Левый демарш в Совете депутатов Ивантеевки

Анализ политической ситуации и принципов управления в стране в целом и деятельности местной власти в городе, не позволял коммунистам впадать в иллюзии об отношениях с «Единой Россией» и Администрацией города.

Однако основания для надежды на конструктивное взаимодействие были. Фракция КПРФ поддержала избрание лидеров ЕР в городе на посты Председателя Совета на непостоянной основе и заместителя Председателя на постоянной основе (т.е. за зарплату). В ответ подавляющее большинство депутатов поддержало введение поста ещё одного заместителя Председателя на непостоянной основе от фракции КПРФ, а коммунистам пришлось выслушать жёсткие упреки от своих сторонников и других ивантеевцев за поддержку единороссов и, в особенности, Сухановой Е.В. Пришлось объяснять, что нецелесообразно начинать работу с непродуктивных кадровых «разборок» из принципа, поскольку настрой на сотрудничество важнее.

Работа Совета очень быстро опровергла позитивные прогнозы и позволила ясно увидеть, чего стоят слова правящей в городе группы под эгидой ЕР. Решение первых же принципиальных вопросов об исправлении прямого противоречия в тексте Устава города и внесении важных изменений в регламент не было принято из-за позиции большинства в два голоса (9 мандатов ЕР и 2 мандата ЛДПР).

В действующем Уставе города в статьях 32 и 36 содержится противоречие об основе выполнения обязанностей Председателем Совета депутатов: непостоянно или постоянно, т.е. с предоставлением социальных гарантий. Кроме того, в Уставе содержится ряд устаревших норм и норм, позволяющих решать важнейшие вопросы местного значения преимуществом в один голос. Корректное правовое решение этих вопросов должно обеспечить гарантированную легитимность принимаемых правовых актов, которые невозможно будит оспорить по формальным признакам в будущем, исходя из какой-нибудь «политической целесообразности» или в случае неблагоприятного для ЕР изменения позиции ЛДПР.

Оставим без комментариев вопрос, почему Председатель Совета депутатов Иванов Р.Г. не использует возможность работать в Совете на постоянной основе. Однако, очевидно, что позиция ЕР препятствует полному использованию представительным органом местного самоуправления Ивантеевки губернской«квоты» глубокого погружения в работу двух депутатов.

Может быть мотивом позиции большинства является экономия бюджета на 2020 год? Нет оснований для такого вывода при его анализе. На оплату работы трёх официально заявленных сотрудников отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов выделено 4,31 млн руб. (3,2 млн руб. без учёта социальных и других начислений на фонд оплаты труда), а на ежемесячные закупки и услуги - порядка 75 тыс. руб.

Официально заявлено, что бюджет носит социальный характер. А какой ещё характер он должен носить в Ивантеевке? Оборонный? Отмечается, что бюджет имеет также инвестиционную направленность, однако на программу «Предпринимательство» выделено всего 1,2 млн руб. для поддержки модернизации производства малого и среднего бизнеса. Бюджет свёрстан с дефицитом в 65 млн руб., который предполагается финансировать за счёт наращивания кредитов и, следовательно, расходов на их обслуживание. Рост кредитной задолженности бюджетов - общая тенденция в Московской области, от которой выигрывают только частные банки. Фракция КПРФ сформулировала на первый раз весьма острожные, но системно значимые предложения по выделению порядка 7,5 млн руб. на проработку вопросов разработки программ ликвидации ветхого жилья и увеличения доходности бюджета в результате развития местной экономики. Коммунисты также предложили увеличить расходы на деятельность Контрольно-счётной палаты города для повышения эффективности контрольных мероприятий. В год 150-летия со дня рождения В.И. Ленина депутаты от КПРФ не могли обойти восстановление памятника организатору российской государственности после её развала Временным правительством и памятника истории местного значения - дома на Хлебозаводской 45, который методично сжигается, видимо, для освобождения участка земли под очередную стройку. Предполагалось также увеличить на 300 тыс. руб. выплаты на стипендии в области образования, культуры, искусства. Это финансирование могло быть обеспечено сокращением расходов на Совет депутатов, пиар Администрации и по некоторым другим статьям. Всего коммунисты предложили перераспределить менее 0,4 % расходной части бюджета, однако эти предложения не были доведены до всех депутатов Совета и даже членов бюджетно-правовой комиссии. Не получили депутаты-коммунисты и ответы на ряд вопросов, заданных в процессе подготовки бюджета.

С октября руководство Совета депутатов от «Единой России» отрабатывало схему беглого предварительного обсуждения решений, предлагаемых Администрацией города. На всю подготовку отводится неделя: через один рабочий день после объявления проектов решений собирается совещание обоих комиссий Совета депутатов, приобретающее характер контрольного прогона сценария заседания Совета, через два дня – само заседание, на котором обсуждение уже как бы и не должно возникать. Председатели комиссий превращены в номинальные фигуры.

13 декабря депутаты-коммунисты, а также избранники от «Справедливой России» и «Партии пенсионеров за социальную справедливость» уполномочили члена фракции КПРФ Кошелева В.М. сделать заявление о неправовом характере работы Совета депутатов и предложить ему отменить решение об избрании Председателя Совета и избрать исполняющего обязанности до исправления Устава. Большинство отвергло это предложение, и Председатель Совета депутатов Иванов Р.Г. спросил депутатов из меньшинства: не желают ли они покинуть заседание. В ответ на поведение депутатов-представителей ЕР и ЛДПР руководитель фракции КПРФ Трошин Д.В. заявил, что в сложившейся ситуации, учитывая игнорирование предложений КПРФ по бюджету, принимать участие в заседании Совета невозможно. Девять депутатов покинули заседание. Оставшиеся одиннадцать депутатов единогласно приняли бюджет и план приватизации муниципальных предприятий и другого имущества в рамках маниакально реализуемой вертикалью власти политики лишения муниципалитетов дополнительных источников дохода, уклонения от социальной ответственности и растаскивания остатков общественной собственности.

Меньшинство не намерено сдаваться. Оно критически оценило организацию своей работы в Совете и повысит эффективность утверждения своей позиции и коммуникации с местным сообществом, привлекая его внимание к возникающим противоречиям. Попытки протаскивания «набегу» решений будут получать принципиальную публичную оценку. Люди должны знать: кто за что и почему голосует. КПРФ будет применять все возможные ненасильственные способы борьбы. «Единая Россия» в Совете депутатов Ивантеевки не имеет адекватной социальной базы (выборы 9 сентября 2019 г., мы помним, как это было) и не может рассчитывать на протяжении пяти лет «продавливать» все вопросы, используя два голоса ЛДПР. Борьба за реализацию партийных программ и защиту интересов горожан приобретёт жёсткий бескомпромиссный характер. Зима и весна будут жаркими.