Лес рубят - щепки летят

Выборы прошли, а конфликт интересов на застраиваемой части Папанинской дачи в Королёве продолжается.

Накануне выборов 2021 года руководство г. Королёва порадовало жителей наукограда сообщением о том, что территория бывшей дачи И.Д. Папанина, находившаяся долгие годы в федеральной собственности, наконец-то передается в местное ведение и здесь в перспективе будет обустроен городской парк.

Правда это сообщение не прибавило рейтинга партии власти, которую поддерживает нынешняя городская администрация, поскольку жители знают, что не она, а «красный» Совет Юбилейного в котором большинство депутатов были членами КПРФ и их сторонниками, в 2013 году в полном составе поддержал и одобрил Генеральный план г. Юбилейного, на котором вся территория Папанинской Дачи была без изъятия обозначена как рекреационная зона с полным запретом строительства на её территории. Заметим, что этот Генплан был согласован в 2014 году на Градостроительном Совете Московской области и утвержден Губернатором Московской области.

Запрет на застройку касался и части территории Папанинской дачи, проданной в смутные 90-е годы в частные руки. Никакого строительства здесь вестись не могло, а частники могли развивать свою часть рекреационной территории лишь в рамках концепции сохранения лесного массива. Например, при создании здесь городского парка открыть пункт проката велотехники либо площадку с детскими аттракционами.

Однако при разработке и утверждении нового Генерального плана, который был утвержден первым Советом депутатов объединенного Королёва в конце 2017 года, несмотря на несогласие граждан, выраженное на публичных слушаниях, проданная часть Папанинской дачи оказалась уже не в зеленой, рекреационной зоне, а зоной, обозначенной желтым цветом, то есть разрешенной малоэтажной застройки.

Вот с этого и началась застройка Папанинской дачи. При этом администрация Королёва демонстративно не давала разрешения на проведение здесь строительных работ, но в соответствии с новым Генпланом это делать на части «Папанинки», находящейся в частном владении уже можно было. Вот владельцы этих частных участков в судебном порядке и получили право на строительство. И строят здесь вовсе не атракционы для будущего парка, а капитальные особняки для себя любимых.

Если строят, то естественно и лес рубят, чтобы расчистить площадки для строительства домов, гаражей и прочих капитальных строений. При этом по наблюдению общественных активистов даже разрешения на вырубку деревьев установленным порядком не берут.

Между тем вопросы вырубки деревьев на частной территории регулируются нормами гражданского, земельного и лесного законодательства. Так, ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ подтверждают права собственника на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Однако часть 3 указанной статьи содержит ограничение. Действия владельца имущества, в том числе земельного участка, не должны причинять ущерба экологии и нарушать интересы других лиц. В ст.261 ГК также сказано, что права собственника распространяются на зеленые насаждения, находящиеся на участке, если законом не установлено иное. Поэтому хозяевам участков стоит руководствоваться не только Гражданским кодексом, но и другими правовыми нормами. Например, согласно ст.6 Лесного кодекса лес может располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях, относящихся к другим категориям (в том числе на наделах частных лиц). Чтобы не попасть под санкции за нарушение правил природопользования – перед вырубкой следует обратиться в администрацию.

Выдачей разрешений на спил деревьев в России занимаются местные администрации или специализированные муниципальные предприятия, которые санкционируют при необходимости рубку деревьев и выдают соответствующие разрешительные документы - порубочные билеты.

Выдаче разрешений должно предшествовать обследование территории, где предполагается рубка деревьев. По результатам составляется акт, в котором указывается, какие деревья можно вырубить, а какие – нет. Также составляется план мероприятий по последующему озеленению и определяется размер компенсационной выплаты: ее придется внести в местную казну. На основании этого акта, который собственник передает в администрацию, и принимается окончательное решение.

Так должно быть, но в Королёве иногда происходит по-другому. Так, 29 сентября 2021 года общественный активист Роман Пославский, проходя мимо проданной части Папанинской дачи, услышал визг бензопил и увидел падающую верхушку дерева. Вполне зеленого и ещё недавно живого. Активист зашел на территорию этого владения (уч. №924), и убедился, что на деревьях сидят альпинисты и пилят сосны. Спросив у организатора порубочных работ, есть ли у него разрешение, Р.Пославский получил ответ, что таковых нет и вообще то это частное владение. «Как же так, пока мы тут, наивные, за Комитетский и Завокзальный лес боремся, прямо под носом у администрации микрорайона Юбилейный (она находится буквально в 300 метрах от места рубки), - в наглую валят лес!» - вопрошает общественный активист. Кроме того Р.Пославский хочет получить ответ от городских властей Королёва на вопрос: «А зачем и для чего в Генплане города часть Папанинской дачи вывели из рекреационной зоны. Может быть, необходимо вернуть всё в исходное? Если обозначить на Генплане и ПЗЗ всю «Папанинку» как рекреационную зону, парковую зону - это поставило бы серьезный заслон для капитального строительства на территории этих зеленых участков».

Административным же органам, к чьему ведению относится контроль за соблюдением природоохранного законодательства на территории города Королёв хочется напомнить, что за самовольную вырубку деревьев в Российской Федерации предусмотрены Санкции, как административным, так и уголовным законодательством, и они довольно суровые: По ст.8.28 КоАП РФ незаконная рубка лесных насаждений гражданами влечет наложение штрафа в сумме от 3 000 до 4 000 руб. Если вырубка производится с применением спецтехники (а обычно так и происходит) – размер штрафа увеличивается до 5 000 руб., а техника может быть конфискована. На должностных лиц за указанные деяния накладывается штраф от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей. За незаконную рубку большого количества деревьев, а также причинение серьезных повреждений лесному массиву, наступает уголовная ответственность по ст.260 УК РФ. Виновнику может грозить штраф в размере до 500 000 руб., исправительные работы или лишение свободы. Общественные активисты и простые жители Королёва ждут, когда же эти санкции будут применены, ведь когда лес рубят – щепки летят!