В.И. Кашин: Не допустим мусорный коллапс!

3 августа председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Академик РАН В.И. Кашин принял участие во всероссийском селекторном совещании по вопросу формирования системы обращения с отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», которое проводилось на базе ФГБУ "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России.

На заседании, проводимом в режиме видеоконференцсвязи, выступили: Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Иванович Кашин. Затем выступили: заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артём Сидоров Артём, заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации Сергей Чернин, начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Андрей Алексеенко, руководитель департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Алексей Карякин, министры природных ресурсов Республики Бурятия и Челябинской области, министры природных ресурсов и экологии Мурманской, Омской и Тверской областей, заместитель министра природных ресурсов и экологии Иркутской области.

В заседании также приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента РФ, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, региональных подразделений НЦУКС МЧС России и руководители территориальных органов Росприроднадзора.

В рамках заседания были рассмотрены важнейшие вопросы формирования введенной федеральным законом № 458-ФЗ новой системы регулирования деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и разработки субъектами Российской Федерации территориальных схем в области обращения с отходами.

В своем заключительном выступлении, в завершении селекторного совещания, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Иванович Кашин отметил: «Федеральный закон N 458-ФЗ внес ряд важных изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и для своей реализации потребовал принятие многих подзаконных актов, регулирующих деятельность по обращению с отходами, необходимость подготовки которых согласовывалась еще в ходе работы над проектом 458-го ФЗ.

Комитет дважды проводил парламентские слушания по этим проблемам. Мы отмечаем активность ряда федеральных округов, которые также проводили подобную работу, в частности, Приволжский федеральный округ. Однако сегодня мы снова вынуждены говорить о слабой работе по поводу реализации № 458-ФЗ, и начинать необходимо с себя. Почему до сих пор Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства не выпустило в свет 3 подзаконных акта, в том числе порядок проведения конкурсного отбора региональных операторов.

Эти погрешности в работе проецируются на возможности на местах вольничать и с региональными программами по обращению с отходами производства и потребления, включая КТО, не адаптировать их с программами социально-экономического развития, включая федеральные. А, ведь, закон четко определил и состав этих программ, в том числе и критерии разработки территориальных схем. Всего 10 регионов на сегодняшний день заслуживают в этом вопросе добрых слов. А десятки регионов вообще могут не уложиться в сроки, установленные 458-ФЗ и 197 постановлением Правительства.

А это приведет к мусорному коллапсу в этих территориях в 2017 году (объявлен Годом экологии). Административная и уголовная ответственность многих людей по вине и нерасторопности отдельных чиновников - явление не желательное. Убедительная просьба отработать и решить в кротчайшие сроки, а это к 26 сентября 2016 года, обсуждаемые на селекторном совещании вопросы.

Именно от этих региональных программ обращения отходов, наличия территориальных схем, как отмечалось выше, и подзаконных актов, зависит конкурсный отбор региональных операторов. А они единственно легитимные юридические лица в соответствии с 458-ФЗ, на которых возлагается эффективная работа по обращению с отходами производства и потребления, включая КТО. Хочу также поддержать докладчика из Амурской области в том, что закон предусматривает коммунальные платежи не с квадратного метра, а с человека, и второе, не менее важное,- правоприменение не должно привести к повышению платы коммунальных услуг с населения. Желаю всем успеха».