Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, заместитель Председателя ЦК КПРФ, академик РАН В.И. Кашин принял участие и выступил на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросу «О создании федерального фонда земель сельскохозяйственного назначения».
В своем выступлении В.И. Кашин поблагодарил Председателя Правительства Российской Федерации за поддержку и эффективную работу Правительства РФ по подготовке новой государственной программы комплексного развития сельских территорий, реализация которой начнется в 2020 году, а также отметил, что одной из главных задач работы Комитета на осень 2019 года является деятельное участие в рассмотрении Госдумой проекта федерального бюджета на 2020-2022 годы. Председатель Комитета подчеркнул необходимость обеспечения в проекте федерального бюджета на очередную трёхлетку строгой корреляции объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законопроектом на реализацию указанной государственной программы с объемами бюджетных ассигнований, утвержденными её паспортом, имея в виду, в первую очередь, недопустимость урезания бюджетных расходов на реализацию мероприятий госпрограммы. Обеспечение финансирования программы в надлежащем объеме потребует принятия во втором чтении поправок к главному финансовому документу.
выступление, Владимир Кашин заявил, что анализ эффективности использования в Российской Федерации земель сельскохозяйственного назначения свидетельствует о необходимости принятия решительных мер по возврату в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных угодий. Фактически перед страной стоит задача увеличить посевные площади на 34,5 млн. га, а также довести площадь пашни до прежних 132 млн. га.
Неиспользуемые земли, занимая более 16% сельскохозяйственных угодий (в том числе 16,7% общей площади пашни), сегодня представляют собой значительный ресурс для увеличения сельскохозяйственной продукции. Масштабы предстоящей работы сопоставимы с освоением целины в советский период, поэтому требуют комплексного и системного подхода. Он включает не только совершенствование положений земельного законодательства, касающихся земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в части установления порядка проведения государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, уточнения понятия земельной доли и порядка оборота невостребованных земельных долей, совершенствования процедуры изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, но и формирования новых институтов развития в целях повышения прозрачности и эффективности управления землями сельскохозяйственного назначения как стратегическим ресурсом.
При этом целесообразно рассмотреть вопрос не только о создании фонда управления землями сельскохозяйственного назначения. Необходимо также заниматься сохранением и воспроизводством плодородия земель, мелиорацией, развивать точечное и органическое земледелие. В этой связи председатель профильного Комитета Госдумы предложил рассмотреть вопрос о разработке и утверждении государственной программы Российской Федерации рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, сохранения и воспроизводства их плодородия.
Эффективное раскрытие потенциала имеющихся сельскохозяйственных угодий позволит не только существенно увеличить экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия, тем самым способствуя достижению поставленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 задачи по увеличению экспорта сельскохозяйственной продукции до уровня 45 млрд. $ США, но и обеспечит загрузку отечественных перерабатывающих предприятий (текущий уровень использования среднегодовой производственной мощности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составляет от 37 до 63 процентов). А это даст возможность увеличить поставки на внутренний и внешние рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.
того, увеличение валового производства продукции растениеводства – основа укрепления кормовой базы отечественного животноводства, и в первую очередь молочного и мясного скотоводства.
Эффективная работа на данном направлении имеет особую социальную значимость – каждое новое рабочее место в сельском хозяйстве создает мультипликативный эффект в виде появления от 6 до 8 новых рабочих мест в промышленности, логистике и торговле.
Отдельное внимание Владимир Кашин в своем выступлении уделил планам подготовки и проведения в ноябре текущего года на площадке Государственной Думы масштабных парламентских слушаний, посвящённых выработке мер по совершенствованию оборота, рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Планируется, что слушания пройдут под председательством спикера нижней палаты Парламента В.В. Володина 18 ноября 2019 года.
Завершая совещание, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев отметил, что разделяет позицию Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашина о необходимости принятия первоочередных мер для сохранения сельхозугодий и более полного и рационального их использования, а также, в частности, считает целесообразным рассмотреть вопрос о разработке соответствующей госпрограммы. По итогам совещания ожидается подготовка необходимых поручений Правительства РФ заинтересованным министерствам и ведомствам.