Отчёт о работе Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимира Кашина в период весенней сессии 2019 года

Отчет о работе заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина в период весенней сессии 2019 года.

1. Борьба с бедностью, социальным неравенством, угнетением наименее защищенных слоев населения.

Продолжена работа над повышением эффективности государственной политики в области развития сельских территорий и поддержки сельских жителей, как группы населения с самой высокой по России бедностью, низкой продолжительностью жизни, высокой смертностью и заболеваемостью, проживающей в наиболее неблагоприятных социально-экономических условиях, обусловленных в большинстве случаев развалом в сельских поселениях и малых городах медицины и образования, отсутствием важнейших объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры.

В развитие проведенных ранее в зале Пленарных заседаний Государственной Думы парламентских слушаний:

1.1. Проведено заседание рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросу «О проекте Государственной программы Российской Федерации комплексного развития сельских территорий» (апрель 2019 года, г. Москва).

В рамках заседания сделан базовый доклад на тему «О ключевых целях и задачах государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», в рамках которого были предложены наиболее эффективные механизмы вывода сельских территорий на опережающие темпы социально-экономического развития с тем, чтобы к 2030 году качество жизни в сельской местности уравнять с качеством жизни в городах, в том числе по уровню доступности здравоохранения, образования, культуры, спорта, снизить уровень сельской бедности. Предложена система оценки эффективности реализации госпрограммы через конкретные целевые показатели.

1.2. Принято участие в заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий на тему «О проекте государственной программы по комплексному развитию сельских территорий до 2025 года» (май 2019 года, г.Воронеж).

В рамках заседания сделан доклад на тему «О мерах по укреплению государственной политики в области комплексного развития сельских территорий». Представлена позиция о целях, задачах, составе и структуре подготавливаемой государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», дано обоснование необходимости увеличения финансирования мероприятий государственной программы. Представленные позиции, в том числе о необходимости продления сроков реализации госпрограммы до 2030 года, нашли поддержку участников заседания, а также Председателя Правительства Российской Федерации.

1.3. Проведено заседание межфракционной рабочей группы по законодательному обеспечению комплексного развития сельских территорий (май 2019 года, г.Москва).

В рамках заседания сделан доклад на тему «О повышении эффективности законодательного регулирования вопросов комплексного развития сельских территорий», в котором до сведения депутатов Государственной Думы доведена информация о результатах работы над проектом Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», о согласовании объемов ее финансирования, сроках утверждения соответствующего постановления Правительства. Также определены приоритетные направления развития законодательного регулирования вопросов комплексного развития сельских территорий, поставлены задачи по работе над конкретными законопроектами.

Наша работа по подготовке отдельной государственной программы по социально-экономическому развитию сельских территорий была доведена до утверждения Правительством Российской Федерации 31 мая 2019 года Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» с объемом финансирования 2,3 трлн. рублей на 5 лет (текущий объем финансирования подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» составляет 17-19 млрд. рублей в год).

1.4. Проведено выездное заседание Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему «Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, состояние, перспективы (на примере Республики Мордовия)» (27-29 июня 2019 года).

В рамках мероприятия при участии Главы Республики Мордовия, руководства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, руководителей муниципальных районов республики, сельскохозяйственных организаций был сделан доклад на тему «О мерах по обеспечению эффективной реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

В докладе были обозначены основные положения утвержденной государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», сделан акцент на полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поставлена задача обеспечить своевременное утверждение необходимых для реализации мероприятий госпрограммы региональных нормативных-правовых актов, а также отмечены успехи Республики Мордовия в выборе подходов к развитию сельских территорий и реализации отдельных проектов.

1.5. В Малом зале Государственной Думы при участии представителей 37 регионов России проведено заседание «круглого стола» на тему обеспечения безопасности сетей, обслуживающих жилой фонд.

В рамках заседания сделан доклад на тему «Остановить вымирание России», в котором через анализ демографической ситуации, ситуации в здравоохранении, показателей смертности населения, факторов бедности, социального неравенства, экологических вызовов и др. представлена система первоочередных мер по предотвращению снижения численности населения Российской Федерации, законодательному обеспечению этих мер, созданию условий для вывода основных демографических показателей на позитивную динамику.

1.6. Проведено заседание «круглого стола» на тему «Борьба с бедностью в России: лозунги и реальность».

2. Работа штаба протестных действий

Учитывая расклад политических сил и важность момента Общероссийский Штаб продолжает работать над формированием в стране консолидированного протестного движения, объединяющего широкий слой социальных протестных групп и большого сегмента организаций левой оппозиции, формирование на этой основе мощного блока во главе с КПРФ для совместных протестных действий народно-патриотических сил страны.К работе в составе Штаба на постоянной основе привлечены координаторы политических движений "Левый фронт", "Рабочая партия", "Движение за права обманутых дольщиков", Общественное движение "За жилье" и ряда других.В настоящее время эти политические движения стали активными участниками всех наших теперь уже совместных протестных акций.

2.1. В рамках семинара-совещания первых секретарей региональных отделений КПРФ 25.01.2019г. в докладе освещен вопрос о протесте, как форме консолидации народных масс для решения актуальных проблем жизни общества.

Штабом протестных действий были проведены:

2.2. В январе и апреле с массовым участием населения было организовано торжественное возложение в память о 149-летия со дня рождения и 95-летии - со дня смерти В.И. Ленина;

2.3. 7 февраля была организована акция в формате встречи депутатов ГД ФС РФ с населением, направленная против открытия в Москве филиала "Ельцин-Центра".

2.4. В три этапа 13 февраля, 11 марта и 10 апреля крупным форматом осуществлены многослойные массовые митинги и пикеты против полицейского и судебного преследования по политическим мотивам целого ряда коммунистов.

2.5. 23-го февраля была проведена общероссийская акция, приуроченная к 101-ой годовщине создания Красной Армии и Военно-Морского флота.

2.6. 5-го марта проведена акция и торжественное возложение в память о 66-й годовщине со дня смерти И.В. Сталина;

2.7. 23 марта была организована общероссийская массовая протестная акция "За новый курс! За правительство профессионалов! Против власти капитала политики социального распада!".

2.8. 12-го апреля своими акциями мы напомнили стране о подвиге Ю.А. Гагарина - 58-ой годовщине со дня первого полета человека в космическое пространство;

2.9. 1-го мая широкомасштабные массовые акции, посвященные Дню международной солидарности трудящихся 1-е Мая.

2.10. 9-го мая 74-ой годовщине Победы советского народа в Великой отечественной войне.

2.11. 19 мая был организован торжественный прием молодежи в пионеры, приуроченный к Дню рождения пионерской организации;

2.12. в июне:
- 1-го проведена акция, посвященная Дню защиты детей,
- 5-9-го торжественные массовые тематические мероприятия в честь Дня русского языка и 220-летия великого русского поэта А.С. Пушкина,
- 22-го в память о погибших воинах, мужестве солдат и командиров - защитников Москвы было организовано торжественное возложение к солдатским могилам и воинским мемориалам,
- 27-30-го комплексные мероприятия в защиту прав молодежи в обществе,

2.13. 13 июля проведена общероссийская акция "За справедливость и права граждан! Остановим властный произвол! Защитим Грудинина!"

3. Работа с руководителями и трудовыми коллективами предприятий важнейших отраслей народного хозяйства.

3.1. Проведена встреча с представителями Национального союза мясопереработчиков и трудовым коллективом ОАО «Царицыно» на производственной площадке предприятия.

В рамках встречи состоялось обсуждение наиболее острых вопросов развития мясоперерабатывающей отрасли, в том числе повышения эффективности борьбы с фальсифицированной продукцией, наращивания объемов производства в интересах насыщения качественной продукцией внутреннего рынка и наращивания экспорта мясной продукции, оптимизации технического регулирования в отрасли, актуализации элементов системы экологического нормирования. При этом руководству Союза и крупнейших мясокомбинатов России поставлена задача активного участия в борьбе с произволом торговых сетей, создании справедливой системы распределения прибыли от реализации продовольственных товаров между производителями сельскохозяйственного сырья, его переработчиками и торговлей, укрепления трудовых коллективов мясоперерабатывающих предприятий повышением качества и безопасности условий труда, расширения социальных гарантий работникам и индексации заработной платы.

3.2. Открыта 26-я международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства "ПРОДЭКСПО-2019” (февраль 2019 года, г.Москва).

В рамках выступления на пленарной конференции участникам Выставки (2,5 тыс. организацией из 69 стран мира, в том числе 1,7 тыс. российских компаний) доложены результаты законодательной работы на направлениях поддержки перерабатывающих отраслей АПК; на основе анализа показателей хозяйственной деятельности обозначены приоритетные направления развития отрасли, укрепления продовольственной безопасности; определены ключевые направления развития международного сотрудничества и источники повышения инвестиционной привлекательности реализуемых в России отраслевых проектов.

3.3. Открыта 17-я Международная выставка оборудования и технологий для животноводства, молочного и мясного производств «Молочная и мясная индустрия 2019» (февраль 2019 года, г.Москва).

В рамках выступления на пленарной конференции с участием 300 компаний из 21 страны мира сделан доклад на тему «О важнейших направлениях развития молочного и мясного животноводства в Российской Федерации», в котором был обозначен комплекс запланированных к реализации мер государственной поддержки отрасли животноводства, определены цели восстановления поголовья КРС и дойного стада, поставлены задачи модернизации производственных мощностей.

3.4. Проведена рабочая встреча с коллективом Московского государственного университета пищевых производств (июль 2019 года, г.Москва).

В рамках встречи с коллективом университета отмечена особая важность вопроса качества подготовки кадров для пищевой и перерабатывающей промышленности, а также успехи МГУПП на этом направлении. Особое внимание руководства и преподавательского состава университета обращено на необходимость подготовки кадров, готовых противостоять фальсификации продовольственных товаров, умеющих производить пищевую продукцию, соответствующую советским ГОСТам, имеющих высокий уровень ответственности, чтобы через качественное питание влиять на повышение здоровья населения.

3.5. Проведена встреча с коллективом Федерального научного центра кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р. Вильямса (июнь 2019 года).

В рамках встречи состоялось посещение селекционный центр, комплекс лабораторий по генной паспортизации сортов, опытные поля и производственные посевы. В ходе осмотра подразделений Центра прошло обсуждение утвержденной государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», а также вопроса о повышении эффективности использования земельных ресурсов и вовлечения в сельскохозяйственной оборот заброшенных земель.

3.6. Проведена встреча с коллективом Горского государственного аграрного университета (июнь 2019 года, г. Владикавказ).

В рамках встречи состоялось обсуждение актуальных проблем развития агропромышленного комплекса и аграрного образования в Российской Федерации.

3.7. Принято участие в торжественном заседании научного совета Рязанского государственного агротехнологического университета, посвященном 70-летию со дня основания университета (июнь 2019 года, г. Рязань).

3.8. Проведена встреча с коллективом завода «Исток», а также ознакомление с производственными и технологическими мощностями предприятия (июнь 2019 года, г.Беслан).

3.9. Проведен семинар-совещание партийного актива региональных отделений КПРФ Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, в рамках которого состоялось обсуждение вопроса предстоящих выборов в парламент республики. Отдельной темой обсуждения стала поддержка и развитие агропромышленного комплекса (июнь 2019 года, г.Нальчик).

В рамках мероприятия состоялись встречи с коллективами ряда предприятий республики, в том числе Малкинского конезавода, яблоневых садов в Баксанском районе, предприятия города Баксан по производству и переработке кукурузы, трикотажной фабрики, и др.

3.10. Проведена встреча с коллективом Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал Краснодарского университета МВД России), ознакомление с материально-технической базой учебного заведения и музеем института. (июнь 2019 года, г.Нальчик).

3.11. Проведены встречи с трудовыми коллективами предприятий и организаций Республики Мордовия – ООО «Мир Цветов» (один из крупнейших в России тепличных комплексов по выращиванию роз в защищенном грунте), ООО «Сармич» (современный завод по производству сыров с глубоко автоматизированным производственным циклом). Также в рамках поездки при участии руководства Республики состоялось ознакомление с результатами реализации проектов комплексной компактной застройки в нескольких сельских населенных пунктах, осмотр домов культуры, детских садов, школ, спортивных комплексов, а также встреча с коллективами работников данных организаций и творческими коллективами муниципальных районов (июнь 2019 года, Республика Мордовия).

4. Работа по повышению эффективности государственного управления развитием отдельных отраслей народного хозяйства.

В малом зале Государственной Думы:

4.1. Проведены парламентские слушания на тему «Совершенствование правового регулирования в целях обеспечения ветеринарной безопасности в Российской Федерации» (12 марта 2019 года).

4.2. Проведены парламентские слушания на тему «Продовольственная безопасность Российской Федерации и наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции: правовые аспекты» (15 апреля 2019 года).

4.3 Проведено расширенное заседание Научно-экспертного совета Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на тему «Законодательные аспекты рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения» (18 июня 2019 года).

4.4. Проведено заседание «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение введения государственного планирования в Российской Федерации».

4.5. Проведено заседание «круглого стола» на тему «Интеграция науки и производства в АПК: направления и механизмы» (о реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы)» (21 марта 2019 года).

4.6. Проведено заседание Научно-экспертного совета на тему «Законодательное обеспечение сельскохозяйственного машиностроения» (май 2019 года, г.Москва).

Проведено 7 расширенных заседанияй Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, в рамках которых были рассмотрены наиболее актуальные вопросы:

4.7. О результатах реализации в 2018 году Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и о совершенствовании мер государственной поддержки научных и образовательных организаций, которые в процессе научной, научно-технической и образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку».

4.8. О мерах по организации и обеспечению проведения в 2019 году сезонных полевых работ (февраль, март).

4.9. Актуальные проблемы правового регулирования использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

4.10. Информация АО «Росагролизинг» о вкладе в реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, об участии в технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса России.

4.11. Об участии АО «Россельхозбанк» в кредитовании АПК и поддержке комплексного развития сельских территорий.

4.12. О мерах, направленных на развитие аграрной науки и образования, а также о результатах реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и о совершенствовании мер государственной поддержки научных и образовательных организаций, которые в процессе научной, научно-технической и образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку».

Выездные мероприятия:

4.13. Открыта Международная выставка органической продукции Био Фах (BioFash) 2019 (февраль 2019 года, Нюрнберг).

В рамках работы официальной делегации Российской Федерации на ключевых мероприятиях Выставки доложено о развитии законодательного регулирования производства органической сельскохозяйственной продукции на территории Российской Федерации, определены перспективы развития отрасли с учетом имеющегося природно-ресурсного потенциала, поставлены задачи наиболее полного использования земельных, водных, лесных ресурсов для производства пищевой органической продукции, доступной российскому потребителю и имеющей высокий спрос на внешних рынках.

4.14. Проведено Всероссийское агрономическое совещание (февраль 2019 года, г.Москва).

В рамках мероприятия при участии руководства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, органов управления АПК субъектов Российской Федерации, более 700 специалистов в области растениеводства был сделан доклад на тему «Об итогах работы отрасли растениеводства в 2018 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития АПК на 2012-2020 годы».

4.15. Совместно с Советом Федерации проведены выездные парламентские слушания на тему «Проблемы и перспективы развития садоводства в Российской Федерации» (март 2019 года, г.Москва).

В рамках мероприятия сделан доклад на тему «Обеспечение устойчивого развития садоводства в Российской Федерации».

4.16. Проведено итоговое заседание Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (апрель 2019 года, г.Москва).

В рамках мероприятия при участии Вице-премьера А.В. Гордеева, руководства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, руководителей органов управления АПК субъектов Российской Федерации сделан доклад на тему «О результатах совместной работы Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2018 году и ключевых направлениях работы в 2019 году».

4.17. Проведено общее собрание членов Российской академии наук отделения сельскохозяйственных наук (апрель 2019 года, г.Москва).

В рамках мероприятия сделан доклад на тему «Роль науки в развитии АПК и обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации».

4.18. Проведен Первый Всероссийский съезд зоотехников – селекционеров в области животноводства (апрель 2019 года, г.Москва).

В рамках мероприятия сделан доклад на тему «О важнейших направлениях развития селекции в области животноводства».

4.19. Проведена конференция «Стратегия устойчивого развития АПК РФ: обновление парка сельхозтехники, поддержка сельхозмашиностроителей» (июнь 2019 года, г.Саранск).

В рамках мероприятия сделан доклад на тему «Энерговооруженность АПК. Реальность и перспективы».

4.20. Проведен Всероссийский День поля – 2019 (июль 2019 года, г.Санкт-Петербург и Ленинградская область).

В рамках мероприятия при участии доклад на тему «О задачах по повышению эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве Российской Федерации».

5. Законопроектная и законотворческая работа.

Продолжается работа над 14 законопроектами, почти все они (13) внесены в Государственную Думу в 2019 году.

5.1.Проект федерального закона №661684 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения», законопроект принят Государственной Думой в третьем чтении 23 июля 2019 года.

5.2.Проект федерального закона №701076-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства» - 25 июля 2019 года принят в третьем чтении.

5.3. Нами был подготовлен проект федерального закона № 752536-7«О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу в соавторстве с В.В. Володиным, С.И. Неверовым, В.В. Жириновским, С.М. Мироновым.

Законопроект предусматривает отнесение фруктов и ягод (включая виноград) к категории товаров, для которых установлена «льготная» ставка налога на добавленную стоимость 10%.

Ко второму чтению поправками авторов законопроект дополнен нормами об исключении из перечня товаров, операции по реализации которых облагаются по «льготной» ставке НДС 10%, пальмового масла. В результате с 4 квартала 2019 года реализация фруктов, ягод и винограда будет осуществляться с уплатой НДС по «льготной» ставке 10%, а пальмового масла - стандартной ставке 20%.

Дополнительные доходы федерального бюджета, получаемые от реализации данной меры, будут направляться в качестве господдержки на повышение продуктивности отечественного молочного скотоводства.

Законопроект принят в третьем чтении на заседании Государственной Думы 25 июля 2019 года.

4 законопроекта, приняты Государственной Думой в первом чтении:

5.4. №640222-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части уточнения порядка совершения сделок кооператива)», внесен Самарской Губернской Думой;

5.5. №648675-7 «О внесении изменений в статьи 22, 24 и 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части процедуры проведения общего собрания членов кооператива)», внесен депутатами Государственной Думы.

5.6. №660621-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации», внесен депутатами ГД В.И. Кашиным, Н.В. Арефьевым, А.Ж. Бифовым и другими. Особо следует отметить, что данная законодательная инициатива имеет большое значение для устранения существующих правовых пробелов и создания законодательных условий для полноценной реализации мероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений. Его реализация будет иметь мультипликативный положительный экономический и экологический эффект в виде предотвращения деградации земель, повышения плодородия почв и увеличения продуктивности сельскохозяйственных угодий.

5.7. Особого внимания заслуживает работа над проектом федерального закона № 714894-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», внесенным Правительством Российской Федерации.

Данный законопроект неоднократно обсуждался на различных совещаниях, заседаниях Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам и профильного Комитета Совета Федерации, парламентских слушаниях, проведенных нашим Комитетом в марте текущего года. 15 июля с.г. было проведено расширенное совещание по проекту указанного федерального закона с участием депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации представителей Министерства сельского хозяйства РФ, Россельхознадзора, законодательных и исполнительных органов госвласти 26 субъектов Российской Федерации, а также общественных, научных организаций, СМИ. По итогам совещания было принято решение о подготовке расширенного Постановления Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении. 17 июля 2019 года законопроект был принят в первом чтении.

В стадии высокой готовности находятся два законопроекта:

5.8. №681101-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области охраны сельскохозяйственных угодий», внесен депутатами ГД В.И. Кашиным, О.А. Лебедевым, А.Ж. Бифовым, Н.В. Коломейцевым, Н.В. Арефьевым, членом СФ С.В. Белоусовым. Данная законодательная инициатива направлена на решение важнейшей задачи – обеспечение охраны и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Законопроект поддержан ГПУ Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

5.9. №654742-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения ионизирующего излучения при проведении специальной обработки сельскохозяйственной продукции», внесен В.И. Кашиным и другими.

Данные законопроекты будут рассмотрены Государственной Думой в период осенней сессии 2019 года.

Принято активное участие в работе над проектами федеральных законов, ответственными по которым были определены другие Комитеты:

5.10. »О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» (проект № 276436-7, внесен Правительством Российской Федерации).

Комитетом проведена серьезная работа по подготовке предложений и поправок по сглаживанию недостатков первоначальной редакции законопроекта и выстраиванию системы норм, позволяющих взаимовыгодно для обеих сторон договора ипотеки обеспечить свои интересы.

Результатом стала принятая редакция Федерального закона, которая обеспечивает надлежащую защиту прав залогодателя на сельскохозяйственную продукцию, произведенную на земельном участке, и получение соответствующих доходов даже в случае обращения взыскания на заложенный участок в судебном порядке до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Сформулирован гибкий подход к определению залоговой стоимости земельного участка, что предоставляет возможность сторонам договариваться о механизме оценки предмета залога – на основе рыночной или кадастровой стоимости. Это позволяет учитывать местные условия, т.к. во многих регионах кадастровая стоимость используемых для сельскохозяйственного производства земель выше рыночной.

5.11. «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (проект № 669567-7, внесен Правительством Российской Федерации).

Поправки Комитета были отклонены, но по предложению Председателя Комитета при рассмотрении законопроекта в 3 чтении принято Постановление Государственной Думы, предусматривающее создание совместной рабочей группы 4 Комитетов по осуществлению контроля за реализацией данного Федерального закона, а также рекомендации Правительству РФ о принятии решения, предусматривающего сохранение действующего механизма предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением крабов) до истечения пятнадцатилетнего срока договоров, заключенных в 2018 году по «историческому принципу».

6. О планах на ближайшую перспективу.

В августе, сентябре и октябре состоятся всероссийские акции, связанные с повышением качества и прозрачности выборов, посвященные памяти Великой Октябрьской социалистической революции, памяти защитников Дома Советов, а также защите социальных конституционных прав граждан, и др.

22 октября 2019 года в Малом зале Государственной Думы состоятся Парламентские слушания на тему: «Законодательные аспекты развития малых форм хозяйствования».

Во второй половине ноября 2019 года в зале пленарных заседаний Государственной Думы состоятся всероссийские Парламентские слушания на тему: «О мерах по совершенствованию оборота, рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения».

17 декабря 2019 года в Малом зале Государственной Думы состоятся Парламентские слушания на тему: «О мерах по обеспечению развития научного и кадрового потенциала агропромышленного комплекса Российской Федерации».

Законопроектная и законотворческая работа будет продолжена с упором на рассмотрение законодательных инициатив, указанных выше, а также разработку новых законодательных инициатив в интересах защиты прав и свобод граждан, развития экономики и важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации.