Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И.Кашина на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства

Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, редседателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства.

1 июня 2023 г.

Уважаемые товарищи!

Выражаю благодарность всем работникам сельского хозяйства за честный и эффективный труд, за рекордные показатели, которые демонстрирует наше сельское хозяйство в целом, включая рыбное хозяйство. Мы видим, что в отрасли есть движение вперед, но есть и куда расти исходя из того, что Россия - водная держава.

Водные биологические ресурсы Мирового океана по последним оценкам достигают 20 млрд. тонн. Вылов 1% этого ресурса позволит увеличить объемы добычи на 200 млн. тонн

Хочу напомнить вам, что в 1986 году Советский Союз стал мировым лидером по вылову водных биологических ресурсов с результатом 11,3 млн. тонн, в том числе более 70% добычи обеспечено РСФСР

Коллеги, перед нами стоят амбициозные задачи на ближайшие годы. Стратегией развития агропромышленного комплекса и рыбохозяйственного комплекса поставлена задача каждый год обеспечивать 3% рост объемов производства продукции.

В прошлом году вылов водных биологических ресурсов составил более 4,88 млн тонн (на уровне 5 млн тонн), но не стоит останавливаться на достигнутом, надо поднимать планку до 6 и 7 млн. тонн. Для этого необходимо модернизировать рыбодобывающую отрасль, строить рыболовные суда,  развивать портовую и прибрежную инфраструктуры.

Потребление рыбы в России в 2022 году составил 22 кг на человека в год, тогда как в Норвегии - 66.6 кг/чел, в Китае 48,3 кг/чел. Мы отстаем по потреблению рыбы от этих стран в 2-3 раза.

Но при этом следует отметить, что производство товарной аквакультуры набирает обороты и за пять лет увеличилось почти
на 165 тыс.тонн.

В результате принятых Государственной Думой изменений в законодательство о рыболовстве  в рыбной отрасли произошли серьезные изменения: внедрены новые механизмы распределения ресурсов в рамках «инвестиционных квот», в том числе предоставление инвестиционных квот. Законодательной основой стали федеральные законы: № 339-ФЗ от 02.07.2021 г. и № 86-ФЗ от 01.05.2019 г.

По плану программы первого этапа инвестиционных квот заключены договора на строительство 105 судов, в том числе под строительство 64 рыбопромысловых судов и 41 судостроительный контракт на строительство судов-краболовов

На втором этапе инвестиционных квот планируется построить рыболовецкие суда, заводы, объекты инфраструктуры сельских территорий, это позволит привлечь инвестиции в отрасль, создать дополнительные рабочие места и обеспечить налоговые отчисления в бюджеты.

По итогам реализации второго этапа инвестквот в дальневосточном бассейне планируется обновить до 80% мощности флота.

Уважаемые товарищи, если мы сможем реализовать этот заложенный в Закон о рыболовстве механизм, то наша отрасль станет обладателем самого  современного рыболовного флота в мире.

Если посмотреть соотношение экспорта и импорта, то следует отметить одну важную деталь.

Мы импортируем около 0,5 млн тонн, а продаем на 2,3 млн тонн.

Рыбная продукция в 2022 году поставлялась в 53 страны. Основными торговыми партнерами остаются Китай, Республика Корея, страны Евросоюза (в первую очередь Нидерланды и Германия) и Япония: 90% экспорта в натуральном выражении и 93% в стоимостном выражении.

Основными водными биоресурсами, формирующими экспорт российской рыбопродукции, традиционно являются минтай, крабы, треска.

Краб является вторым водным биоресурсом по объему экспортной выручки.

В 2022 году отмечается увеличение объемов поставок крабов основным странам партнерам до 57,4 тыс. тонн крабов (живых и мороженых), что на 40,7% выше, чем в 2021 году, и на 25% выше, чем в 2019-2020 годах.

Если посмотреть это в денежном выражении, то наши 6 млрд. долларов, а их 2,5 млрд долларов, это не 4-я часть даже, они нам продают более качественную продукцию, высокого передела.

У нас в ближайшее время будут такие возможности и тогда наши 2,5 млн тонн биоресурсов будут стоить тоже на уровне 10-12 млрд. долларов,
а не 6 млрд. долларов.

Говоря о науке, хочу выразить слова благодарности руководству и коллективу Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии обеспечивает (далее – ВНИРО).

ВНИРО ведет широкий спектр прикладных научных работ по аквакультуре, экологии, технологии переработки и хранения рыбной продукции, экономическим исследованиям рыбохозяйственного комплекса, популяционно-генетическим исследованиям промысловых видов, разработке научных основ правил и ограничений рыболовства.

Только в 2022 году проведено 296 экспедиций во всех бассейнах России, начиная от Японского и Охотского, Берингова морей.

Особо хочу отметить тяжелую ситуацию, которая сложилась в социальной инфраструктуре рыболовецких деревень. Люди не только работают в этих поселках, они здесь живут, а социальные условия находятся на низком уровне, отсутствует газ, дороги, достойная медицина и образование и др. Наша общая задача, как законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, незамедлительно решать вопросы развития социальной инфраструктуры рыболовецких населенных пунктов, создать достойные условия для жизни. На слайде мы видим какая критическая ситуация складывается в Сахалинской и Магаданской областях.

Хочу подчеркнуть, что средства, которые получает государство от использования водных биоресурсов, должны в приоритетном порядке идти на развитие инфраструктуры сельских территорий, на поддержку занятости, повышение доходов местных граждан.

Рыбохозяйственная отрасль играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности России, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения. Постановлением Правительства Российской Федерации принята государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса» и утверждены основные показатели, сроки мероприятий и объемы финансирования до 2030 года.

На слайде мы видим, что государственная программа развития рыбохозяйственного комплекса в 2022 году по факту недофинансирована на 2 млрд рублей. Считаю, что необходимо выходить на запланированные объемы финансирования для эффективного развития отрасли.

На комитете много раз обсуждали эти вопросы. И прошу правительство принять конкретные меры на этот счет.

В плане законопроектной работы Комитет активно работает с Министерством сельского хозяйства РФ и Росрыболовством, проводит системную работу по совершенствованию законодательства, считая своей главной задачей укреплять рыбохозяйственную отрасль, чтобы Россия всегда оставалась водной державой.

В 8 Созыве принято 6 Федеральных законов, предусматривающих совершенствование регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Сегодня в сложной экономической и политической ситуации, мы договорились вместе работать, в одном направлении. Это наш долг, двигаясь вперед, достичь высоких результатов в отрасли и обеспечить продовольственную безопасность нашей страны.

В завершение еще раз благодарю руководство и коллектив Росрыболовства за слаженную и конструктивную работу, желаю Вам удачи, а Капитанам хорошего и удачного плавания и достойного улова.