В.И.Кашин провел парламентские слушания на тему: «Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса: законодательные основы, роль государства и бизнеса»

27 января Заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин провел парламентские слушания на тему: «Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса: законодательные основы, роль государства и бизнеса»

27 января Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел парламентские слушания на тему: «Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса: законодательные основы, роль государства и бизнеса» с участием Министра сельского хозяйства О.Н.Лут.

В парламентских слушаниях также приняли участие депутаты Государственной Думы, Аудитор Счетной палаты РФ С.В.Мамедов, заместитель Министра сельского хозяйства К.Л.Шевёлкина, статс-секретарь–заместитель Министра сельского хозяйства М.И.Увайдов, Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Д.В.Пышный, Ректор РГАУ-МСХА им. К.А.Тимирязева, академик РАН В.И.Трухачев, Генеральный директор АО «Росагролизинг» П.Н.Косов, Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе А.А. Ермаков, Председатель Законодательного Собрания Вологодской области С.Г.Жестянников, Министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области Д.И. Филиппов, Председатель Комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Московской областной Думы С.А.Керселян, а также представители Минзрав России, Минпросвещения Росси, Минтруда России, академики РАН, руководители аграрных вузов и колледжей, отраслевых союзов и ассоциаций АПК, сельхозтоваропроизводители и СМИ.

Участие очно и по ВКС в слушаниях приняли около 500 человек из более половины субъектов России.

Комитет по аграрным вопросам в 2025 году провел вторые парламентские слушания в Российском государственном аграрном университете – МСХА имени К.А.Тимирязева. Первые слушания на площадке РГАУ-МСХА состоялись 19 января 2022 года на тему "О законодательном обеспечении развития сельскохозяйственной науки и подготовки кадрового потенциала АПК Российской Федерации».

Заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин в ходе своего выступления акцентировал внимание на сохранении в России сельского населения и улучшении условий его жизни, а также обратил особое внимание на развитие аграрной науки, высказался за необходимость популяризации труда аграриев и всестороннего освещения в СМИ всех сторон работы аграрной отрасли, и предложил в этой связи возродить на центральных каналах телевидения передачу «Сельский час».

Владимир Кашин, выступая с базовым докладом, подчеркнул: «Сегодня на повестке дня стоит задача - которую решают депутаты - законодательно обеспечить комплекс государственных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы подготовки кадров для АПК.

Пристального внимания требует разработка и внедрение нормативно-правовых механизмов, содействующих ранней профориентации и профессионализации школьников для работы в сельском хозяйстве. 

Считаю, что разработка и реализация единой федеральной системы подготовки кадров для АПК и их трудоустройства на предприятиях «АГРОКЛАСС - КОЛЛЕДЖ - ВУЗ - СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЕ», будет содействовать как популяризации сельского труда, так и профессиональному самоопределению школьников для работы в аграрной отрасли.

Проблема обеспечения аграрной отрасли  профессиональными кадрами, научными специалистами находится в тесной взаимосвязи с реализацией Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Условия жизни на селе многократно отличаются от городских, несмотря на то, что много лет говорим о сближении города и деревни. Только за последние пять лет сельское население сократилось на 700 тыс. человек.

Сложно привлекать на работу в АПК выпускников ссузов и вузов, молодых специалистов, ученых, врачей и учителей без благоустроенной инфраструктуры сельских территорий, создания достойных условий жизни и конечно, достойной заработной платы. В 2024 средняя заработная плата по России составила 83709 руб., а в сельском хозяйстве 47400 руб. При всеобщем дефиците кадров трудовые ресурсы, естественно, перетекают в другие отрасли, туда, где заработки выше.

В частности, коротко об инфраструктуре сельских территорий, сетевым газом пока обеспечены всего 4% сельских населенных пунктов на Дальнем Востоке, 9% - в Сибирском округе, 20% - в Северо-Западном. Мы не знаем, куда газ деть, а наши сельские жители живут в негазифицированных селах и деревнях, без водопровода и канализации. 

Соглашусь, что философия руководителей органов власти на федеральном и региональном уровне в отношении условий жизни на селе постепенно меняется в лучшую сторону, но не такими быстрыми темпами как мы этого желаем. 

Уверен, что если бы программу комплексного развития сельских территорий с первого года ее реализации финансировали по исходному паспорту, это позволило бы снимать острые вопросы, которые связаны с негативными тенденциями, о которых мы постоянно говорим с депутатами на заседаниях аграрного комитета. В этом году финансирование госпрограммы увеличили в два с лишним раза, но это почти в два раза меньше, чем предусматривалось по исходному паспорту.

Мы должны понимать, что трудовые ресурсы, вооруженные современными знаниями и технологиями, которые мы сегодня освоили и в растениеводстве, и в животноводстве, – это сплав того, чтобы достичь  амбициозных задач, которые поставлены руководством страны в достижении технологического лидерства. 

Но эта задача слабо осуществима без решения вопроса подготовки кадров. В аграрной отрасли нужны не только юристы и экономисты, а нужны инженеры, биологи, зоотехники, агрономы, трактористы и доярки. 

В настоящее время дефицит кадров на селе около 200 тыс. человек. Наблюдается резкое сокращение главных специалистов с высшим образованием, в четыре раза сократили подготовку молодых кандидатов наук, которые защищались раньше и защищаются сегодня.

Как мы можем достигнуть технологического лидерства в сельском хозяйстве, осваивать новые посевные площади, если не будет ученых, которые будут создавать новые сорта сельскохозяйственных культур мирового уровня, разрабатывать систему семеноводства, племенного животноводства, а также восстанавливать и сохранять плодородие почв, улавливать тенденции изменения климата и заниматься мелиорацией?».

Выступающие на слушаниях единогласно поддержали предложения Комитета в части совершенствования системы подготовки и дополнительного профессионального образования научных и производственных кадров для АПК, которая будет ориентирована на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса.

В заключение своего выступления Председатель Комитета по Владимир Кашин сказал «Только совместная законодательная работа депутатов и сенаторов, федеральных и региональных министерств, отраслевых союзов и бизнеса позволит решить задачи, которые поставлены президентом и правительством в обеспечении продовольственной независимости нашей страны и сделает сильной и непобедимой аграрную Россию».

Участники парламентских слушаний приняли на основу рекомендации, которые будут доработаны на площадке Комитета по аграрным вопросам с учетом предложений поступивших от представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, отраслевых союзов АПК и сельхозтоваропроизводителей.

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

- обеспечить финансирование Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объемах не менее предусмотренных исходным паспортом госпрограммы;

- «окрасить» бюджетное финансирование мероприятий отраслевых государственных программ, реализуемых на сельских территориях;

- включить в перечень целевых показателей реализации Государственной программы ежегодное комплексное обустройство не менее одного сельского населенного пункта в каждом муниципальном районе;

- включить показатели развития сельских территорий в систему оценки эффективности работы глав муниципальных районов и руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Полный текст доклада В.И.Кашина будет размещен дополнительно.