В.И. Кашин: «Комитет Госдумы по аграрным вопросам рассмотрел Национальный доклад Россельхознадзора о карантинном фитосанитарном состоянии Российской Федерации в 2025 году»

21 апреля 2026 г. на расширенном заседании Комитета по аграрным вопросам депутаты рассмотрели Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории России в 2025 году.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы А.В. Гордеев, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д.В. Ламейкин, Министр сельского хозяйства РФ О.Н. Лут., Руководитель Россельхознадзора С.А. Данкверт, статс-секретарь-заместитель министра С.И. Увайдов, заместитель Руководителя Россельхознадзора Ю.А. Швабаускене, Вице-президент РАН Н.К. Долгушкин, директор Всероссийского Центр карантина растений Р.Н. Рыбин, директор ФГБНУ ФНЦ садоводства и питомниководства И.М. Куликов, руководители научных центров и организаций.

Также по видео-конференц-связи приняли участие представители региональных органов власти (Республики Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского края, Московской, Калужской, Амурской, Новосибирской областей).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О карантине растений» документ содержит информацию о распространении карантинных объектов по территории России, об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон, новых угрозах для биобезопасности агропромышленного комплекса, лесов и сельхозугодий.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил: «В 2025 году специалисты Россельхознадзора провели мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территорий РФ, обследовано порядка 283 млн га, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 46,6 млн га. Упразднено более 2509 карантинных фитосанитарных зон на площади 6,2 млн га».

Сергей Данкверт рассказал о положительной динамике производства зерновой продукции в РФ, которая выросла в 1,4 раза и росте экспорта в 1,1 раза, и подчеркнул, что «с целью принятия эффективных мер по борьбе с карантинными и некарантинными вредными организмами и повышения фитосанитарного благополучия страны Россельхознадзор ежегодно направляет информацию губернаторам регионов о карантинном фитосанитарном состоянии территорий страны». Также были высказаны предложения в проект решения Комитета, в том числе предложение в части увеличения штрафных санкций за нарушение законодательства России в области карантина растений в КоАП РФ.

Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И. Кашин, подводя итоги обсуждения, в своем выступлении отметил: «В первую очередь, остановлюсь на ключевых направлениях работы комитета за последние десять лет, которые мы сегодня обсуждаем о карантинном и фитосанитарном состоянии в стране и подчеркну важность нашего дальнейшего сотрудничества.

За прошедшее десятилетие Комитет проделал продуктивную законодательную работу по укреплению фитосанитарной безопасности страны, взаимодействуя с Министерством сельского хозяйства и Россельхознадзором. Результатом этой работы стало принятие 37 федеральных законов, из которых 17 - депутатская инициатива.

Проведена серьёзная, большая работа к тому «беспределу» в нормотворчестве, который мы помним из девяностых годов. В тот период было отменено большинство советских законов, регулирующих аграрную сферу экономики, в том числе и в сфере контроля, о котором сегодня говорим, а новые законы не были приняты. Ветеринарная служба оказалась в ситуации, когда все вопросы были отданы на откуп регионам. Производство зерна, обращение с пестицидами и агрохимикатами – все эти важнейшие сферы функционировали без должного законодательного регулирования.

За десятилетний период мы смогли выстроить законодательную вертикаль, которая обеспечивает системный подход к решению проблем в части контроля безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов, который напрямую влияет на качество продукции и здоровье населения. Законодательство в этой области постоянно совершенствуется, чтобы соответствовать современным требованиям и международным стандартам, в том числе принято пять законов, посвященных карантину растений, что является критически важным для защиты нашего агропромышленного комплекса от внешних угроз.

Особое внимание комитет уделяет совершенствованию земельного законодательства. Это огромная и многогранная работа, направленная на решение проблемы заброшенных и зарастающих бурьяном земель сельхозназначения. Такие земли не только теряют свое плодородие, но и становятся рассадником болезней, вредителей и вирусов, представляют угрозу для всей аграрной отрасли. Принятые законы направлены защиту таких земель от возникающих угроз, а также на возврат земель сельхозназначения в оборот и сохранение плодородия».

Отдельным вопросом председатель комитета остановился на расширении полномочий Россельхознадзора: «Сегодня в работе комитета находится немало законопроектов, которые снова связаны с деятельностью федеральной службы, и надо продолжать в этом ключе работать и дальше более системно в части вопросов усиления фитосанитарного и ветеринарного контроля, а также вопросов профилактики и оперативного реагирования на возникающие внешние угрозы.

Как верно отметил Сергей Алексеевич Данкверт, работы еще много, и я полностью с ним согласен. Мы понимаем, что речь идет не просто о формальном увеличении каких-то показателей, а о качественном изменении подходов, о внедрении новых технологий и методов работы. Это требует комплексного подхода и тесного взаимодействия всех заинтересованных сторон, включая законодателей, профильное министерство и федеральные службы, и конечно руководителей регионов. Предложения, которые были озвучены руководителем Россельхознадзора, мы обязательно учтем в законодательной работе. В заключение, выражаю искренние слова благодарности руководству и всему коллективу Россельхознадзора за слаженную и эффективную работу, а также конструктивное взаимодействие с депутатами.

На законодателях лежит огромная ответственность перед страной, ведь, исходя из Конституции и поручений Президента, мы с вами голосуем за председателя правительства, министров и вице-премьеров. Поэтому каждая законодательная инициатива, каждый закон должны быть тщательно проработаны и направлены на достижение наилучших результатов для наших аграриев. Любая оплошность ложится на наши плечи. Давайте же вместе стремиться допускать как можно меньше таких оплошностей и продолжать нашу совместную работу в том же духе – конструктивно, ответственно и с нацеленностью на результат.

Уверен, что наше дальнейшее сотрудничество позволит обеспечить ветеринарную и фитосанитарную безопасность аграрного сектора России», - сказал председатель Владимир Кашин, завершая заседание комитета.

Комитет по аграрным вопросам по итогам обсуждения принял за основу проект Решения комитета, который будет доработан с учетом поступивших предложений от депутатов и Россельзознадзора (документ будет размещен дополнительно).