В Московской области будет разработан правовой акт для вывешивания копии Знамени Победы на зданиях госвласти 9 мая

26 октября на очередном заседании Московской областной Думы был рассмотрен проект постановления «Об итогах мониторинга правоприменения Закона Московской области № 34/2013-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области». Проект был внесен комиссией по мониторингу, созданной постановлением Думы 27 апреля с.г. (далее – Комиссия). С докладом по данному вопросу выступил заместитель Председателя Думы, председатель Комиссии Константин Черемисов.

В состав Комиссии входили семь депутатов (представители всех фракций Думы), сотрудники аппарата Думы, а также представитель Администрации Губернатора Московской области.

Целями проведения мониторинга являлись анализ практики применения Закона Московской области № 34/2013-ОЗ, выявление причин, затрудняющих его надлежащее исполнение и выработка предложений, направленных на повышение эффективности исполнения указанного Закона.

Работа Комиссии проводилась в соответствии с действующим Положением о порядке проведения правового мониторинга в Московской областной Думе. В период с апреля по октябрь проведено 4 заседания Комиссии, подготовлен отчет о проведенном мониторинге (далее – Отчет).

Докладчиком было отмечено, что исходя из информации, поступившей в ходе мониторинга, Комиссией констатировано, что в период подготовки к празднованию Дня Победы 9 мая 2017 года на большинстве зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области копия Знамени Победы не вывешивалась. Аналогичная картина наблюдалась и в предыдущие годы.

Обсуждение предварительных результатов мониторинга состоялось на расширенном заседании Комиссии с участием ответственного секретаря Геральдической комиссии Московской области Савельева А.В., а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (представителей глав администраций городских округов Домодедово, Химки, Шатура и Ногинского муниципального района).

Председателем Комиссии отмечено, что проведенный мониторинг дает основания обозначить следующие правые и технические проблемы, препятствующие надлежащему и повсеместному исполнению Закона Московской области № 34/2013-ОЗ на территории Московской области:

1) у правоприменителей отсутствует информация, как именно должна располагаться копия Знамени Победы по отношению к Государственному флагу РФ, флагу Московской области, флагу муниципального образования Московской области при их одновременном размещении в соответствии с требованиями законодательства РФ и Московской области;

2) данное положение связано с тем, что с момента вступления в силу Закона Московской области № 34/2013-ОЗ его исполнение не контролируется и до настоящего времени не разработан нормативный правовой акт Правительства Московской области, которым устанавливается единый порядок одновременного размещения копии Знамени Победы наряду с другими флагами на территории Московской области в День Победы;

3) отсутствует техническая возможность одновременного размещения копии Знамени Победы в числе трех и более флагов на зданиях органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области и других зданий, поскольку там установлены флагодержатели старого типа, имеющие менее трех рожков.

Комиссией подведены итоги мониторинга и констатирована необходимость разработки мер, направленных на повышение уровня реализации Закона Московской области № 34/2013-ОЗ. Приведены соответствующие рекомендации для решения проблем, выявленных в процессе проведения мониторинга.

Проект постановления и Отчет были обсуждены и одобрены на завершающем заседании Комиссии. В доработанной версии документов, представленной на рассмотрение Думы, учтены замечания Государственно-правового управления.

После доклада председателя Комиссии состоялось голосование и проект постановления об итогах мониторинга был принят единогласно. Документы будут опубликованы в средствах массовой информации и на официальном сайте Московской областной Думы в сети «Интернет». В дальнейшем эти публикации сделают возможным проведение широкого общественного мониторинга исполнения Закона Московской области № 34/2013-ОЗ при подготовке к празднованию Дня Победы в Подмосковье.