Коммерционализация Вооруженных Сил «по-сердюковски»

Назначение на должность министра обороны А.Э. Сердюкова ознаменовалось резкой коммерцианолизацией военного ведомства.

Надо отдать должное оперативности и настойчивости Анатолия Эдуардовича: на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. №1359 учреждается открытое акционерное общество «Оборонсервис», целью которого является обслуживание Вооруженных Сил, а в конце этого же года выходят в свет постановления Правительства Российской Федерации № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и №1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации».
В короткий срок выстроена нормативная правовая база для распоряжения многомиллиардной движимостью и недвижимостью, которая в течении десятилетий изымалась из экономики страны для нужд обороны: участки земли для строительства военных объектов, леса, водные ресурсы.
Еще до недавнего времени всей государственной собственностью распоряжалось Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом - ФАУФИ, что не исключало злоупотреблений в данной сфере, но, по крайней мере, облегчало контроль за законностью и эффективностью использования государственной собственности.
Теперь же, с выходом постановлений №1053 и №1054, военное ведомство само принимает решение, как ему распорядиться недвижимостью и имуществом, находящимся в его оперативном управлении.
Скорее всего, министр обороны, обращаясь в Правительство за полномочиями по управлению государственной собственностью, убедил премьера Путина, что все вырученные средства пойдут исключительно на реформирование Вооруженных Сил, строительство жилья для увольняемых офицеров и прапорщиков, организацию их переподготовки.
Казалось бы все замечательно, если бы…
Если бы в Вооруженных Силах был надлежащий учет и контроль, а военные чиновники были кристально честны. Однако, даже в условиях, когда управление госимуществом осуществляло ФАУФИ, не обходилось без злоупотреблений. А теперь возможность злоупотреблений резко возрастает. Минобороны по своему усмотрению решает, какие объекты недвижимости и другое имущество кому продать или передать.
Весьма далеко идущие последствия имеет стремление министра Сердюкова быстренько собрать «под крыло» надежных предприятий всю недвижимость, закрепленную ранее за многочисленными квартирно-эксплутационными частями и другими учреждениями, осуществляющими эксплуатацию зданий и сооружений Министерства обороны Российской Федерации.
В начале апреля издана целая серия правовых актов, таких как приказ министра обороны Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. №127 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием «Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО».
Суть данного приказа заключается в том, что шестнадцать объектов недвижимости, расположенных на территории микрорайона Заря городского округа Балашиха и непосредственно прилегающей к ней территории военного городка № 413, не используемых для нужд обороны, в рекордно короткие сроки должна быть передана «Военторгу», а земельные участки под ними оформлены в собственность Российской Федерации.
Между тем, в ближайшее время жилищный фонд в котором проживает более 22 тыс. человек, объекты жилищно-коммунального хозяйства, социальной и инженерной инфраструктуры бывших закрытых военных городков, именовавшихся «пос. Заря», должны быть переданы в муниципальную собственность.
Ответственность за решение вопросов местного значения, а это практически все то, что определяет жизнь и быт территориального сообщества, и пока еще лежит на учреждениях, подведомственных Минобороны, будет возложена на Главу городского округа Балашиха.
Экономической основой местного самоуправления является муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Общеизвестно, что при передаче полномочий от одного органа управления к другому должны передаваться средства для их осуществления.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, участки земли, высвобождаемые Министерством обороны, должны быть возвращены туда, откуда они были получены в бессрочное пользование - в данном случае в состав земель городского округа Балашиха.
Вместо этого министр Сердюков требует от своих подчиненных в срочном порядке зарегистрировать право собственности Российской Федерации на участки земли под объектами, которые фактически обслуживают гражданское население микрорайона Заря.
Результат описанной операции сразу же почувствует все население Балашихи, да и наверное, Московской области, поскольку министр Сердюков применяет несложный, но действенный прием: заботы о населении военных городков - в муниципалитеты, а доходы от коммерческой деятельности на их территории - на проведение «бесплатного» реформирования Вооруженных Сил.
В глазах Президента Российской Федерации он безусловно станет хорошим.

Александр Горячев,
депутат Совета депутатов
городского округа Балашиха, член КПРФ