В.И. Кашин выступил на заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Сельское хозяйство»

Заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам, академик РАН В.И. Кашин выступил на заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Сельское хозяйство» по вопросу проблемы опустынивания земель сельскохозяйственного назначения.

8 августа 2025 года Заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин принял участие и выступил с докладом на заседании комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Сельское хозяйство». 

Участники комиссии обсудили проблемы опустынивания земель сельскохозяйственного назначения и другие актуальные вопросы развития АПК.

Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин в своем выступлении отметил, что в настоящий момент «процесс опустынивания в той или иной степени преобладает в 28 субъектах Российской Федерации».

По данным Федерального научного центра агроэкологии РАН, наиболее подвержены опустыниванию 14 регионов, в которых расположены 59 млн га земель слабой степени опустынивания, 15 млн га имеют среднюю степень опустынивания.

Общая площадь земель, подверженных опустыниванию, оценивается в 84 млн га, а из 10 млн га, находящихся в высокой степени опустынивания, порядка 3,3 млн опустынены полностью и представляют собой пески. Наибольшая площадь таких земель расположена на территории Калмыкии, Дагестана и Астраханской области. Большую часть опустыненных сельхозземель, порядка 2,4 млн га, представляют пастбища, к пахотным землям относятся около 133 тыс. га.

Владимир Кашин в докладе  подчеркнул: «Вопрос развития мелиоративного комплекса стоит на первом месте в части реализации Государственной программы эффективного вовлечения в севооборот земель сельхозназначения – Госпрограммы Земля - «Вторая целина».

Более семи лет, несмотря на отдельных скептиков, на парламентских слушаниях, съездах, выездных заседаниях комитета в Ставрополье, Алтайском крае, Ленинградской области постоянно я говорю и обращаю внимание органов власти на необходимость борьбы с опустыниванием.

Но для этого необходима специальная техника, нужны особые семена, которые, как правило, не сыпучие, а техники такой не стало.

Да и в целом мелиорация не может жить оторвано от всего комплекса АПК, от нашей экономики. Требуется ускоренная реконструкция более 70 % мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, в том числе, включая 72 водохранилища, 240 гидроузлов, а также около 1,2 тыс. км дамб и валов».

Владимир Кашин показал тревожные цифры площади деградированных почв на пашне: 51,5 млн га поражены повышенной кислотностью, 25,7 млн га - переувлажненные и заболоченные, 39 млн га  - засоленные и солонцеватые.

Он также отметил активные процессы опустынивания в Дагестане - движущимися песками покрыты 250 тыс. га.

Эти факты заставляют серьезно задуматься о будущем сохранении и возвращении в севооборот земель сельхозназначения, и принятии срочных неотложных мер.

Председатель аграрного комитета В.И. Кашин поддержал позицию Минсельхоза России и предложил зафиксировать решения в протоколе заседания комиссии Госсовета, чтобы «в региональные программы 14 наиболее проблемных регионов вошли мероприятия по уточнению границ земель касательно степени их деградации методами дистанционного зондирования, и на основе полученных данных разработать возможности компенсационных посадок на землях, подверженных опустыниванию».

«Но чтобы бумажная работа не заменила конкретные действия по реализации обозначенных мероприятий по борьбе с опустыниванием, необходимо по каждой территории поставить задачи, выделить в требуемом объеме средства на мелиоративные комплексы, технику и семена, назначить четкие сроки и конкретных исполнителей, которые будут нести персональную ответственность за выполнение поставленных задач. В противном случае все останется только на бумаге.

На законодательном уровне вопросы мелиорации широко рассматриваются и находятся на постоянном контроле комитета по аграрным вопросам.

В данном направлении мы действуем поступательно и жестко - принято 12 федеральных законов, направленных на сохранение плодородия, возвращение в севооборот земель сельхозназначения, расширение и восстановление системы мелиорации, заложен государственный учет и мониторинг показателей состояния плодородия сельхозземель, введен учет агролесомелиоративных насаждений и установлен правовой статус агрофитомелиорации и другие важные законы приняты, и дальше будем принимать.

Считаю, что должен идти четкий сигнал в эти регионы в виде соответствующей поддержки федерального центра по Госпрограмме Земля - Второй целины, и в первую очередь на мелиорацию, и тогда можно дальше двигаться, быть уверенным, что не будут повышать цену на воду для орошения, что будет все сделано для того, чтобы не только государственная мелиоративная система работала, но весь мелиоративный комплекс страны.

Тогда мы сможем решить многие вопросы продовольственной независимости, от которых по большому счету, зависит благополучие и крестьян, и в целом нашей Матушки России»,- сказал председатель аграрного комитета Владимир Кашин, завершая выступление на заседании комиссии Госсовета по направлению «Сельское хозяйство».

В заседании комиссии приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин, заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - Председатель комитета по АПК Олег Малащенко, а также представители высших должностных лиц субъектов Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, отраслевых союзов, экспертных организаций и институтов развития.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ В 2023 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВОВЛЕЧЕНИЯ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАТИВНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(…) Основные направления государственной поддержки эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса определены Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 (далее – Госпрограмма Земля).

(…)

Мелиорированные земли

В 2023 г. площадь мелиорированных с/х угодий составила 9,38 млн га, в т.ч. 4,67 млн га орошаемых и 4,71 млн га осушенных.

В 2014-2023 гг. мелиоративное состояние орошаемых и осушенных земель в целом оставалось на одном уровне, площадь земель в неудовлетворительном мелиоративном состоянии практически не изменилась.

Мелиорация обеспечивает гарантированный прирост урожайности с/х культур и способствует предотвращению потерь урожаев за счет их орошения и отвода избыточных вод осушительными системами. (…)