8 декабря, на десятом заседании Московской областной Думы был вынесен на согласование проект федерального закона № 392-7 "О внесении изменений в ст. 36 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов мэров городов.
Ряд принятых в начале XXI века изменений в законодательство о местном самоуправлении существенно ограничили принцип прямого избрания глав муниципальных образований.
Первая волна изменений была связана с заменой прямых выборов опосредованными, т.е. мэров городов стали избирать не граждане напрямую, а муниципальные депутаты из своего состава. Во-вторых, сейчас реальные полномочия городского управления передаются так называемым сити-менеджерам.
Сейчас жители районов и городских округов отстранены от реальных выборов глав муниципальных образований.
Председатель комитета по местному самоуправлению Мособлдумы, фракция КПРФ Александр Анатольевич Наумов, выступая по мотивам голосования, отметил важность участия населения в прямых выборах глав: «131-м законом предусмотрено три варианта выбора глав муниципальных образований: прямые выборы, выборы из состава Совета и выборы из кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Но в регионах России она реализовывается по-разному. Когда принимался областной 60-ый закон, на уровне городских и сельских поселений были предусмотрены выборы глав населением. Фракция КПРФ вносила свое предложение, чтобы также сохранить прямые выборы глав городских округов и муниципальных районов. Но наша инициатива не была поддержана. Считаю, что к этому вопросу нужно возвратиться, потому что прямые выборы – это волеизъявление народа, связь исполнительной власти с населением, отчетность исполнительной власти. В данном случае, закон внесенный коллегами фракцией «Справедливая Россия» касается только выборов глав городских округов и городских поселений. В этом плане он требует доработки, но то, что этот вопрос поднимается, мы его одобряем и рекомендуем этот законопроект поддержать».
За данный законопроект проголосовали три фракции областного Парламента: КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР. «Единая Россия», как всегда, проголосовала против.
Население не должно быть отстранено от реального участия в управлении муниципальным образованием. В создавшихся условиях горожане фактически отстранены от реального участия в управлении городом через избрание своего главы, и местное самоуправление утрачивает свой независимый от государственного управления статус.