Доклад В.И. Кашина на Парламентских слушаниях на тему «О ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»

Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на Парламентских слушаниях на тему «О ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

23 марта 2022 года

г.Москва

Государственная Дума

Уважаемые товарищи!

Сегодня мы рассматриваем очень важный вопрос – Комплексное развитие сельских территорий. Вы согласитесь, что процветающее село, деревня, кавказский аул, кубанская станица, сибирский хутор, определяют процветание всей России, решают задачу обеспечения качественным продовольствием наших граждан, а промышленность сырьем.

Время сегодня тревожное, и именно поэтому сегодня к нам приехали или подключились по видеоконференцсвязи участники из 55 регионов России!

Идет война. Это событие волнует, конечно, всю Россию, потому что воюют наши солдаты с фашиствующей публикой, которую, как говорится, отрыгнула уничтоженная нашими отцами и дедами нечисть в 1941-1945 годах. Видимо не докорчевали и снова эти деревья закронировали и дали плоды. Мы видим, что сегодня фашисты вместе со всевозможными «лесными братьями» без стеснения шагают и по Прибалтике, и в центре Европы, и как это все проросло в Украине. Ни чем не отличается сегодняшний фашизм от фашизма XX века, дивизий СС, бандеровцев и т.д.

Мы видим, как вся Европа заволновалась, как пустеют полки их магазинов, что происходит у них на бензоколонках. И появляется у нас еще большая гордость за нашу страну, ведь мы их не только отапливаем, снабжаем энергией, но и кормим!

Мы все хорошо знаем, что гоним за границу газ, нефть, зерно, другое сырье, а нам сюда возвращают продукты глубокой переработки, многократно накрутив ценник. Мы также хорошо знаем, что на один руль мы производим гораздо больше зерна, нефти, газа, леса, чем любая другая страна. Но наш рубль искусственно опустили, и возникает совершенно справедливый вопрос, почему мы должны произведенную продукцию продавать за фантик под названием доллар.

Все это говорит о том, что устойчивое развитие хваленой Европы без устойчивого развития России не просматривается. Поэтому и рвутся они все эти годы на наши просторы.

Деревня много раз спасала мир от различных войн и фашистской чумы в том числе. Деревня сполна вложилась в величие России и Победы. Поэтому еще раз хочу сказать, что процветающая деревня – это мощь нашей державы.

Уважаемые товарищи!

Нам с вами удалось принять соответствующие государственные программы. Мы радовались, когда приняли программу Комплексного развития сельских территорий, заложив в нее формулу, которая раскрывает сельские территории, как уникальное территориальное образование, где воплощаются в жизнь возможности гармоничного развития нашего российского многонационального народа, возможности получить качественное образование, здравоохранение, достойные условия жизни. Но когда приступили к реализации намеченного, то увидели, что на нашем пути лежат огромные валуны.

Когда Правительство утвердило эту госпрограмму, то предусмотрело на цели ее реализации в 2020-2025 годах почти 2,3 триллиона рублей (в том числе из средств федерального бюджета 1,06 трлн. руб.). Но не прошло и полгода, как объемы ее финансирования урезали до 1,5 трлн. рублей (в том числе из средств федерального бюджета 733,4 млрд. руб.).

Комитет проводил всероссийские слушания, мы отстаивали нашу позицию на заседаниях Государственного совета Российской Федерации, добились поддержки Президента! Мы сделали все, чтобы утвердить эту важнейшую государственную программу и сохранить ее финансирование, но урезание расходов продолжилось, вплоть до 1,25 трлн. рублей в марте 2021 года, в том числе всего по 40 (!) млрд. рублей в год из средств федерального бюджета. И это при том, что в 2021 году на цели ее реализации должны были выделить 160,6 млрд. федеральных рублей, а в текущем году – 193,1 млрд. руб.

Нас обманывают каждый раз те структуры, которые курируют государственные финансы. Принимая законы о федеральном бюджете мы, из года в год, доказываем, что с этим пора заканчивать. В ответ же слышим отговорки, мол, из других государственных программ на цели развития сельских территорий расходуется 400 млрд. рублей. Но эти заявления пустые и не находят подтверждения на практике!

Мы посмотрели на перспективу 2022-2024 годов – всего по 24 миллиарда рублей в год окрашено в федеральном бюджете средств, направляемых на развитие села, в частности – это направления образования, культуры, охраны окружающей среды, физической культуры, развития природоресурсного потенциала и федеративных отношений. Все!

С текущего года срок реализации госпрограммы продлен до 2030 года. Сделано это было решением правительства от 24 декабря 2021 года, которым также были утверждены объемы ее финансирования на новый срок в 2,1 трлн. рублей (в том числе 1,6 трлн. рублей из средств федерального бюджета). И вновь, не прошло и трех месяцев, как нам вносят проект корректировок госпрограммы, в котором общее финансирование программы урезают в 5 раз, до 409,4 млрд. рублей, в том числе 366,7 млрд. рублей из средств федерального бюджета (по 40 млрд. рублей в год)!

Мы спрашиваем, как можно уложиться в эти 40 плюс 24 млрд. рублей в год? Сколько десятилетий мы будем решать изначально поставленные задачи?

Минфин и Минэк предлагают нам жить с неосуществленной мечтой, в которую так верили наши села, деревни, все сельские жители. Ведь мы провели не одно выездное заседание Комитета и видели, как люди в Республике Мордовия, Краснодарском крае, Ульяновской области и других регионах России искренне радовались появлению возможности реального изменения условий жизни на сельских территориях, воодушевленно встречали открытие новых спортивных комплексов, домов культуры, ремонт дорог, и т.д.

Нам надо тогда, если вы так хотите, 2,6 триллиона рублей в год из федерального бюджета выделять на сельские территории. Это ведь легко считается!

У нас 28 государственных программ, на которые идет почти 11 триллионов рублей в год. У нас на селе постоянно проживает 37 миллионов человек, а в теплые 7 месяцев в месте с приезжими из города, так, вообще, 90 миллионов человек! С апреля все дачники приедут в деревню, а там нет медпункта, ни магазина приличного, ни дорог, ничего. А это же наши люди, в том числе пенсионеры!

Президент говорит сегодня о пятой колонне. И я, исходя из этого комплексного анализа, вижу в рядах этой пятой колонны тех, кто хочет погубить деревню, погубить уже утвержденные программы! Мы еще раз сегодня, от имени наших Слушаний, уверен, и регионы все нас поддержат, заявляем: Хватит играть с огнем!

Не будет кадров на селе! А кто пойдет работать в разрушенную деревню, где нет ни школы, ни детского сада, ни дорог, ни заработной платы. Кто будет там жить? С Каким образованием? С какими надеждами? Как мы отплатим нашим ветеранам, кто всю жизнь отдал сельскому хозяйству? А потом будем кричать, что у нас цены растут в рознице.

Давайте решать этот вопрос комплексно!

Сегодня Комитет провел расширенное заседание по вопросу подготовки к весенним полевым работам, на котором поставили много кричащих вопросов, затем на заседании Государственной Думы пообщались с А.В.Новаком.

Аграриям не отдают уже проплаченную технику. Такого даже немцы при всех санкциях себе не позволяют сделать.

Цены на электроэнергию, горюче-смазочные материалы для сельхозтоваропроизводителей. Почему крестьяне восемь рублей за киловатт-час платят, в несколько раз дороже, чем промышленность и стройка? Почему акцизы распространяются на то топливо, которое заливаем мы в трактора и комбайны, которые не ходят по дорогам общего пользования? А ведь это миллиарды рублей из кармана крестьянина! Сегодня все фракции в один голос говорили об этом, и в первую очередь по электроэнергии. Но курирующий Заместитель Председателя Правительства говорит, что, вроде, так и надо. Так и не добились мы от него всей Думой, что он рассмотрит и, в конце концов, примет соответствующее решение, хотя есть соответствующее поручение президента.

Мы обсуждаем все эти проблемы, пишем письма, даем свои предложения, разрабатываем и вносим законы, но ничему в правительстве не хотят внимать и ничего не хотят решать.

Скоро отчёт правительства. Мы надеемся, что, в конце концов, достучимся, и нас услышат, услышит Председатель Правительства, курирующие зампреды, все министерства и ведомства.

Я вчера долго разговаривал с первым заместителем Министра финансов. Вот если бы мы сегодня производили, как в 2011-2012 годах по 60 миллионов тонн зерна, то чего бы мы повезли на освобожденные территории? Кто бы нас встретил? Но все выходят и благодарят нас за привезенное продовольствие. Нельзя же рубить сук, на котором мы все сидим!

Уважаемые товарищи, далее я хочу обратить ваше внимание на целевые индикаторы, прописанные Правительством с новым видением программы развития сельских территорий.

Посмотрите, все индикаторы, которые мы продумали: от зарплаты, от количества деревень, от населения, которые будут жить в благоустроенных посёлках, в десятки раз режется! Это что за хамство? Это что за отношение к кормилице?

И это после того, как Президент сказал, что мы село должны поддерживать! После того, как все четыре фракции вместе с Председателем Государственной Думы говорят о том же! Разве много мы просим, чтобы тащить последние копейки из наших программ, решающих стратегическую задачу? Немного, абсолютно немного.

Надо помниться тем, кого Президент обозначил. Многие из них уже убежали, конечно. Да и остальных, кто хочет под откос пускать нашу экономику, мы не держим.

Повторяю, мы без кадров не решим ничего. С техникой, которая сегодня идет в поля, неквалифицированный человек не справится. Посмотрите, какого уровня подготовки сегодня должен быть агроном, зоотехник, инженер, какие IT-специалисты должны быть на роботизированных фермах. А для этого нужны условия, заработная плата.

Министерство сельского хозяйства эффективно управляет отраслью, которая единственная сегодня на мощном ходу и может за собой, как локомотив, потащить всю экономику, страну, рабочие места и всё остальное.

Поэтому я обращаюсь еще раз и к руководителям экономического блока правительства, к Председателю Правительства, давайте все вместе еще раз посмотрим на ситуацию и предотвратим «слив» этой важнейшей государственной программы.

Что мы предлагаем?

Мы предлагаем, чтобы по всей вертикали, от федеральных министерств, и дальше до губернаторов и глав районов, оценка эффективности работы учитывала вклад в развитие сельских территорий. Построили в районе за год одну деревню - хороший руководитель! Нам надо в год ни 80 деревень обустраивать, а 2-3 тысячи, по одной в каждом районе, тогда у нас свяжется всё. И ведь для этого все есть, в том числе цены на нефть и на газ. Есть цены и на нашу продукцию, которые сегодня обрезаются всякими пошлинами и помогают решать многие другие вопросы за счет крестьянства.

Мы выписали всё, что по этой программе надо делать в первую очередь. Предложения все выстраданы.

Я убежден, что, если мы добьемся изначального финансирования программы, тогда и регионы, и бизнес подтянутся. У нас уже огромное количество успешного бизнеса готово вложиться в эту программу, но только если увидит соответствующий посыл со стороны государства.

Завершая свое выступление хочу сказать, что я оптимистически настроен. В любом случае, программа у нас есть, все ее исходные редакции у нас в руках, и это наше право биться за эту программу вместе с профсоюзами, вместе с регионами, вместе с крестьянством, депутатами! Сегодня в Слушаниях участвуют депутаты всей вертикали – от Государственной Думы, до сельского поселения, областных депутатов только 12 человек присутствует.

Поэтому хочу пожелать всем нам уважаемые товарищи, всему крестьянству, всей исполнительной власти, представительной, общественным организациям, науке нашей, здоровья и удачи, а главное – успешной реализации этой уникальной программы. Она дает большие шансы деревне получила второе дыхание.

Спасибо!