось мёрзнуть в плохо отапливаемых квартирах без горячей воды. Перерасчёт был сделан только за 28 дней, хотя в некоторых квартирах горячая вода отсутствует и по настоящее время.

Ханжин Николай Иванович в целом согласился с рядом претензий жителей в адрес филиала «Калужский» ОАО «Славянка». В частности, на предложение жителя военного городка Осипова А.И. о недостаточном числе работников по обслуживанию жилищно-коммунального комплекса и Науменко В.И. о необходимости решения вопроса об индивидуальной доставке квитанций за оплату жилищно-коммунальных услуг потребителям, признал, что численность работников надо увеличить, согласно уже принятому решению руководства, и назвал дату изменения численности штатного расписания – до 01.05.2014.

Иванов Владимир Фёдорович предоставил собравшимся информацию по эксплуатации объектов СЖФ в Серпухов-15.

1. В 2013 году жителям 23 жилых домов за предоставленные коммунальные услуги (ГВС, ХВС, тепло и электроснабжение), содержание и текущий ремонт:

- Начислено - 40 446 836,83 руб.

- Задолженность жителей по состоянию на 01.01.14 составила – 11 662 120,23 руб. (28,8%).

2. В 2013 году жителям 23 жилых домов за содержание и текущий ремонт:

- Начислено – 12 164 542,49 руб.

- Задолженность жителей по состоянию на 01.01.14 составила – 3 914 192,78 руб. (32,2%).

Таким образом, около трети средств управляющая компания недополучила от жителей, что не позволило выполнить в полном объеме свои обязательства.

3. Состояние жилищного фонда.

Всего 23 дома.

Старше 40 лет – 14 домов (61%),

Старше 30 лет – 7 домов (30%)

Старше 17 лет – 2 дома.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 91% жилых домов п. Серпухов-15 относятся к IV группе зданий по показателю общего износа, в которых истекли нормативные сроки эксплуатации, где требуется капитальный ремонт (с восстановлением или частичной заменой фундаментов, стен, перекрытий, перегородок, инженерного оборудования).

Ежегодный износ фондов увеличивается на 5-7%, в этих условиях важно не допустить переход за критическую точку, для чего, как минимум, необходимо ежегодно капитально ремонтировать 8-10 % объектов. В противном случае для возвращения параметров надежности фондов потребуется многократное увеличение затрат.

30 декабря 2013 в Минобороны РФ (исх. №20697) был направлен Реестр специализированного жилищного фонда, в котором требуется проведение капитального ремонта для включения в государственный оборонный заказ Министерства обороны РФ. В Реестр включены все 23 дома пос. Серпухов-15.

Проводимые Обществом работы по текущему ремонту носят профилактический характер и направлены на исключение преждевременного износа объектов.

В план 2014 года в план текущего ремонта включены все 23 дома пос. Серпухов-15 на общую сумму 12,2 млн. руб. План вывешен на официальном сайте ОАО «Славянка».

В 2013 году на содержание и текущий ремонт жилого фонда пос. Серпухов-15 было затрачено 5 873,6 тыс. руб. Отчет о расходовании средств также размещен на сайте управляющей компании.

4. Плата за содержание и текущий ремонт в пос. Серпухов-15.

Плата за содержание и текущий ремонт составляет 16,14 руб./кв.м и сформирована из следующих услуг:

- содержание и ремонт конструктивных элементов – 5,12 руб./кв.м,

- техническое обслуживание и ремонт инженерных сетей – 4,44 руб./кв.м,

- работы по санитарной уборке лестничных клеток и придомовой территории – 2,81 руб./кв.м,

- санитарная обработка подвалов – 0,6 руб./кв.м,

- сбор и вывоз ТБО – 2,28 руб./кв.м,

- услуги по начислению, сбору платежей и истребованию задолженности – 0,89 руб./кв.м.

Информация размещена на сайте ОАО «Славянка».

Однако, как отметил Иванов В.Ф., плата за содержание и текущий ремонт в военном городке составляющая 16,14 руб./кв.м, является одной из самых низких по Московской области. Это также сказывается на том, что управляющая компания не может в полном объёме выполнить свои обязательства. На обращение в Администрацию Серпуховского муниципального района по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений был получен ответ, что «Территориальная принадлежность военного городка Серпухов-15 в настоящее время не определена и военное недвижимое имущество не передано в муниципальную собственность.

 На основании вышеизложенного Администрация Серпуховского муниципального района на данный момент не имеет полномочий по установлению платы за содержание и ремонт жилых помещений Министерства обороны РФ».

 Установленный с 20 января 2010 года начальником ФГКЭУ «198 КЭЧ района» тариф на оплату жилья и коммунальных услуг, составляющий 16,14 рублей за кв.м., не соответствует фактическим затратам управляющей компании.

 Вместе с тем, для ликвидации существующей задолженности необходимо проработать вопрос об индивидуальной доставке квитанций за оплату жилищно-коммунальных услуг потребителям.

5. Уборка территории и дорог.

Договором управления управляющей организации вменяется в обязанность содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 определены четкие границы общего имущества внутри здания.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок Министерство обороны РФ должно на основании кадастрового паспорта постановить его на государственный кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

После регистрации земельного участка он становится частью общего имущества дома и у Минобороны РФ возникает обязанность по его содержанию и благоустройству.

Минобороны РФ передает обязанность по содержанию и благоустройству земельного участка управляющей организации, путем включения конкретного земельного участка в договор управления.

Затраты на содержание земельного участка включаются в ставку на жилищные услуги для расчетов с населением.

Ставка на жилищные услуги для расчетов с населением утверждается в органе местного самоуправления, после чего все затраты с учетом площади занимаемых помещений включаются в квартплату нанимателям и собственникам помещений жилого дома.

6. Оказание услуг ненадлежащего качества.

В связи с изношенностью оборудования и инженерных сетей, а также нехваткой средств на их замену и ремонт, ОАО «Славянка» не смогло обеспечить все услуги.

Так, не было обеспечена нормативная температура горячей воды на верхних этажах жилых домов. Согласно акту №5 от 14.01.13 жителям был проведен перерасчет оплаты данной услуги.

Государственной жилищной инспекцией в 2013 году было выявлено 4 факта нарушений со стороны филиала «Калужский».

Информация размещена на сайте ОАО «Славянка».

Шейко Надежда Витальевна подтвердила неправомочность Администрации Серпуховского муниципального района утверждать размер тарифов за оплату коммунальных услуг для военного городка Серпухов-15, сказав, что в настоящее время Серпуховскому муниципальному району принадлежат только общеобразовательная школа и детский сад военного городка.

По данному выступлению собравшиеся выразили сомнения, так как все налоги от жизнедеятельности городка поступают в бюджет Серпуховского муниципального района, в предвыборные кампании кандидаты от Серпуховского района также ведут здесь активную кампанию, обещая, в случае избрания, навести порядок… То есть голоса жителей активно используются и, получается, что они «свои» и о них вспоминают только во время выборов и сбора налогов…жители верят…голосуют и потом вновь оказываются один на один уже «со своими» проблемами.

Кириллов Александр Владимирович сообщил, что жители правомерно поднимают вопрос о некачественной уборке территории городка. Проблема состоит в том, что задача ОАО «Славянка» - обслуживать жилищный фонд, а принадлежность территорий военных городков до сих пор не определена. Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ до 1 июля 2014 года должна быть проведена инвентаризация и паспортизация прилегающих территорий и дорог военных городков, после чего они будут поставлены на баланс. Только после этого может быть выделено, согласно установленным мощностям, финансирование и определены организации, обслуживающие данные территории.

Суворов Эрнест Владимирович, отвечая на вопрос по восстановлению транспортного обеспечения, разъяснил порядок действия руководства военного городка:

1) Для изменения расписания и увеличения числа рейсов автобусов для осуществления пассажирских перевозок до города Серпухов командиру в/части необходимо предоставить данные предложения в Администрацию Серпуховского муниципального района.

2) Для организации маршрута Курилово – Москва командиру военной части необходимо направить обращение в Министерство транспорта Московской области об инициировании автобусного маршрута. После проведенного обследования пассажиропотока по данному маршруту Министерством транспорта будет разработаны предложения по организации данного рейса.

Жуков Алексей Викторович представил информацию по обращениям граждан военного городка

При этом характер обращений в 2014 году следующий:

М.П.Леонтьев прокомментировал ситуацию, обращаясь к жителям: «Судя по количеству обращений в ГЖИ Калужской области, в целом жителей военного городка Серпухов-15 устраивает работа служб жилищно-коммунального хозяйства.».

Буслов Александр Иванович сообщил, что установленное ранее оборудование для телевещания пришло в негодность и он за свой счёт произвёл его замену, в результате чего жителям предоставлены дополнительные услуги кабельного телевидения. В случае несогласия жителей осуществлять плату за предоставляемые услуги, они вправе самостоятельно установить необходимое им оборудование.

По второму вопросу РЕШИЛИ утвердить следующий план мероприятий:

Председатель М.П.Леонтьев

Секретарь Е.В.Лоцманова