Доклад Заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И.Кашина на тему: «О национальном докладе о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2022 году»

Зал заседаний Государственной Думы.

28 июня 2023 года.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи! Я хочу привлечь внимание не к контролю, а к работе, которой должны заниматься все, обеспечивая заповеди Конституции Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Фитосанитарное благополучие и ветеринарное благополучие во многом определяют эту благоприятную окружающую среду.

Если мы будем думать только о парламентском контроле и что за нас кто-то что-то сделает в большой работе, у нас мало что получится. Но начинает комитет с себя. Мы хотим несколько слайдов показать ипосмотреть результат прошлого года, в который вложился и Россельхознадзор. Результат хорошо вы знаете, он рекордный, не раз Президент России об этом говорил.

Что было сделано в прошлом году с точки зрения обеспечения законодательной составляющей, в том числе и с Россельхознадзором. На всех направлениях отработали и создали целые системы законодательного обеспечения, укрепляя и расширяя возможности и права Россельхознадзора, это и контроль за плодородием почв, обращения агрохимикатов и пестицидов, и дальше можно продолжать. 23 закона, которые напрямую регулируют функции Россельхознадзора. Нет смысла их перечислять, на слайде, Вы, уважаемые депутаты, видите эти законы.

Хочу также сказать, что и сейчас у нас в работе законопроекты о карантине растений, о семеноводстве, и другие, которые прямо работают вместе с этой службой на перспективу.

Уважаемые товарищи, это первое. Второе. Как работала служба на своих направлениях. 2,4 миллиарда исследований по карантинным объектам провела Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Выявлено 6,2 тысяч образцов, где 55 подкарантинных объектов обнаружено. Была показана динамика работы службы с точки зрения снижения опасных подкарантинных зон и по площадям, и по количеству.

Несколько слов о науке, огромную работу проводит наука. Я был в всех институтах, в прошлом году с Сергеем Алексеевичем Данквертом открывали ситуационный центр в г. Владимир.

Это мирового уровня институты. А результаты работы просто впечатляют. В целом служба создана. Вместе с тем у службы Россельхознадзора есть проблемы, и мы их видим и в законодательном плане тоже. Сергей Алексеевич Данкверт обозначил несколько вопросов. Если мы будем работать в системе единых координат Евразийского союза и ждать принятия общего закона по борьбе с обнаруженными подкаратинными объектами, пройдет полтора-два года. Во время Олимпиады завезли огневку самшитовую. И реликтовые леса погибли, исходя из этого, нам нужно свои законодательные инициативы с опережением принимать. И ряд других вопросов, которые также обозначены, в том числе и в лесном хозяйстве.

Уважаемые товарищи, в целом самая большая проблема, я считаю, и слайд хочу показать, обратить внимание, сама структура за последнее время сократила свои подразделения почти в два раза, до 37 организаций. Если посмотреть численность, в 2,5 раза.

Посмотрите, заработная плата – 35 тыс. рублей средняя. И 16 миллиардов исполняются на 100 процентов, но это не те деньги, которые в условиях такого глобального напряжения со стороны недружественных стран выделяются для этой уникальной структуры.

Считаю, депутаты должны добиться увеличения финансирования в бюджете следующего года, необходимо поднять заработную плату, служба стоит на переднем крае борьбы за наше с вами здоровье, за здоровье нашей природы. Еще раз хочу сказать спасибо службе!

Вот, посмотрите, сколько америкосы только этих биологических станций разместили вокруг нас. Если мы все вместе не окажем истинно настоящего содействия высокопрофессиональным кадрам нашей службы, то мы сильно проиграем.

Хочу сделать предложение. Думаю, что депутаты согласятся с этим предложением. У нас в следующем году будет национальный доклад службы за 2023 год, который должен претерпеть изменения, и обязательно в структуру этого доклада должна войти ветеринарная безопасность.

Во-первых, на этих двух системах зиждется вся служба. Если говорить о ветеринарной безопасности, это в большей степени ещё опаснее с точки зрения перехода болезней от животных именно на человека. Мы с вами это хорошо знаем, начиная от птичьего гриппа, африканской чумы свиней, заканчивая бруцеллёзами, ящурами и так далее, и так далее. Поэтому нам очень важно изменить в этом плане повестку и действовать в таком ключе. Второе. Конечно, наши лёгкие – это наш лес. Вот давайте мы посмотрим в этом плане на ситуацию. С.А.Данкверт в докладе говорил о тех бедах, которые сегодня есть, и часто очень сегодня телевидение показывает, как вредители, болезни захватывают целые площади, переходят непосредственно на сады, огороды, на дачи, личные подсобные хозяйства. Все основные вредители, они тоже известны.

Мы в своё время приняли соответствующие законы 415-й, 27-й, другие, где дали возможность восстановить лесхозы, которые должны бороться, как раз с вредителями, болезнями, защищая и восстанавливая лес. За прошедшие годы мы много потеряли, но ещё и ещё раз хочу сказать: нам, законодателям, есть в этом плане над чем и дальше работать. Вот сегодня вся ответственность в лесу ложится на арендаторов, как правило. И, смотрите, лес принадлежит государству, на арендаторе ответственность, а собственник по существу за это дело не несёт ответственность ни в лице губернатора, ни в лице муниципального образования.

Поэтому нам в этом ключе вместе с министерствами, с двумя министерствами, надо решить вопрос, решить вопрос таким образом, чтобы защитить богатства нашей страны достойно. К тем буреломам, к тому невоспроизводству добавились еще эти вредители. И к чему же мы придем? Что в лес будет трудно зайти. Убытки могут быть очень большие и с точки зрения использования даров леса. Второе, чтобы я хотел отметить. И прошу слайд показать по нашим почвам и землям.

Вот, кстати, Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин говорил о борщевике Сосновского. Я хочу сказать, действительно, институт кормов в 70-е годы начал вести исследования по борщевику Сосновского, 850 до 1200 силосной массы, значительно превышая урожаи кукурузы. И вот случилось то, что случилось. Но случилось это, потому что проявляется полная бесхозяйственность. Он неконкурентоспособен, если ввести по-настоящему систему культуры земледелия, соблюдать обороты, работать с удобрениями, все будет в порядке. И в том числе в лугах, он не выдерживает конкуренции. Технологии в этом плане есть. А вот бесхозяйственность, когда вокруг леса никто не прошел, не окосил, он потом осеменяется и тащится по всей территории.

Уважаемые товарищи, в этом ключе я еще раз обращаю внимание на наши земли. 50 миллионов гектаров под опустынивание. Посмотрите другие деградационные процессы. Нам все это как раз говорит и свидетельствует о том, что нам активнее надо работать, чтобы наше производственное звено было эффективным, ценило каждый гектар земли, каждый гектар леса, водного объекта. В этой бесхозяйственности рассадник болезней, вредителей, сорных растений, в первую очередь карантинных и всевозможных инфекционных болезней и так далее, и так далее. И я убежден, что служба и мы все вместе озадачены этой проблемой, и у нас будет в будущем результат еще выше.

Спасибо.