Безрассудные проекты властей экономического плана

В России стало скучно, жаловались до кризиса клиенты Bank of America Securities - Merrill Lynсh (BASML), все зависит от динамики цен на нефть. Кризис лишь подтвердил их правоту. Из-за резкого удешевления нефти Россия оказалась одной из главных его жертв. Усилия правительства возобновить банковское кредитование оказались тщетны. Поэтому выходить из кризиса Россия будет «своим путем»: вначале, вслед за выросшими ценами на нефть, оживет реальный сектор и лишь потом - кредитование. Такой прогноз дали эксперты BASML. Тем не менее, перспективы не столь безоблачны: в отличие от стран-членов БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) Россия не сможет вернуть прежние темпы роста ВВП. Правительство сконцентрировалось на краткосрочных целях, упуская стратегические. Между тем каждая успешная модернизация была большим проектом, состоящим из сотен начинаний, каждое из которых было встроено в общий замысел. Возникала в СССР проблема с обеспечением зерном - распахивались целинные земли; требовались ресурсы - разрабатывались богатства Западной Сибири; нужна была валюта - строились нефте- и газопроводы в Европу. За исключением космоса и военной промышленности все крупные проекты имели четкое экономическое обоснование, считает экономист В. Иноземцев.
Сегодня все поменялось. Власти занялись программами с явным политико-идеологическим подтекстом и сомнительной экономической эффективностью. Эти проекты дороги, не имеют шансов быть реализованными в срок, а окупаемость их практически неисчислима, отмечают аналитики. Почти все они чистый пиар, в котором только и преуспело нынешнее российское руководство.
Так в энергетике государство переключилось с наращивания производства на организацию поставок. В 2000-2008 гг. добыча газа в России выросла с 584 млрд до 665 млрд куб. м, или на 14% отмечают «Ведомости». Зато были инициированы три масштабных трубопроводных проекта: «Голубой поток» в Турцию, «Северный» - в Германию, «Южный» - на Балканы и далее в Европу. Их суммарная пропускная способность - 135 млрд куб. м газа в год, что прирастит экспортные возможности на 73% по сравнению с нынешними. Наполнятся ли эти трубы газом? Судя по опыту «Южного потока», это не очевидно. Зачем нужно строительство? Для того чтобы усилить нажим на несговорчивых соседей. Но не кажется ли цена в $40 млрд излишней для таких геополитических упражнений? Кроме того, напомним: стоимость 1 км «Южного потока» в 3,7 раза выше, чем у его основного конкурента, «Набукко», представляющего собой новую трассу, не имеющую дублеров.
В последние два года добыча газа в России падает (что неудивительно: в 2003-2007 гг. на разработку новых месторождений «Газпром» потратил всего $18,5 млрд, а на один «Южный поток» нужны $24 млрд), «Ведомости». При этом компания переключается с запуска ямальских месторождений - Бованенкова и Харасавэя - на политически ангажированный Штокман, который сама освоить не в состоянии. Бюджет Штокмана - не менее $20 млрд, необходимая для завершения программ на Ямале сумма - $12-14 млрд; при этом доказанные запасы Штокмановского месторождения - 3,7 трлн куб. м газа, а Ямала - 10,4 трлн куб. м. Однако ввод в действие ямальских проектов приносится в жертву амбициям властей. Следует отметить, что ни один из проектов, анонсированных «Газпромом» за все время существования этой корпорации, не был выполнен в заявленные сроки.
Более безрассудными, по мнению экспертов, выглядят проведение саммита АТЭС на острове Русский в 2012 г. и Олимпиада в Сочи в 2014-м. Смета первого мероприятия - $7 млрд. Из них около 50 млрд руб. потратят на два моста, соединяющих о. Русский с материком. Длина большего из них - 1872 м, меньшего - километр. Для сравнения: за $2,2 млрд в Китае в 2003-2007 гг. был построен морской мост Хэнгжоу Бэй длиной 35,6 км (с надводной частью в 9,7 км). Университет на о. Русский тоже будет не из дешевых: подрядчик - «Крокус интернешнл» Араса Агаларова до этого занимался строительством на Рублевке «городков миллионеров». Но главный вопрос: что даст эта стройка экономике страны в целом?
Сочи - еще одна большая загадка. Бюджет Олимпиады в 314 млрд руб. (около $12,2 млрд) будет превышен не менее чем вдвое и окажется в восемь раз большим, чем затраты на зимние Игры в Солт-Лейк-Сити в 2002 г. При этом, по словам самих властей, не менее трети сооружений будут демонтированы после проведения Игр. Заметим: на обеих «великих стройках» за последние три года сменилось по четыре команды руководителей. Комментарии излишни.
Многие другие прожекты говорят сами за себя. В 2005 г. нам обещали, что к 2010 г. за 180 млрд руб. построят автодорогу Москва - Петербург; сегодня говорят, что в 2010 г. начнется строительство ее первого участка: 43 км обойдутся в 60 млрд руб. и будут готовы к 2013 г. В 2007 г. мы узнали, что к середине 2009-го в стране появятся четыре оборудованные «игорные зоны»; ни одной так и не возникло. В 2005 г. закрылся на двухлетнюю реконструкцию Большой театр; на нее хотели потратить $260 млн - в ближайшее время затраты превысят $1 млрд, а сроком открытия называется 2011 г.
«Большие проекты» 2000-х останутся в памяти так же, как и скоростная железная дорога Москва - Петербург в 1990-х. Деньги будут потрачены, бюджет обескровлен, ответственные за неудачи пересажены на новые теплые места. Да и разве эти проекты имеют под собой иные цели?