Госдума является одной из основных опор конституционного строя Российской Федерации. Поэтому процедура назначения досрочных выборов сложна. Досрочные выборы Думы можно провести только в случае ее роспуска. Оснований для этого всего два. Если Госдума дважды выразит недоверие Правительству, то Президенту придется выбрать, кого распустить: Правительство или Думу. Второе основание: если Парламент три раза отклонит кандидатуру председателя Правительства, тогда Президент имеет право распустить Думу.
В связи с этим, не меняя Конституцию, провести досрочные выборы Госдумы без ее роспуска или самороспуска проблематично. Поэтому инициаторы досрочных выборов планируют обратиться за истолкованием в Конституционный суд.
В большинстве стран самороспуск Парламента был бы актом политического суицида, признанием глубокого кризиса, и парламент досрочно прекращающий свои полномочия, признает свою ответственность за сложившуюся ситуацию. Это в других государствах, но не у нас.
Доводы инициаторов переноса выборов не убедительны и не выдерживают критики. Якобы целесообразно синхронизировать региональные и местные выборы с выборами ГД. Но есть нюанс: по действующему законодательству, в декабре 2016 года должны состояться не только выборы в Госдуму, но и все остальные выборы, то есть единый день голосования переноситься на декабрь.
Второе основание досрочных выборов, по мнению авторов инициативы - формирование бюджета. Ведь парламентарии будут отягощены избирательной кампанией, и процедура принятия бюджета будет излишне политизирована. С 1993 года этот фактор не был определяющим и вдруг, он превратился в надуманное препятствие.
Третий аргумент проведения выборов в сентябре, по мнению инициаторов - экономия бюджетных средств. Правда, этот аргумент опроверг глава ЦИК РФ Владимир Чуров. Он заявил, что перенос выборов в Госдуму 2016 года с декабря на сентябрь не позволит сэкономить бюджетные средства.
Причина для досрочного проведения выборов, по моему мнению, избрать лояльных власти депутатов. В период летних отпусков и низкой активности избирателей, явное преимущество получает «партия власти» и кандидаты от власти. Проведение выборов в сентябре лишает оппозицию, мощного медиаресурса, возможности использовать в кампании выступления с думской трибуны.
К тому же кризис в экономике не преодолен, и власть чувствует себя неуверенно. Поэтому при проведении федеральных выборов в сентябре, избирательная кампания будет не эффективной, явка избирателей низкой, что и выгодно власти.
«Партия власти» рассчитывает сделать упор на административно зависимые слои населения, которые придут на избирательные участки, и проголосуют за представителей власти.
КПРФ будет выступать против переноса выборов в Госдуму с декабря на сентябрь 2016 года. Так Геннадий Андреевич Зюганов, аргументируя позицию КПРФ, заявил, что «компартия выступила категорически против, заявив решительный протест попыткам «партии власти» в очередной раз переписать правила в своих интересах. Реализация данной инициативы приведет к срыву выборной кампании ввиду невозможности проведения нормальных дебатов и дискуссий по важнейшим вопросам в разгар дачного сезона».
Г.А. Зюганов отметил важность соревнования программ партий, обсуждения их в обществе. Он напомнил, что ситуация в стране остается сложной, и впереди нас ждут еще большие трудности. Свидетельством тому, являются массовые отставки губернаторов. «Я хочу, чтобы выборы послужили консолидации общества», - подчеркнул Председатель ЦК КПРФ, отметив также, что проведение честной выборной кампании приведет и к росту авторитета власти в глазах граждан.
Александр НАУМОВ,
секретарь МК КПРФ, председатель
Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы