«О работе с кадрами в современных условиях». Доклад Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова

[justify]

4 июля 2009 года в Подмосковье состоялся III (июльский) Пленум Центрального комитета КПРФ со следующей повесткой дня:
1. О работе с кадрами в современных условиях.
2. Организационные вопросы.
В работе Пленума приняли участие около 500 человек из всех регионов страны. На него были приглашены: секретари по идеологии региональных комитетов КПРФ, главные редакторы партийных газет и интернет-сайтов, депутаты-коммунисты разных уровней. Накануне Пленума Президиум ЦК КПРФ провел специальный семинар по вопросам активизации агитационной работы и развертывания широкой пропаганды Плана антикризисных мер партии.
Перед началом заседания участники Пленума почтили память великой русской певицы, народной артистки СССР, Героя Социалистического Труда, лауреата Ленинской премии Людмилы Георгиевны Зыкиной.
По установившейся доброй традиции Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов вручил партийные билеты молодым коммунистам и награды известным стране и партии людям. Орденом «За заслуги перед партией» награждены: Ю.А.Квицинский, Е.К.Лигачев, В.К.Месяц, В.С.Романов, В.Т.Сайкин, В.А.Стародубцев. Медаль «В ознаменование 130-летия со дня рождения И.В.Сталина» вручена И.К.Демьянову, Ю.В.Емельянову, Ю.Ю.Ермалавичюсу, В.П.Овсянникову, М.Л.Попович, С.С.Хромову.
С докладом по основному вопросу повестки дня «О работе с кадрами в современных условиях» выступил председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов.

ИЗ ДОКЛАДА Г.А. ЗЮГАНОВА НА ПЛЕНУМЕ ЦК КПРФ
Начавшийся осенью прошлого года мировой кризис разрастается. Это уже не финансово-экономический, а глубокий системный кризис капитализма. Сегодня мы живем в условиях, сильно отличающихся от тех, которыми еще недавно определялись настроения людей, действия политических сил и государственных структур.
Все более очевидным становится банкротство чуждой России криминальной олигархической системы, навязанной нам в 1991 году, и породившей разорение страны, утрату ею статуса великой державы.
Жизнь подтверждает, что на XIII съезде партии и мартовском Пленуме ЦК мы правильно прочертили наш курс и определили план действий. Наши оценки причин кризиса, особенностей его развития и мер по выходу из него получили широкое признание, в том числе и среди трезвомыслящей части российских верхов.
К нам примыкает все больше сторонников, сочувствующих и политических попутчиков. Граждане страны видят в КПРФ реальную альтернативу нынешней власти. Это значит, что наши предложения не остаются втуне. Чтобы закрепить и развить наметившийся успех, мы не должны упускать в своей работе ни одного дня, ни одной благоприятной возможности. Это значит, что мы должны удвоить усилия, находить и смело применять новые, нетрадиционные методы работы, действовать еще более настойчиво и изобретательно.
Всякая политическая борьба – это, в конечном итоге, борьба за власть, за право направлять жизнь страны в соответствии с чаяниями людей, со своими программными целями и установками. Наша первоочередная задача – восстановление народовластия и советов народных депутатов. Наша стратегическая цель - социализм XXI века, то есть благополучие и достойная жизнь всех граждан России.
Динамика событий в стране и за рубежом требует хорошо выверенных действий, чтобы добиться левого поворота в России, прихода к власти сил, способных вывести страну из многолетнего кризиса.
Упустить власть несложно. Мы убедились в этом на своем горьком примере в конце 80-х - начале 90-х годов. Вернуть ее бывает намного труднее. Сейчас многое говорит за то, что время отступления и глухой обороны подходит к концу. Пора выйти на историческую авансцену с развернутыми знаменами. Уверенно занять свое ведущее место в рядах широкого патриотического фронта борьбы за спасение и обновление России. Мы не имеем права отставать от хода событий. Наш долг - всемерно ускорять и формировать их, опираясь на растущую поддержку народа.

НА ГОРИЗОНТЕ – НОВЫЙ СОЦИАЛИЗМ!
Сейчас мир переживает переломный этап своей истории. Наша Земля - космический корабль, на котором человечество движется по просторам Вселенной, - больше не выдерживает хищнической эксплуатации ее ресурсов. Полное разрушение среды обитания человека, а вместе с ней и нынешней цивилизации становится лишь вопросом времени. Все признают, что такого всеобъемлющего кризиса, как нынешний, капиталистическое общество доселе не испытывало. До предела обострились противоречия между общественным характером производства и частным присвоением его результатов.
…Встает вопрос, что человечеству делать дальше? Цепляться за изжившую себя систему с ее засильем задыхающегося от жира "золотого миллиарда"? Или выходить на новый виток цивилизации - социализм XXI века, означающий гармоничное развитие производительных сил, разумный уровень потребления, сохранение природы, благополучие и прогресс для всех.
Именно об этом заговорили сейчас даже те, кто до сих пор отвергал марксизм. Вот, например, что заявляет Франц Мюнтеферинг - лидер Социал-демократической партии Германии, входящей в правительство: "Когда в 1990 году коммунизм и его плановая экономика оказались поставленными на колени, мы зря возликовали и поверили, что теперь победила социальная рыночная экономика. На самом деле, после этого во всем мире развился другой капитализм, с его эксцессами и без социальной составляющей. Коммунизм оказывал на капитализм дисциплинирующее действие. Нынешняя форма капитализма, которая не сознает своей ответственности перед человеком и обществом, должна быть отправлена на помойку. Эксцессы распоясавшегося финансового капитала должны быть прекращены".
…Лидеры Запада понимают неизбежность отказа от модели "бесконтрольной саморегулирующейся рыночной экономики". Она зашла в тупик и больше не имеет будущего. Не понимает этого, кажется, только самозваная российская "элита", породившая в России ублюдочного мутанта криминально-олигархического капитализма и сросшаяся с ним, как сиамские близнецы.
Между тем, жесткие меры государственного регулирования становятся нормой на Западе, хотя сама мысль об этом еще недавно представлялась там "марксистской ересью". Более того, в США и других развитых странах решительно идут на национализацию крупных концернов типа "Дженерал Моторс". А вот предложения нашей партии о возвращении народу командных высот экономики по-прежнему воспринимаются верхушкой России и ее идеологической обслугой с негодованием.
Однако невозможно больше игнорировать тот факт, что все больше стран мира поворачивается к идеям социализма,. И для России социализм – единственный выход из тупика капитализма, из глубочайшего кризиса.

БЕСПОМОЩНОСТЬ И СМЯТЕНИЕ РОССИЙСКИХ ВЕРХОВ

Сегодня на пленуме мы обязаны прямо заявить, что нынешняя российская власть не сознает ни природы кризиса, ни закономерностей его развития, ни размеров грозящей катастрофы. Она все надеется, что мир из кризиса вытащат западные "паровозы" во главе с США. А России будет достаточно лишь прицепить свой потрепанный вагончик к хвосту этого поезда и худо-бедно копировать действия его машинистов. Эта верхушка полагает, что ей удастся "пересидеть" кризис, а затем возвратиться к привычному благоденствию за счет расхищения богатств страны и ограбления народа. Возвратиться в мир аморально высоких доходов кучки избранных и столь же аморально низких зарплат, пенсий и пособий для десятков миллионов других. Пировать в мире бесстыдной наживы и тупого мещанского жлобства.
Российская верхушка организовала эту жизнь исключительно для себя. Она ни за что не желает расставаться с вызывающей роскошью. К тому же птенцы гнезда Ельцина, Гайдара, Чубайса и иже с ними просто не умеют летать. Они не могут управлять страной по-иному. Совершенно очевидно, что выход из кризиса и создание эффективной модели общества, которую уже около 20 лет тщетно ждет Россия, невозможны при сохранении у власти нынешней правящей группировки. Она должна уйти, уступив место новым людям, исповедующим принципы социальной справедливости и человеческой порядочности.
Время спекулянтов и фарцовщиков, волею случая вознесенных на российский Олимп, подходит к концу. Народ устал от их правления. Терпение его небезгранично. В гораздо более зажиточных, чем Россия, странах, таких как Германия, Франция, Италия, Испания, массовые увольнения уже выводят на улицу сотни тысяч людей.
В России, несмотря на внешнее спокойствие, обстановка намного сложнее и взрывоопаснее. Внутренние противоречия накапливались многие годы. Сейчас они резко обостряются на фоне кризиса. Российской власти давно пора действовать, создавая условия для вывода страны из кризиса. Пока, однако, все происходит с точностью до наоборот.
Антикризисные меры привели к тому, что в первом полугодии этого года промышленное производство обваливалось более, чем на 15% по сравнению с прошлым годом. Аналогичные провальные показатели с инвестициям в основной капитал. О каком выходе из кризиса можно говорить в таких условиях? Если дело пойдет так и дальше, то падение экономики России в 2009 году может достичь 20%.
Безработица уже превышает 10% трудоспособного населения. Несмотря на заявления властей, что социальные расходы бюджета останутся незатронутыми, рост цен быстро сжирает подачки, которые власть бросает народу. На реальный же сектор экономики все сильнее давят непомерно высокие проценты по кредитам, тарифы монополий, прибыли которых выросли сразу на 40%, а также снижение внутреннего спроса. В результате падает производство, растут неплатежи, что ведет к дальнейшему сокращению спроса и ускорению спада.
Между тем, в мире есть и примеры другого свойства. Рост экономики социалистического Китая составил в этом году 6,5%, Вьетнама – 6,2%. Очень неплохо держатся перед лицом кризиса братская Белоруссия, а также Кипр во главе с президентом-коммунистом.
Кризис безжалостно обнажил классовую природу нынешней власти. Она спасает не страну, а свою главную опору – банковский и олигархический капитал. Именно этому паразитическому слою в одночасье была отдана чуть ли не треть всех золотовалютных запасов страны.
А ведь это резервы, накопленные за восемь лет путинского правления путем урезания расходов на образование и здравоохранение, помощь детям и престарелым людям, на развитие науки и культуры, возрождение промышленности, села и Вооруженных сил. Правительство Путина-Кудрина все эти годы проводило режим безжалостной экономии в отношении подавляющего большинства народа, ссылаясь на опасность инфляции. Однако то же самое правительство мигом бросило более 200 миллиардов долларов на спасение банков и олигархов. При этом ничуть не опасаясь инфляции. Нужны ли еще доказательства того, как нынешняя верхушка открыто игнорирует интересы народа?
Ради спасения крупного капитала власть жертвует интересами, в том числе, мелкого и среднего бизнеса, который она якобы собирается пестовать и развивать. Получить кредит ныне можно лишь под 18 и более процентов годовых. Какой предприниматель потянет такие ставки? И это при том, что во всем мире ставки по кредитам снижаются.
Вопиющим примером намерения и дальше "кошмарить" мелкий бизнес, является скандальная история в Комсомольске-на-Амуре, где власть в интересах олигархов местного разлива уничтожает популярный рынок, за который держатся низкооплачиваемые горожане и который дает заработок тысячам людей.
Что касается социальных программ для обнищавших слоев населения, то это не более чем пожарная мера, призванная замедлить рост недовольства народа и переход его к активным формам борьбы.
Серьезного эффекта антикризисная программа Путина не дала и дать не может. Рост цен видят каждый день домохозяйки, посещающие магазины, пациенты, обращающиеся в аптеку, каждый, кто платит за квартиру, покупает билеты на поезд или самолет и, наконец, даже те, кому требуется достойно похоронить родственника. Эта власть безжалостно обирает своих граждан с момента рождения до самой смерти. И не собирается действовать иначе.
Экономический кризис поразил Россию, лишенную современной промышленности, особенно сильно. Даже компрадорская верхушка, жирующая на нефти, газе и банковских спекуляциях, получила мощную оплеуху. Еще недавно российские олигархи щеголяли в первых строках списков мировых богачей. Сейчас они потеряли десятки миллиардов и тут же бросились клянчить деньги из государственного кошелька. Отказа им не было, хотя обнищания абрамовичей, дерипасок, прохоровых и иже с ними не наблюдается.
Эти господа вполне могли обойтись припрятанными запасами, а не вытаскивать последние медяки из карманов налогоплательщиков. Однако, они не торопятся расплачиваться за свое безумное расточительство и некомпетентность замками и яхтами, приобретенными во времена "золотого дождя". "Жирные коты" предпочли перевалить последствия своего авантюризма на плечи государства, которое по их долгам ответило невыплаченными детскими пособиями, зарплатами и стипендиями.

ИСТОРИЮ ДЕЛАЮТ ЛЮДИ

Подробный анализ различных аспектов кризиса дан в материалах мартовского Пленума. Сейчас позвольте сосредоточиться на одном из важнейших его аспектов – человеческом.
В центре внимания сегодняшнего Пленума - вопрос о кадрах. Ибо историю делают люди. Именно от конкретных людей в решающие моменты во многом зависят ход и результаты исторического процесса. Трудно переоценить роль В.И.Ленина в победе социалистической революции в России в октябре 1917 года. Мы вряд ли победили бы в Великой Отечественной войне, если бы во главе нашего великого народа не стоял Иосиф Виссарионович Сталин, если бы у нас не было таких выдающихся полководцев, как Жуков, Василевский и Рокоссовский.
У нынешней же верхушки РФ и труба пониже, и дым пожиже. Новая "элита" кое-как управляла страной, пока шальные деньги буквально сыпались с неба. Гораздо труднее стало, когда этот поток начал иссякать. Задачи управления резко усложнились, а способность власти решать эти задачи оказалась близкой к нулю. Вместо восстановления союза братских народов умудрились вдребезги испортить отношения с Белоруссией, затеяв позорный «молочный» инцидент. С Украиной отношения запутаны до предела. Да еще на шею нашим отношениям с Украиной навешивают позорную гирю в лице Зурабова. Примерно такая же картина и в отношениях с народами Закавказья, Средней Азии и Прибалтики.
Покойный академик Легасов, оценивая причины катастрофы на Чернобыльской АЭС, справедливо писал, что на станции, к несчастью, орудовали люди, нравственно-культурный уровень которых не соответствовал сложности управляемого объекта. И это, как известно, обернулась катастрофой планетарного масштаба.
Управленческая система России еще держится на кадровом ядре, унаследованным от Советской власти. И если новую, верхнюю часть властной вертикали отличает некомпетентность и коррумпированность, то эффективное кадровое звено советской закалки ещё неплохо представлено на уровне районов и предприятий. Это звено подвергается разложению за счет идущей сверху всеобщей коррупции и безразличия к нуждам народа. Однако в стране много достойных примеров того, как даже в этих тяжелейших условиях честные руководители защищают интересы людей.
В этом ряду можно назвать нашего «красного» губернатора Виноградова, главу города Апатиты Антропова, Тарасова в Рязани. Есть вообще поразительные случаи. Например, Александр Криворотов в Матвеево-Курганском районе Ростовской области вопреки царящей вокруг разрухе, работая главой районной администрации, сумел так наладить дела, что это вызывает изумление всех, кто туда приезжает. 92% населения района обеспечено газом и 93% - водой. Он не болтает о проблемах молодежи, а строит и ремонтирует школы, детские сады и спортивные залы. Одна из сельских школ района была признана лучшей в России.
Столь же прекрасные результаты показывает первый секретарь Марийского рескома КПРФ Иван Иванович Казанков. У него лучшее хозяйство в республике. И этот превосходный хозяйственник подвергается преследованию только за то, что он является коммунистом.
В Ставропольском крае прекрасно работает колхоз «Терновский« под руководством Ивана Андреевича Богачева. В этом хозяйстве и урожаи по 60 центнеров с гектара, и к людям относятся заботливо. Только на бесплатное питание, санаторный отдых, помощь школам и больницам в «Терновской» выделяют миллионы рублей.
С другой стороны, мы сталкиваемся с полным равнодушием к опыту лучших кадров со стороны правящей группировки. Между тем, кадровый резерв советской школы истощается. В системе власти почти не остается людей, приученных к стратегическому, подлинно государственному мышлению. Такому мышлению невозможно научить в академиях, как бы громко они не назывались. Оно вырабатывается на практике, в процессе осуществления крупных проектов.
Эта власть не хочет и не может заниматься проблемами тысяч предприятий, стремительно угасающих из-за отсутствия сбыта продукции, безумно дорогого кредита и урезания государственного финансирования. Зато эта власть глубокомысленно рассуждает на экономических форумах о проблемах мировой экономики.
Но откуда возьмется государственное мышление у нынешнего аппарата, если за последние 18 лет не построено ни одной ГЭС или атомной электростанции, не создано ни одного промышленного комплекса, не реализован ни один масштабный научный проект.
С какой помпой было подано предоставление России права на зимние Олимпийские игры 2014 года! А что имеем сейчас? Полную неразбериху даже на уровне нулевого цикла. Закончится всё тем, что для спасения лица в Сочи закачают колоссальные деньги, а для управления строительством наймут армию иностранных спецов. И, тем не менее, возможность провала сохранится.
Это власть полностью игнорирует мнение ученых. Мы видим руководителей государства в непрерывном общении с деятелями шоу-бизнеса. Но мы не видим постоянного диалога главы государства и главы правительства с крупнейшими учеными, пользующимися всемирной известностью. А ведь во времена Советской власти ни одно заседание партийно-государственного руководства не обходилось без рассмотрения вопросов состояния науки, а ученые оказывали самое непосредственное влияние на принятие стратегических решений.
Ныне на всех уровнях управления преобладают люди, демонстрирующие, прежде всего, способность к участию в коррупционных схемах. В прессе открыто называются суммы, которые нужно уплатить за высокие должности в министерствах и правоохранительных органах, в органах власти всех уровней. Эти суммы измеряются миллионами долларов.
Те, кто приходят на смену советским кадрам, не просто ниже по уровню компетентности. У них совершенно иная психология. Главное для них – обзавестись связями в мире бизнеса, оказать этому бизнесу нужные услуги, дабы в удобный момент плавно переместиться на хлебную должность в правлении крупного банка или холдинга, сохраняя при этом рычаги влияния в правительстве или администрации президента.
Повальная коррупция заложена уже в самой системе чиновничьего аппарата. Обратите внимание, как глохнет объявленная президентом Медведевым антикоррупционная компания. Еще на ХШ съезде партии мы предупреждали, что она изначально была обречена на провал. Ибо коррупция и клановость - не искривление, а суть нынешней власти.
Ставка на сугубо "питерскую" группировку уже привела к тому, что из северной столицы вывезены почти все одноклассники и однокурсники премьера и президента. Мы, разумеется, не утверждаем, что город от этого обезлюдел. Но опыт показывает, что таланты, включая управленческие, рассредоточены довольно равномерно и их концентрация от места рождения и учебы начальства не зависит. Мы же сейчас имеем дело с отбором управленческих кадров, основанном на сугубо земляческих предпочтениях и личной преданности. Ничего, кроме вырождения власти это дать не может.
Властные органы буквально нашпигованы представителями бизнес-структур, главная задача которых - защита этих структур, а не национальных интересов. Со своих постов в массовом порядке изгнаны опытнейшие директора предприятий, в том числе стратегических оборонных и ведущих НИИ. Они зачастую заменены откровенными хищниками, немедленно занявшимися грабежом производственных фондов.
Профессионалы уволены из гос.службы или ушли сами. Компетентность теперь не в чести. Идет спайка чиновничества на уровне групповых, а не общенациональных интересов. Бизнес продолжает перетягивать наиболее ценные государственные кадры. Им на смену пришли люди малоопытные и плохо образованные. Ныне они достигли немалых служебных высот. Но уровень профессионализма резко снизился. Разрушены управленческие школы, нет преемственности кадров, резко упало качество их подготовки. Численность чиновничества за 8 лет правления Путина возросла на 940 тысяч человек и только за время кризиса увеличилось на 20 тысяч. А эффективность управления страной продолжает падать.
Бомбу под власть заложила и трехзвенная "реформа" правительства, которая привела к коренной ломке системы управления, формировавшейся десятилетиями. Породила полную неразбериху и резкое усиление грызни в бюрократической среде, между министерствами и никому непонятными агентствами и службами. .

КАДРОВАЯ КАТАСТРОФА

Таким образом, помимо провала в экономике и духовной сфере, российское государство находится в состоянии еще и хронической кадровой недостаточности, а, точнее, катастрофы. Правительству для разработки экстренной антикризисной программы потребовалось почти полгода. И все равно в конце концов родилось что-то маловразумительное.
Широкую известность получил конфликт в городе Пикалёво Ленинградской области, где разом остановились все градообразующие предприятия, оставив без работы и средств к существованию 20 тысяч человек. А ведь подобных городов в стране около пятисот. О бедственном положении Пикалёво было известно еще в начале года. Но ничего не делалось, пока отчаявшиеся люди не перекрыли дорогу. Только тогда власть засуетилась.
Между тем, все эти проблемы можно было своевременно решить, не доводя людей до полного отчаяния. Но нынешние вожди, во-первых, отличаются крайним равнодушием к нуждам людей, во-вторых, неспособностью к комплексному решению проблем, а в-третьих, неумением и нежеланием поставить на место одичавших собственников, которые в интересах сохранения прибылей готовы уморить голодом тысячи людей.
Кстати, о каком эффективном частнике можно говорить после того, как некогда весьма прибыльное государственное предприятие в Пикалёве было доведено его владельцами до состояния банкротства.
Затем президент Д.А.Медведев устроил показательный разнос своим полпредам в федеральных округах. Требовал от них и губернаторов невозможного: чтобы те своими силами предотвратили возникновение ситуаций, подобных "пикалёвской". Т.е., проще говоря, прекратили экономический кризис в России и больше не доставляли хлопот московскому начальству. Примерно то же самое потребовал и Путин от верноподданной "Единой России" во главе с Грызловым.
Ясно, что нынешние руководители страны оторвались от действительности, витают так высоко в административных эмпиреях, что не понимают своей истинной роли - роли "голых" королей. Ведь вся так называемая вертикаль власти на деле не работает. При первом же испытании кризисом она впала в растерянность, оказалась несостоятельной, трусливой, нередко продажной и полностью недееспособной.
Ну чего может требовать президент Медведев от губернаторов? У них нет реальной власти, опирающейся на доверие населения, с тех пор, как их перестал выбирать народ и они превратились в безликих президентских назначенцев. Какие они могут принимать самостоятельные решения, да и зачем им это надо? Откуда они будут брать средства для спасения гибнущих предприятий, противодействия растущей безработице, предоставления жилья нуждающимся, когда повсюду идет хроническое недофинансирование регионов?
Какие у губернаторов есть рычаги влияния на безответственных собственников, кроме набегов вымогателей из налоговых, пожарных и санитарных инспекций? Одним словом, гром, раздающийся с правительственных высот, это не гром из тучи, а дешевая хлопушка.
В целом же можно констатировать, что кадровая политика власти направлена на уничтожение профессионального потенциала страны - за счёт вытеснения и вымирания еще трудоспособных и опытнейших людей старшего поколения, за счет сверхнагрузок и стрессов в средних возрастах и обвала образования молодёжи. Причём, это явление не носит случайный характер: слишком уж оно выглядит тщательно просчитанным по каждой социальной категории и по всему обществу в целом. Эту политику нельзя охарактеризовать иначе как «профессиональный геноцид» нации.
Однако, судя по опросам общественного мнения, поддержка власти в обществе пока сохранилась почти на прежнем уровне, хотя с экономикой и социальной сферой дела обстоят весьма туго. Конечно, к этим опросам нужно относиться критически. Но поддержку власти мы обязаны проанализировать.
Здесь сработали, на наш взгляд, два фактора. Прежде всего, умело навязанный населению миф, что кризис – это чума, привнесенная в преуспевающую Россию безответственным Западом. А поэтому, мол, нынешняя власть никакой вины за кризис не несет, являясь лишь его жертвой и, по мере сил, стараясь спасти от него население страны.
Второй фактор – это то, что многие граждане еще пребывают в ожидании чуда, которое должен сотворить г-н Путин. Если он, по мнению обывателя, сумел поднять уровень жизни и стабильности в стране после разбойных ельцинских лет, то почему бы этому не случиться и на фоне мирового кризиса. Тем более, что цены на нефть вновь обнаружили тенденцию к росту, а это обещает возобновление если не золотого ливня, то, по крайней мере, прибыльного дождика.
Одним словом, основная масса народа, даже страдающего от увольнений, сокращений зарплат и неоплачиваемых отпусков, все еще выжидает, надеясь на возобновление роста экономики и собственных доходов. Но протрезвление неизбежно наступит и достаточно быстро.

СМЕНА ОРИЕНТИРОВ И МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ

На мартовском Пленуме ЦК КПРФ мы изложили наше видение первоочередных мер по выводу страны из кризиса. Теперь мы должны обсудить механизмы реализации этих мер.
Любая политика осуществляется через людей, через аппарат государственного управления. Нынешней госаппарат, как мы уже отмечали, не отвечает потребностям страны. Поэтому для возрождения России прежде всего необходим слом коррумпированной и крайне неэффективной системы управления, ориентированной на обслуживание интересов компрадорского капитала. Власть должна заниматься не "разруливанием денежных потоков", а обеспечением роста промышленности и сельского хозяйства, развития науки, культуры и образования, обеспечением безопасности страны.
Необходима смена ориентиров развития России. Это должны быть не сверхдоходы крошечной группы людей, не прибыль как самоцель, а повышение благосостояния народа. Именно под эту задачу и должна выстраиваться новая система государственного управления.
Да, мы требуем ломки нынешней чиновничье-олигархической системы. Но при этом, конечно, не имеем в виду поголовную замену всех людей, ныне составляющих государственный аппарат. В нем есть немало знающих, толковых, добросовестных людей. Их опытом трудящиеся, взявшие власть, могут и обязаны воспользоваться. Достаточно вспомнить о широком привлечении большевистским правительством буржуазных специалистов, в том числе и царских офицеров для создания аппарата управления страной и ее армией. Эта линия тогда полностью оправдала себя.
Первым и важнейшим шагом на пути возрождения России должно стать создание правительства народного доверия. Речь идет о кабинете профессионалов, способном действовать компетентно, в интересах всего общества и под его действенным контролем.
Такое правительство обязано располагать всем необходимым для выполнения возложенных на него задач и одновременно нести ответственность за свои действия, Сейчас нет ни того, ни другого. Надо понять простую вещь: после разгрома, который учинили в нашей экономике "рыночники", речь должна идти не столько о развитии, сколько о восстановлении. Причем о восстановлении, опирающемся на весьма ограниченные ресурсы.

ТВОРЧЕСКИ ПРИМЕНЯТЬ ОПЫТ ПРОШЛОГО

Давайте вспомним, как выходили из еще более сложной ситуации наши предшественники. В 1924 году, когда Советская Россия была в тисках жесточайшего кризиса, Феликс Эдмундович Дзержинский был назначен ответственным за восстановление железнодорожного транспорта. Оценив крайнюю скудность ресурсов, он пошел по пути их концентрации, но одновременно принял на себя полную ответственность за дело.
Именно Дзержинский стоял у истоков отраслевой системы управления экономикой. Это было решение, проистекавшее из необходимости обеспечить максимум отдачи при минимуме затрат. Так у нас появилась черная металлургия и машиностроение не как отдельные предприятия, принадлежавшие разным собственникам, а как единые отрасли промышленности. За ними возникли другие отрасли, включая те, которых в России никогда не было.
Затем, и это опять-таки было требованием времени, возник центр стратегического планирования в лице Госплана. Так сложилась система, при которой министерства получали четкие целеуказания, но при этом они были полновластными хозяевами выделенных им ресурсов.
Отказ от отраслевой системы управления – одна из причин нынешнего краха промышленности. Одновременно утрачен центр принятия крупных народнохозяйственных решений. Исчезла кооперация. Перед Дзержинским стояла задача произвести 508 паровозов, без которых экономика Советской России рухнула бы. Так вот, уже на второй год работы локомотивы были созданы. Именно благодаря концентрации ресурсов и кооперации.
И пусть нам не говорят, что частный управляющий лучше государственного. После Дзержинского мы имеем бесчисленное множество примеров, когда советское государство справлялось с крупнейшими экономическими и научными проектами намного успешнее, чем западные рыночники.
Почему мы ставим во главу угла восстановление отраслевого управления? Потому что именно там, в отраслях, с единой целью, с объединенными ресурсами, с одним "хозяином" сосредотачивались не только производство, но и наука, и подготовка кадров всех уровней от рабочих до инженеров и академиков. Учились все, включая "генералов промышленности".
Сейчас все это разгромлено. Нет государственной стратегии развития экономики и связанной с этим системы подготовки кадров. В том числе и высших кадров. Их никто не готовит, либо готовит схоластически, опираясь на чуждые экономические модели, без привязки к конкретным условиям хозяйствования в России.
Если в Советском Союза кадры в государственный и партийный аппарат приходили из производства, то в кадровой политике сегодняшнего руководства России производство практически отсутствует.
На недопустимо низком уровне находится и государственная дисциплина. Дело доходит до того, что саботируются прямые указания главы государства.
Начинать восстановление экономики нужно с точного учета наличных ресурсов, определения болевых точек. Тогда появится цель, появятся задачи и воля к их осуществлению.
Мы должны знать не только макроэкономику, которой ныне все увлекаются, но и микроэкономику. Пока же все занимаются борьбой с инфляцией, да сжатием денежной массы, а отнюдь не производством. Управленцы больше не проходят все необходимые ступени подготовки, а катапультируются наверх "по блату" и за взятки. Это означает, что они просто не знают предмета управления. За прошедшие годы устранены почти все "красные директора". Между тем, достаточно снять директора завода, главного инженера и технолога, поставить на их место "менеджеров" и считай, что завода больше нет. Менеджеров наплодили. А производство лежит на боку.
Мы убеждены в необходимости восстановления отраслевых министерств. Только в оборонке должно быть примерно 4 министерства, помимо Минатома. Между тем сейчас в ведомстве одного только Христенко сосредоточены функции 33 бывших министерств. Неудивительно, что Христенко не справляется. К тому же он не является хозяином ресурсов. Финансы контролирует Минфин, землю, здания, оборудование – Госкомимущество, а Христенко – в лучшем случае, самого себя и свой малограмотный аппарат.
Сейчас власть вроде бы начинает понимать необходимость концентрации ресурсов. Но новоявленные холдинги представляют собой лоскутные одеяла, которые не охватывают всего спектра задач, стоящих перед отраслью. Кого-то в состав холдинга берут, кого-то нет. Целостность отраслей по-прежнему нарушена.
В правительстве нужен центр стратегического управления. Как строить экономическую политику государства без балансов? У Японии 12 тысяч государственных балансов, в СССР было 600, но нас обвиняли в сверхцентрализации, сейчас в России – не более 100.
Решение кадровых вопросов промышленности должно быть увязано с государственной стратегией развития экономики, иметь плановый, долгосрочный и системный характер. Без государственного планирования и управления выйти из кризиса и возродить экономику не получится. И нужна ответственность кадров всех уровней.
Между тем, правители России по сути дела бесконтрольны. Например, полномочия нынешнего буржуазного парламента выхолощены до такой степени, что он превратился не то в отдел администрации Президента, не то в департамент Правительства РФ. Примерно такая же ситуация и на местах, где губернаторы подминают под себя местные законодательные собрания в интересах локальных бизнес-группировок.
Первейший долг левых и патриотических сил - утверждение в России народовластия в форме советов, отмена законов, которые ограничивают основные права и свободы человека. Превращают Россию в отсталое компрадорское государство под управлением далекой от народа компрадорско-олигархической власти . Исполнительную власть пора поставить на полагающееся ей в демократическом государстве место. Она должна обслуживать интересы всего общества, а не саму себя и своих кукловодов-олигархов. Она должна находиться под неусыпным контролем народа.
КПРФ предлагает свой план вывода страны из кадровой катастрофы. Мы считаем, что государство обязано заняться формированием трёх кадровых потенциалов, способных вывести страну из тупика.
Во-первых, речь идёт о том, что можно назвать «потенциалом удержания». Иначе говоря - сберечь те талантливые кадры советской поры, которые ещё способны удержать потенциал развития хотя бы на сегодняшнем уровне. Это примерно 1,5 млн. специалистов в возрасте от 60 до 70 лет. Они должны быть тщательно учтены и привлечены через систему наставничества для передачи опыта новым поколениям. Причём акцент сделать на производство и на академическую науку.
Именно этот слой людей ещё составляет костяк производственных и научных коллективов. Эти люди – золотой фонд России.
Во-вторых, стране требуется кадровый «потенциал прорыва». Это люди, сумевшие за истекшие 10-15 лет получить образование и накопить успешный опыт работы в производстве, в науке и культуре. Это 4-5 млн. человек в возрасте от 30 до 60 лет. Именно на их плечи должны лечь задачи как вывода страны из кризиса, так и обеспечения «первого броска» послекризисного подъёма.
В-третьих, нужно думать и о создании «кадров освоения» - освоения тех перспектив, которые откроются перед страной после решения двух первых задач. Речь идёт о кадровой политике «на вырост», под решение задач на перспективу ближайших 15-20 лет. Речь идёт о 8-10 млн. человек. Именно на создание этого «потенциала освоения» следует уже сегодня настраивать всю систему образования. Именно этим людям предстоит в будущем взять на себя решающую нагрузку во всех сферах жизни страны.
Конечно, триединая задача формирования кадрового потенциала - крайне трудоёмкая. Нынешний режим ничего подобного сделать не в состоянии. Поэтому вывод страны из кадрового голода и зыбучих песков непрофессионализма неотделим от прихода к власти патриотов, являющихся носителями принципиально иных подходов к проблемам воспитания личности и подготовки специалистов.

КАДРЫ ПАРТИИ

Критически оценив кадровую систему власти, ее неспособность эффективно руководить страной, мы в то же время должны задать неудобные вопросы и самим себе. В каком состоянии находится наша партия и ее кадры? Готовы ли мы к активным действиям в новой ситуации? Придут ли к нам участники возникающих всюду очагов протеста? Получат ли у нас должную поддержку, согласны ли будут принять руководство или, по меньшей мере, войти в союз с нами?
В зависимости от ответов на эти вопросы - а ответы нужны честные и самокритичные - мы должны будем сделать вывод о готовности нашей партии воспользоваться сложившейся обстановкой. Не оказаться на задворках общественного движения. Сыграть подобающую роль в назревающих переменах. Добиться серьезных подвижек в расстановке политических сил в России в свою пользу.
Давайте скажем себе откровенно: степень нашей готовности пока недостаточна. Понимание необходимости быстро и решительно перестроиться в связи с новыми требованиями еще не проникло в сознание значительной части наших работников. Во многих парторганизациях продолжают жить по инерции, работать по устаревшим шаблонам. По любому вопросу ждать команды. Пассивность и самоуспокоенность, однако, сейчас смерти подобны.
Работа с кадрами, конечно, постоянно находится в центре нашего внимания. По существу, не было ни одного Съезда партии, Пленума или Президиума ЦК, на которых так или иначе не рассматривались бы кадровые вопросы. В целом мы можем сказать, что кадровый состав КПРФ сложился и выдержал немало испытаний, атак против партии извне и изнутри. Мы прошли через период демонизации КПРФ, когда на нее пытались свалить все мыслимые и немыслимые грехи. Мы преодолели период замалчивания нашей деятельности, чтобы изобразить КПРФ как малозначащую партию. Мы прошли через частокол партий-обманок и попытки приватизации КПРФ. Мы стали сильной и влиятельной партией в стране и в мире.
Но все эти грязные наскоки отнюдь не в прошлом. Атаки против нашей партии будут продолжаться со все возрастающей интенсивностью. Мы должны быть готовы к этому и иметь на вооружении эффективные меры противодействия. Но сейчас время переходить из обороны в наступление. Для этого нужна новая стратегия и тактика.
В годы застоя и реакции, как учит нас история, главной задачей является сохранение костяка партии, ее организаций на местах и в центре, учеба и подготовка кадров. Сеть партийных структур в такие времена подобна системе кадрированных воинских частей. Она призвана послужить основой для развертывания широких народных выступлений в случае обострения политической обстановки.
В такие моменты от руководящих кадров партии в Центре, и на местах требуется политическая зрелость, способность точно оценивать соотношение сил, видеть социальные и классовые противоречия, верно прогнозировать последствия решений. И, конечно, суровые повороты истории требуют от кадрового состава КПРФ мужества, воли, способности действовать решительно и самоотверженно.
В настоящее время у партии сформировалось прочное кадровое ядро. Его первый эшелон состоит из товарищей, имеющих огромный государственный опыт, обладающих без преувеличения мировой известностью. Я имею в виду таких людей, как Жорес Иванович Алферов, Юрий Дмитриевич Маслюков, Юлий Александрович Квицинский, Петр Васильевич Романов, Владимир Петрович Комоедов, Светлана Евгеньевна Савицкая, Василий Александрович Стародубцев.
По-прежнему пользуются заслуженным уважением, щедро делятся своим богатейшим жизненным и политическим опытом Егор Кузьмич Лигачев, Анатолий Иванович Лукьянов, Альберт Петрович Иванов, Валентин Карпович Месяц, Валентин Александрович Купцов, Владимир Иванович Наумов, Иван Кузьмич Полозков.
В эшелон бойцов первой линии входят и товарищи, исключительно достойно проявившие себя в политических боях 90-х и 2000-х годов. Это Иван Иванович Мельников, Владимир Иванович Кашин, Владимир Степанович Никитин, Валентин Степанович Романов, Валентин Васильевич Чикин, Сергей Николаевич Решульский, Тамара Васильевна Плетнева, Николай Михайлович Харитонов, Виктор Иванович Илюхин, Валерий Федорович Рашкин, Николай Васильевич Коломейцев, Валентин Сергеевич Шурчанов, Регина Альбертовна Илларионова, Сергей Георгиевич Левченко, Алексей Алексеевич Пономарев, Владимир Дмитриевич Хахичев, Владимир Николаевич Федоткин, Николай Васильевич Арефьев, Виктор Николаевич Губарев, Сергей Иванович Штогрин, Сергей Павлович Обухов, Вячеслав Николаевич Тетёкин, Владимир Георгиевич Поздняков, Сергей Иванович Васильцов, Александр Петрович Тарнаев.
За ними стоит второй эшелон из наших молодых товарищей, получивших в тяжелой борьбе хороший политический опыт и закалку. Это Вадим Соловьев, Анатолий Локоть, Юрий Афонин, Дмитрий Новиков, Леонид Калашников, Алексей Русских, Казбек Тайсаев, Алексей Корниенко, Андрей Клычков, Александр Ющенко. И таких товарищей у нас много. Просто невозможно перечислить их всех в докладе. Главное в том, что у нас есть надежная смена, у партии есть и будет преемственность поколений. Это является важным залогом наших будущих успехов.
Но мы должны уже сегодня подумать о подготовке третьего эшелона партийных кадров.

РАБОТУ С КАДРАМИ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ

Мы должны рассмотреть ряд вопросов, которые выдвигаются сейчас самой жизнью.
Во-первых. В прошедшие годы правящий режим старался держать КПРФ в изоляции. Приучал общество относиться к нашей партии и ее членам как к изгоям. В этих условиях у многих товарищей сложилось "окопное мышление". Это своего рода привычка к изоляции, переходящая в боязнь взаимодействия с другими политическими силами, которые, мол, могут "заразить" партию вредными идеями, втянуть в сомнительные акции, нанести ущерб КПРФ. Кое-кто привычно действует по порочному принципу - «кто не с нами, тот против нас».
Зачастую такой подход используется как оправдание бездеятельности. Сейчас он особенно нетерпим. Те, кто хочет и далее жить в собственной скорлупе, никогда прорыва в работе партии обеспечить не смогут и воспользоваться новой обстановкой не сумеют. Нельзя идти в бой, если не веришь в свои силы, боишься нападать и теснить противника. По сути дела, это оппортунизм и скрытое капитулянтство.
Во-вторых. Проблема возрастного состава партии по-прежнему стоит весьма остро. У нас остается все меньше времени, чтобы исправить положение. Если не сумеем сделать этого, обвал через несколько лет будет неизбежен. Отсюда может быть только один вывод - смелое привлечение и выдвижение молодых кадров. Ускоренная их подготовка, испытание в практических, серьезных делах, а затем расстановка в качестве "коренников" - в первую очередь, в районном и областном звеньях.
В-третьих. Молодые кадры, сформировавшиеся в постсоветское время, как правило, не имеют теоретической подготовки и вообще слабо представляют, что такое марксизм-ленинизм. Они плохо знают историю коммунистического и рабочего движения. Это нередко вызывает у старших товарищей сомнения в их способности правильно, с классовых позиций ориентироваться в обстановке. Выход в сочетании новых молодых и испытанных опытных кадров по принципу: молодой способный командир, но при нем обязательно опытный комиссар, либо при знающем и сильном руководителе старшего поколения обязательно молодой, энергичный и способный заместитель. Такая схема расстановки кадров должна стать правилом.
В-четвертых. Необходима серьезная перестройка всей системы учебы партийных кадров. Знание основ марксистско-ленинской теории, конечно, крайне необходимо. Без этого полноценного руководителя быть не может. Но сейчас очень важно срочно обучить наши кадры технологиям политической борьбы. Без этого они не смогут оказывать должного влияния на массовые движения, на деятельность профсоюзных, молодежных и других общественных организаций. У нас есть специалисты, работавшие в этой области ранее. Надо отмобилизовать их и наладить обучение прежде всего штатных работников и низового актива.
В-пятых. Есть проблема подбора и расстановки людей. Кадры, обладающие универсальными талантами, встречаются редко. Наивно рассчитывать, что к нам будут приходить люди, отвечающие идеалу на все сто процентов. Сейчас важно включать в дело любого человека, коль скоро он готов поддержать нас. А это значит тщательно изучать людей и направлять их на решение именно тех задач, где они могут приносить максимальную пользу. Многие наши руководители не придают этому значения. С этим пора кончать. Все, кто хочет и может помочь нам, должны видеть и чувствовать, что их вклад нам нужен и важен.
Мы можем увеличить силы нашей партии, только привлекая на свою сторону все большее число сторонников - со всеми их сильными и слабыми сторонами. Повторяю: идеальных сторонников и попутчиков в реальной жизни не бывает. Надо научиться работать с тем потенциалом, который нам доступен. Другой подход - это проявление детской болезни левизны, рецидив сектантства, которое ведет к самоизоляции.
В-шестых. Стабильность руководства партии не должна перерастать в окостенелость ее самой и ее политики. Этой болезнью в последние годы все сильнее страдала КПСС. Она была одной из причин ее трагического конца, а затем и развала Советского Союза.
Конечно, не должно быть автоматизма в смене кадров, перестановок ради перестановок. Давайте вспомним, что министр Среднего машиностроения, легендарный Ефим Павлович Славский, работал чуть ли не до 90 лет, и никто не мог сказать, что это тормозило развитие отрасли. Наоборот, не было в нашей атомной промышленности лучшего руководителя. Министр иностранных дел Андрей Андреевич Громыко, столетие со дня рождения которого исполняется в этом месяце, пробыл на своем посту более 20-и лет и не было в истории СССР столь уважаемого во всем мире главы МИД.
Образцом служения партии и народу был Алексей Николаевич Косыгин. Ему не было и 17, когда он пошел добровольцем в Красную Армию. И советская власть обеспечила этому талантливому человеку взлет на самые вершины руководства страной. 16 лет Косыгин возглавлял Совет министров СССР. Его первая пятилетка вошла в историю под именем «золотой». Все эти годы в стране не повышались цены на основные продукты питания, оставались неизменными тарифы на ЖКХ. В личности Косыгина прекрасно сочетались профессионализм и интеллигентность с твердостью и преданностью великому делу социализма.
Партия, если хочет, чтобы всерьез воспринималась ее заявка на власть, должна иметь в своей обойме сильных и известных людей, способных взять на себя руководство государством. Но смена поколений - это непреложный закон жизни. Наша партия подошла к этапу, когда требуется вливание молодой энергии.
В условиях нарастания кризисных явлений, усиления репрессивных тенденций в деятельности власти перед КПРФ стоит задача освоения новых форм и методов протестной деятельности. Это требует подготовки молодых кадров "прорывного" типа, способных действовать во все более сложных условиях. Те, кто привык к размеренной жизни от выборов к выборам, должны дать дорогу новым силам. Это жесткое, но крайне важное требование времени.

ЕЩЕ РАЗ О МОЛОДЕЖИ, ПАРТИЙНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ И ОПАСНОСТИ КАРЬЕРИЗМА

Разумеется, необходимо при этом отдавать себе отчет в опасности карьеризма, когда на партию смотрят как на трамплин в депутатское кресло. Чтобы не допустить этого, следует руководствоваться мудрым указанием Ленина: "необходимо, чтобы вся партия систематически исподволь и неуклонно воспитывала себе подходящих людей в центре, чтобы она видела перед собой как на ладони, всю деятельность каждого кандидата на этот высокий пост, чтобы она ознакомилась даже с их индивидуальными особенностями, с их сильными и слабыми сторонами"…
Однако, ключевая проблема – не карьеризм, хотя такие факты имеются. В то время, как мы принимаем решения об омоложении партии, о повышении ее боевитости, с мест поступают сообщения, что кое-где окостенелые группки препятствуют появлению молодых лиц в руководящих органах. Мы это расцениваем как грубейшее нарушение программы и Устава партии.
Хочу напомнить, что возраст членов первого Советского правительства был от 25 до 50 лет. Самому Ленину в год Октябрьской революции было всего 47. А мы по-прежнему держим людей с немалым опытом борьбы в возрасте 35-40 лет в рядах молодежи, "подающей надежды". В то время как у нас средний возраст секретарей региональных комитетов партии - 58 лет, местных отделений - 56, первичных организаций – 53 года.
Членов КПРФ в возрасте до 30 лет всего около 9%. При этом не более половины молодых людей после первых лет пребывания в партии сохраняют с ней связь. Это вызвано тем, что в работе многих отделений, основу которых составляют старшие товарищи, отсутствуют практические действия. В результате молодой человек не чувствует реальной отдачи от партийной работы, устает от формализма, у него развивается апатия.
Невнимание к проблемам комсомола, нехватка помещений, финансовой поддержки, чехарда руководителей, создание организаций "для галочки" – основные проблемы во взаимодействии партии и комсомола.
Системная работа с комсомолом и молодежным активом проводится лишь в каждом четвертом регионе. В первую очередь это – Северная Осетия, Чувашия, Якутия, Алтайский край, Красноярский край, Московская, Омская, Амурская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Орловская, Рязанская, Тульская и несколько других областей.
Не удивительно, что именно там партийный резерв, подготовленный из числа комсомольского актива, представлен наиболее широко – Тавказахов, Евсеев, Ракутина, Кобызов, Паршин, Беляевсков, Мухин, Лупин, Загайнов, Иваничкин, Волкова, Истомин, Гончаров, Павленко – являются секретарями региональных отделений КПРФ.
Численность и качественный состав комсомола должны стать одним из главных критериев оценки деятельности региональных комитетов КПРФ. Надо энергичнее переводить первых секретарей отделений СКМ на работу на штатной основе.
Между тем, острой проблемой является невыполнение решений партии о выдвижении молодежи в руководящие органы. На XIII съезде КПРФ в состав ЦК было введено немало талантливой молодежи. Но на региональном уровне ее доля в руководящих органах не более 15%, на местном уровне – 5-7, на уровне первичных отделений – отдельные представители. Комсомольский вожак, достигнув 30 лет, часто остается невостребованным партийными структурами. Тем самым тормозится смена кадров и поколений в самой комсомольской организации.
Не выполняется решение о выдвижении партийной молодежи кандидатами на выборах. Особенно часто саботируется решение о включении молодых коммунистов в первую пятерку кандидатов на местных выборах по партийным спискам или первым номером в одной из региональных групп.
Часто выдвижению молодежи препятствует отсутствие четких критериев оценки их работы. Надо создать при ЦК КПРФ единую базу данных о молодых коммунистах и комсомольцах с целью их планомерной подготовки и выдвижения в ходе отчетно-выборной кампании 2010 года.
Что касается партийной учебы, то ныне подготовка кадров системно ведется в основном в Белгороде, Орле, Северной Осетии, Чувашии и Волгограде. При этом партийная учеба, особенно в части теоретических основ, зачастую базируется на методологии и литературе 20-30-летней давности. Занятия, как правило, носят нерегулярный характер.
В итоге многие молодые коммунисты оказываются не готовыми к руководящей работе. Это, в свою очередь, еще больше укрепляет консервативный подход к молодежи. В результате часть молодых людей либо теряет интерес к нашему делу, либо поддается влиянию экстремистских движений и уходит из КПРФ.
Работа по подготовке кадров зачастую сводится только к школам молодого депутата, молодежным парламентам. Конечно, полезны и эти формы. Но мы ведем острую борьбу с правящей группировкой, которая использует отнюдь не парламентские методы подавления оппозиции. В этих условиях на первое место выходят бойцовские качества, способность выдерживать давление, зачастую выходящее за грань закона.
Поэтому мы обязаны искать наших потенциальных вожаков не только среди тех, кто охотно посещает школы молодых депутатов, а прежде всего среди людей, прошедших горнило пикетов и демонстраций, работы на избирательных участках, способных к активному противостоянию власти. Им мы должны в первую очередь помочь овладеть теорией марксизма-ленинизма и технологией политической борьбы. Хорошо известно, что до революции руководители-большевики проходили политическое самообразование на баррикадах, в тюрьмах, ссылках, эмиграции. Это школа воспитала крупнейших руководителей революционной России, а затем и Советского Союза.
В ряде мест есть прекрасный опыт работы с молодежью. Например, у партийной организации Московской области (первый секретарь – Васильев Николай Иванович). Здесь обком имеет банк данных кандидатов в руководители первичных, местных отделений и обкома, для выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы и местных самоуправлений. Всего в резерве насчитывается более 300 молодых коммунистов. В Подмосковье на выборах 1 марта текущего года уже большинство кандидатов от КПРФ составляли товарищи до 30 лет.
По программе: "пионер – комсомолец – коммунист" в области уже 10 лет энергично развивается молодежное движение, создан институт пионервожатых. Ежегодно только на Красной площади в День пионерии принимают свыше двух тысяч детей из городов и районов Подмосковья.
Комсомольская организация насчитывает более 500 членов СКМ. Она пополняется в значительной мере из пионерских рядов. В свою очередь многие комсомольцы затем вступает в партию. Только за первое полугодие этого года в Подмосковье в партию вступило около 300 человек. Более двух третей - молодые люди до 30 лет.
В Омском областном отделении (первый секретарь Кравец Александр Алексеевич) подготовка резерва кадров идет прежде всего через протестное движение и массовые политические акции. Омские коммунисты ежегодно проводят до 20 региональных акций протеста, с общим числом участников более 50 тыс.человек. Молодые коммунисты активно вовлекаются в подготовку акции, в "группы быстрого реагирования". Партийная молодежь направляется для работы и приобретения опыта в общественные объединения, являющиеся союзниками и сторонниками КПРФ.
Коммунисты, входящие в кадровый резерв, привлекаются к участию в круглых столах с представителями других партий и движений, набираясь опыта публичной полемики. Фактически весь кадровый актив Омского обкома КПРФ постоянно публикует свои материалы в областной партийной прессе, в газетах "Правда" и "Советская Россия".
В Орловском областном отделении КПРФ (первый секретарь Хахичев Владимир Дмитриевич) создан Университет политической культуры. Это настоящее учебное заведение, имеющее лицензию, с филиалами в Ливнах и Мценске. Среди преподавателей Университета академики, профессора, доктора наук. Слушатели изучают не только философию, политэкономию, историю партии, но и организацию протестного движения, технологию избирательной кампании, психологию, основы журналистики и ораторского мастерства. Всего в Университете обучаются 107 человек. Средний возраст слушателей - 32 года.
Как результат работы с кадрами, состав первых секретарей горкомов и райкомов партии стал значительно моложе. Среди них товарищей в возрасте до 30 лет - 5 человек; от 30 до 40 лет – 13 человек; а свыше 60 лет – только 4 человека. Помолодел и состав секретарей первичек. В возрасте до 50 лет избраны секретарями 172 человека, до 60 лет и выше - всего 56.
В области активно занимаются комсомолом. Сейчас отделения и комитеты СКМ действуют в 20 городах и районах. 25 комсомольцев, вступивших в КПРФ, избраны членами райкомов, горкомов и обкома КПРФ. В Орловской области более 500 пионерских дружин. Это около 50 тыс. школьников. Обком КПРФ участвует в создании пионерских лагерей, в проведении военно-спортивных игр, сборов пионеров стран СНГ, которые проводятся в Орле с 1997 года.
Есть, однако, и примеры совершенно иного плана. Секретари ЦК товарищи Рашкин и Тетёкин недавно работали в Челябинской областной парторганизации. Там картина диаметрально противоположная. Численность областной парторганизации снизилась за последние два года на 10%. И вместо того, чтобы усилить работу по привлечению свежих сил, руководители обкома пошли по пути выдавливания молодежи. Дело дошло до того, что бюро обкома комсомола официально заявило об отказе от сотрудничества с бюро обкома КПРФ.
В Челябинске прослеживается явная тенденция к "старению" парторганизации и ее руководства. Кадровый резерв в основном состоит из пенсионеров. В составе обкома коммунистов в возрасте до 30 лет вообще нет, в возрасте до 40 лет – 5 человек, старше 60 – 22 человека. Средний возраст членов бюро обкома 61 год. В бюро не представлены основные силы, составляющие социальную базу партии – рабочие, крестьяне, молодежь и женские организации. В Магнитогорском горкоме КПРФ дошли до того, что подавляют протестную деятельность в интересах местного олигарха. Все это - издевательство над здравым смыслом и решениями партии. Мы не можем мириться с таким безобразным положением.
Вместе с тем, мы должны самокритично отнестись и к деятельности руководства партии. Многие члены ЦК выезжают на места лишь в связи с возникающими конфликтами. А вот для изучения передового опыта, заблаговременной "диагностики" возможных заболеваний парторганизаций мы выезжали в регионы явно недостаточно. Члены Президиума и Секретариата ЦК, а также работники аппарата в трети региональных отделений в этом году не были ни разу.
Мы явно недостаточно общаемся с рядовыми коммунистами на местах, слабо оказывали помощь в решении конкретных организационных, пропагандистских и финансовых проблем. Огромный резерв для улучшения работы и у постоянных комиссий ЦК, их руководителей. Всем нам надо энергичнее менять стиль работы с кабинетного на живое общение с людьми, на подготовку резерва, поддержку перспективных работников.
Еще одна крупная проблема – недостаточное число женщин в партии в целом и особенно в руководстве. Из 158 тысяч членов КПРФ треть – женщины. В то же время в составе ЦК только 11 женщин. Из 83 первых секретарей региональных отделений лишь 6 женщин. Между тем, как хорошо известно, именно женщины составляют наиболее активную часть населения и наиболее активных избирателей.
Судя по тому, что в стране зарегистрировано 22 общероссийских женских организации и 350 региональных – стремление женщин участвовать в политике очень велико. Мы обязаны самым решительным образом исправить положение на этом направлении.

НЕ ДОПУСКАТЬ ПЕРЕРОЖДЕНИЯ

Партия не имеет права допускать застоя в кадровой политике, ибо он ведет к застою в политике в целом. После разгрома семигинцев в 2004 года мы уже тогда предполагали, что "кроты" не исчезли навсегда. Бациллы соглашательства и предательства в наших рядах сохраняются. Не будем забывать, что власть не дремлет. Она усердно ищет средства для раскола партии.
Напомню, что семигинщина была операцией по захвату контроля над партией путем прямого подкупа ряда наших бывших "товарищей". Эта операция ускорилась после того, как эти перевертыши потеряли места в Госдуме и были крайне недовольны ухудшением своего статуса и материального положения.
Тогда сорвалось. Но технологии "коррозии" партии совершенствуются. Суть проблемы - в переходе к выборам в законодательные органы по партийным спискам. Жизнь у карьеристов облегчилась. Теперь не нужно искать средства и месяцами изматывать себя в одномандатных округах. Попадание во главу списка без лишнего напряжения обеспечивает депутатское кресло. А чтобы попасть на проходные места в списке, нужно контролировать партийный орган.
Вот здесь и начинается беспринципная толкотня, сведение счетов с конкурентами, нежелание допускать молодежь и вообще "других" людей в руководство организации. Ибо они могут покуситься на святая святых - на список. "Верх позора и безобразия: партия власти защищает "своих" мерзавцев". Эти ленинские слова звучат как никогда актуально. Но мы не партия власти. И нам тем более негоже защищать тех, кто совершает поступки, несовместимые с членством в КПРФ.
Надо иметь в виду, что если в 2004 году в регионах работали 25 фракций и депутатских групп, то сейчас у нас есть такие фракции и группы в 71 регионе. Всего же в регионах КПРФ имеет 397 депутатов. А число депутатов всех уровней составляет более 10 тысяч коммунистов и сторонников партии.
Возникла проблема взаимодействия депутатских фракций с партийными комитетами. Пленум ЦК КПРФ в июне прошлого года рассмотрел вопрос "Об усилении партийного руководства и повышении ответственности депутатских фракций и групп коммунистов". Многое в этом отношении уже делается. В ряде организаций систематически заслушивают отчеты руководителей фракций. На заседаниях бюро обкомов и пленумах накануне сессий законодательных собраний рассматривают повестку дня для выработки тактики действий. Обсуждают задачи депутатов-коммунистов на текущий и перспективный период. Так поставлена работа в Чувашском и Алтайском республиканских, Краснодарском и Ставропольском краевых, Владимирском, Новосибирском, Ярославском областных отделениях.
Стали уже традицией отчеты фракции КПРФ в Госдуме перед избирателями практически во всех регионах России. То же самое должны делать и депутаты местных парламентов. Однако на практике избиратели чаще видят депутатов Госдумы, а не своих местных избранников.
Вместе с тем, есть факты, когда партийные комитеты упускают из-под контроля работу депутатов, избранных по спискам КПРФ. Кое-где деятельность наших фракций входит в противоречие с программой партии. А депутаты перестают выполнять решения, в том числе и по партийному максимуму, при голосовании по бюджету, при утверждении должностных лиц исполнительной власти.
Надо иметь в виду, что депутаты, особенно работающие на постоянной основе, получают в свое распоряжение немалые политические, финансовые и организационные ресурсы. Это зачастую очень приличные зарплаты, штат помощников, транспорт, бюджетные средства, доступ к СМИ. Если депутатская фракция помогает местной организации КПРФ за счет ставок помощников, партмаксимума, помещений, транспорта и так далее, то некоторые депутаты начинают думать, что фракция важнее партийной организации. Это не заблуждение, а разрушительная глупость, которая ведет к параличу организации и затем к провалу на выборах.
В этом, на мой взгляд, одна из причин конфликта в Ленинграде. Пока товарищ Федоров был "просто" первым секретарем, особых проблем не возникало. Проблемы появились с появлением фракции в Зак.собрании. Создалось положение, когда депутаты и их помощники начинали доминировать в руководстве парторганизации. Таким образом, партийный комитет фактически попадал под контроль депутатской фракции, что абсолютно не допустимо. Сходная ситуация на Сахалине, где люди, избранные депутатами по спискам КПРФ, пытаются "рулить" партией.
Никакой идеологической борьбы за этим нет. Есть откровенные карьеристские устремления, политическая безграмотность. В число кандидатов в депутаты иногда попадают случайные лица. Подбор по деловым критериям не всегда соблюдается. Многие депутаты недостаточно владеют формами и методами работы в представительных органах, не умеют убедительно отчитаться перед избирателями.
Что нужно сделать в первую очередь? Деятельность фракции должна быть под постоянным контролем партийного комитета. Необходимы ежемесячные отчеты фракции о своей деятельности. Следует обеспечить, чтобы решения об использовании депутатами средств, выделяемых на их деятельность, распределялись с учетом мнения партийной организации.
Должна быть полная ясность с партмаксимумом в тех местных парламентах, где наши представители работают на постоянной основе. Никаких секретов в этом деле быть не должно.
Еще раз хочу напомнить, что говорил Ленин на этот счет: "Недостаточно того, чтобы члены парламентской группы были членами одной из партийных организаций... Революционная социал-демократия…имеет самые серьезные основания требовать тройного контроля над парламентариями: во-первых, общепартийный контроль над всеми членами партии; во-вторых, особый контроль тех местных организаций, которые должны выставить кандидатов в парламент; в- третьих, специальный контроль ЦК партии, который, стоя выше местных влияний и местных особенностей, должен заботиться о выставл