В.И. Кашин: «Два актуальных законопроекта в сфере ветеринарии приняты Госдумой в первом чтении»

21 ноября Государственная Дума приняла в первом чтении актуальные для аграрной отрасли законопроекты в сфере ветеринарии: № 681733-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (в части совершенствования положений проведения ветеринарно-санитарной экспертизы); № 725549-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (о совершенствовании правил определения зоосанитарного статуса объектов). Законопроекты представил Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам, Академик РАН В.И. Кашин.

Председатель Комитета Владимир Кашин, предлагая проголосовать за законопроект № 681733-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (в части совершенствования положений проведения ветеринарно-санитарной экспертизы),подчеркнул: Законодательная инициатива депутатов Государственной Думы решает очень серьёзные вопросы, связанные с обеспечением ветеринарной безопасности нашей страны. И речь идёт не только о новых территориях, для которых предлагаемая инициатива дает возможность полноценно работать в соответствии с российскими законами.

Законопроект в целом уточняет «правила» ветеринарной безопасности, совершенствует вопросы ветеринарной экспертизы продукции животноводства и направлен на обеспечение выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Принятие законопроекта позволит исключить неоднозначные толкования, придаст легитимность широко применяемым нормам Закона "О ветеринарии" в вопросах проведения ветсанэкспертизы.

Закон "О ветеринарии" – один из самых старых законов, который уточнялся лишь точечно, и нормы, предлагаемые законопроектом, фактически приводят статью 21, посвященную ветеринарно-санитарной экспертизе, в соответствие с действующим законодательством в части проведения такой экспертизы в отношении кожевенного и пушно-мехового сырья.

Кроме того, в законопроект включены нормы в части оптимизации реестровой модели осуществления государственных услуг в отношении государственной регистрации кормовых добавок, в том числе сокращены сроки такой регистрации с 45 до 33 рабочих дней».

По итогам голосования, законопроект принят в первом чтении единогласно.

***

Председатель Комитета Владимир Кашин, представляя второй законопроект № 725549-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», отметил, что данный законопроект также разработан депутатами Комитета по аграрным вопросам.

«Содержательная часть законопроекта заключается в совершенствовании системы определения зоосанитарного статуса различных объектов – земельных участков, зданий, с использованием которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции. Сегодня, когда недружественные страны ведут себя непредсказуемо, угрозы опасных, заразных заболеваний, эпидемий возрастают, ветеринарная безопасность играет ключевую роль.

Мы видим, что нам сегодня надо повышать в целом уровень биологической защиты, составляющей частью которой и является зоосанитарный статус. У нас действующая редакция Закона о ветеринарии предусматривает четыре уровня зоосанитарного статуса: высокий, средний, низкий и неопределённый.

Вместе с тем, практика показала, что для каждой отрасли животноводства необходимо индивидуально прорабатывать количество уровней зоосанитарного статуса, например, в отрасли птицеводства действующая норма не работает, как и в других отраслях.

Первая новелла, которая решается этим законом. Речь идёт или о крупном рогатом скоте или о мелком рогатом скоте, о птице. Каждый вид животного имеет определённое свойство с точки зрения восприимчивости заболеваний, эпидемий, а также экономического риска.

Если мы говорим о птицеводстве, то в результате заболевания может погибнуть полностью птицефабрика, такая же ситуация в мясной отрасли.

Исходя из этого, объекты, на которых выращивается, производится сельскохозяйственная продукция, проводится убой животных и прочее, получая соответствующий зоосанитарный статус, подтверждает уровень своей безопасности в ветеринарном отношении.

А вторая новелла законопроекта – это та часть, которая определяет или разграничивает систему определения зоосанитарного статуса. На сегодняшний день по определению вот этих четырёх уровней работает федеральная и региональная власть.

Мы считаем, и нас в этом плане поддержали регионы, что полномочие по определению зоосанитарного статуса должно быть закреплено, естественно, за федеральным органом с согласием и с согласованием региональных наших властей. В этом плане мы единодушны.»

Предлагая проголосовать за законодательную инициативу, Владимир Кашин еще раз подчеркнул: Законопроект даст дополнительный импульс для производства отечественной мясной и молочной продукции, так как направлен на усиление мер по обеспечению безопасности производства мяса и молока. Я убежден, что очень важно повышать уровень биологической защиты сельхозпродукции наших производителей.

Государственная Дума единогласно поддержала в первом чтении представленный законопроект.

Принятие обоих законопроектов во втором и третьем чтениях запланировано до окончания осенней сессии 2024 года.