16 мая, заместитель Председателя Московской областной Думы, руководитель фракции КПРФ Александр Наумов принял участие в выездном заседании Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности Мособлдумы и УФСИН России по Московской области на тему «О практике ресоциализации и адаптации осужденных граждан». Оно прошло в Исправительной колонии №1 УФСИН России по Московской области, на территории Дмитровского городского округа.
В мероприятии приняли участие: депутаты Московской областной Думы, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области, Общественная наблюдательная комиссия Московской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Участники совещания осмотрели Исправительное учреждение: социально-реабилитационный центр, общежитие, санчасть. Пообщались с сотрудниками ФСИН и осуждёнными. Также посетили храм Равноапостольных царей Константина и Елены, расположенный на территории Исправительного учреждения. Храм был построен в 1902-1904 гг. на средства купца К.В. Рукавишникова, на территории земледельческой колонии Рукавишниковского приюта и восстановлен в 2011-2013 гг.
Сейчас в Исправительном учреждении №1 содержатся женщины-осужденные, которые находятся в местах лишения свободы уже не в первый раз. Большинство, по словам сотрудников ФСИН, были осуждены по статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков.
После осмотра, в конференц-зале библиотеки посёлка Новое Гришино, участники совещания обсудили вопросы повестки заседания. Это, прежде всего, действующая практика проведения воспитательной работы, труда, получения общего образования, профессионального обучения и общественного воздействия в отношении осужденных.
Важным аспектом является взаимодействие УФСИН России по Московской области с органами государственной власти региона, государственными органами Подмосковья, учреждениями и организациями. Большое внимание было уделено Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 10-ФЗ «О пробации», который предусматривает помощь бывшим осужденным в решении проблем с проживанием, получением образования, устройством на работу. Помимо социальной адаптации, согласно закону, будет оказываться также и психологическая помощь осужденным. Закон вступит в силу с 1 января 2024 года, а отдельные его положения с 1 января 2025 года. В ходе совещания обсуждали вопросы, связанные с его принятием и вступлением в силу, изменениями в работе пенитенциарной системы и других органов государственной власти. Участники совещания обсудили предложения по совершенствованию работы по социальной адаптации осужденных, в том числе после освобождения их из мест лишения свободы, также необходимость принятия соответствующих законов и иных нормативных правовых актов Московской области.
В своем выступлении руководитель фракции КПРФ в региональном парламенте Александр Наумов отметил, что в ходе совещания был рассмотрен ряд важных вопросов, в рамках гуманизации процесса содержания под стражей и дальнейшей ресоциализации наших граждан, находящихся в местах лишения свободы. Он привел, в качестве примера, предприятие в Озёрах, где работают осужденные:
- Я посетил это предприятие, благодаря его работе, Московская область стала лидером по производству лука-севка. Руководитель предприятия Сергей Прямов думает о будущем страны и готов к реализации социально значимых проектов. На предприятии, которое он возглавляет, вместе с ФСИН, были созданы условия для жизни и работы осужденных. Многие из них готовы остаться на предприятии после окончания срока. И некоторые действительно продолжают работу после освобождения. Проблема в том, что при приеме на работу осужденных, автоматически увеличивается списочный состав работников предприятия. Это означает, что оно переходит в другую категорию – среднего или крупного бизнеса. Соответственно возникают вопросы, связанные с увеличением налогового бремени. Необходимо внести изменения в законодательство и подзаконные акты, направленные на поддержку и стимулирование предприятий, которые включаются в проекты, по социальной адаптации осужденных. Это – целый комплекс вопросов. В учреждении, в котором мы сегодня были, люди, отбывающие наказание в местах лишения свободы, совершенно разные. Мы понимаем, что большинство из них мечтают о том, чтобы после освобождения, войти в нормальную жизнь. При этом сама по себе гуманизация пенитенциарной системы ничего не даст, если людям не будут предоставлены условия жизни после освобождения. А это - трудоустройство, жилье, социальная защита, возможность получения образования. Человек, выходя на свободу, зачастую не знает к кому обратиться, или надеется на то, что справится сам. Поэтому важно создать систему информирования и помощи бывшим осуждённым, включиться всему обществу, чтобы было как можно меньше рецидива. Несомненно, искоренение преступности – это некий идеал, мы его вряд ли достигнем, но существенно уменьшить преступность, при совместной работе, мы можем.
По итогам заседания было принято решение продолжить работу по совершенствованию регионального законодательства, регулирующего вопросы социальной адаптации осужденных и граждан, вышедших на свободу, в тесном взаимодействии с УФСИН России по Московской области и другими ведомствами.