Геннадий Зюганов о бюджете 2010 - 2012

Государственная дума начинает рассматривать проект бюджета на 2010 год и прогноз на 2011–2012 годы. Из всех подобных документов за прошедшие годы этот является наиболее удручающим и бесперспективным для страны. Данный проект полностью противоречит тем декларациям и целям, которые сегодня провозглашаются с самых высоких трибун. Он совершенно не соответствует тем задачам, которые необходимо незамедлительно решать, чтобы сохранить страну, вывести ее из тупика. Предлагаемый правительством документ прежде всего свидетельствует о дальнейшем снижении эффективности российской экономики.

Если в текущем году доходы бюджета составляют 17,2% от ВВП, то в 2010 году составят только 16,1%, а к 2012 году – лишь 15%. Отсюда следует, что экономика будет давать в бюджет все меньше, а социальные проблемы все чаще будут решаться за счет и без того обнищавшего населения. По всем прогнозам, реальные доходы населения будут и дальше снижаться.
Еще более резко падают расходы бюджета по отношению к внутреннему валовому продукту: с 25,5% в текущем году до 18%, предполагаемых в 2012-м.
Планируется дефицит, равный почти половине всех прогнозируемых доходов. И даже при этом в бюджете заложено снижение по общей сумме расходов на 44,5 млрд рублей по всем жизненно важным и стратегическим направлениям: урезаются по семи разделам из 11.
Руководство страны, эксперты, ученые говорят о необходимости развивать реальную экономику. Без этого Россию не вывести из тупика, в который ее завели многолетней монетаристской политикой. Однако в бюджете самое значительное сокращение, почти на полтриллиона рублей, проведено именно по разделу «Национальная экономика».
Несколько лет назад, навязывая стране пресловутый 122-й закон, избавляясь от социальных выплат из бюджета ветеранам и пенсионерам, правительство настойчиво использовало термин «санация». Этот же термин в свое время использовал Гитлер, говоря о газовых камерах для тех, кого приговорили к истреблению. Теперь, урезая расходы на выживание страны, употребляют понятие «оптимизация». И в свете такого проекта бюджета оно приобретает не менее зловещий оттенок.

О какой реальной оптимизации можно говорить, сокращая расходы на сельское хозяйство в 2010 году до 27,2 млрд рублей против 85,6 млрд в нынешнем? Это урезание как минимум в три раза объясняют перенесением расходов на национальный проект «Развитие АПК», отказом от пополнения уставного капитала «Россельхозбанка». Но даже с учетом этих объяснений вложения в сельскохозяйственное производство реально сокращаются на 9,3 млрд рублей, то есть на 11%. Кому нужен такой национальный проект развития аграрного сектора, если им прикрывается сокращение расходов на проведение товарных и закупочных интервенций? Даже те средства, которые выделялись в самых худших условиях, Минфин урезает на 40% – до 3,8 млрд рублей. А ведь Россия тратит на закупку сельхозпродуктов за рубежом десятки миллиардов долларов. Вместо того чтобы решать давно наболевшую проблему, ее лишь усугубляют.
В представленном проекте бюджета заложено 15 млрд рублей на исполнение судебных решений по искам Европейского суда по правам человека к нашей казне. Это больше половины всех расходов на аграрное производство и рыболовство – на жизненно важные для страны отрасли.
Можно ли голосовать за бюджет, в котором только на обслуживание государственного долга заложена сумма, в 11 раз превышающая расходы на все сельское хозяйство и рыболовство? В этих цифрах и пропорциях выражено совершенно недостойное отношение к российскому крестьянству, к народу, к тем, кому в нашей стране должны по праву принадлежать земля и природные богатства. Если мы еще получаем более-менее качественные продукты, то это продукция наших крестьян, а не та, которая поставляется из-за рубежа.

В разделе «Национальная экономика» нет ничего, что свидетельствовало бы о поддержке машиностроения, перерабатывающей промышленности, инновационных технологий. То есть нет ничего, что обеспечивало бы рост реального сектора.
Мало того, под непрекращающиеся разговоры о переводе национальной экономики на инновационные рельсы в первом разделе бюджета почти на 4 млрд рублей сокращены расходы как на фундаментальные, так и на прикладные исследования.
На 25 млрд рублей сокращены и расходы на научные исследования по разделу «Национальная оборона». Видимо, Кудрин вместе с Сердюковым выступили экспертами и решили подчистить научную сферу оборонного комплекса, которая до недавнего времени определяла научно-технический потенциал страны.
Заодно сокращено почти на 5 млрд рублей (или на 40%) и финансирование федеральной программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям».
Кто принимает решения сокращать и без того скромные расходы на науку? Минфин счел нужным сокращать их вместе с самой наукой?
Не случайно в прогнозе социально-экономического развития, представленном Минэкономразвития, отмечается как негативная тенденция уменьшение численности занятых в научной сфере. И объясняется это оттоком и старением научных кадров. Не было бы этих явлений, если бы бюджетная политика не была направлена на уничтожение науки и производства.
А какую оптимизацию расходов демонстрирует правительство, осуществляя поступательное сокращение финансирования лесного хозяйства? Если в текущем году из бюджета на эту отрасль выделялось 5,9 млрд рублей, то в следующем планируется всего 3,6 млрд. И здесь сокращение почти на 40%. Разумеется, лес – это не банки, там деньги не растут. Потому его и пускают под варварскую вырубку без всякого контроля и восстановления.

Во всех ведущих странах мира в период кризиса увеличиваются государственные инвестиции в транспортную сферу. А наш Минфин проводит «оптимизацию», урезая расходы по этому направлению на 47 млрд рублей и одновременно сокращая федеральные целевые программы в области транспорта на 11 млрд рублей.
О том, что кризис охватил не только экономику и финансы, но и головы некоторых чиновников, свидетельствует колоссальное сокращение расходов по разделу «Образование». В целом оно составляет 14,4 млрд рублей. Причем особенному сокращению подвергается профессиональное образование.
Сейчас только ленивый не говорит об угрожающем дефиците квалифицированных рабочих. А предлагаемый проект бюджета фактически провоцирует дальнейшее сокращение их количества. Видимо, Кудрин с Чубайсом достигли таких успехов, что уже готовы заменить квалифицированных рабочих нанороботами.
Предлагаемый набор финансовых манипуляций свидетельствует о том, что ни промышленность, ни аграрное производство, ни леса, ни экология правительство не интересуют. А следовательно, его не интересуют ни страна, ни народ. Ему не нужен выход из кризиса. Ему удобно, прикрываясь кризисом, продолжать разрушение и распродажу страны под лозунгом «оптимизации».
Расходы на культуру, по которой нанесен не менее страшный удар, чем по промышленности и сельскому хозяйству, урезаются почти на 7 млрд рублей. А федеральная целевая программа в разделе «Культура» – на треть.

Не постеснялись урезать даже расходы на жилье для участников Великой Отечественной войны. И, по сути, прекращается строительство жилья для малоимущих. Все это ради того, чтобы направлять триллионы на обслуживание и погашение долгов, набранных финансовыми спекулянтами, чтобы бросить 200 млрд рублей на олимпийские объекты и чубайсовские нанотехнологии, которые этот величайший менеджер всех времен и народов называет «своим бизнесом».
В федеральном бюджете несколько десятков различных видов субвенций, предназначенных как коммерческим, так и некоммерческим организациям и предпринимателям. Их предоставление регулируется подзаконными актами правительства и министерств. Должного контроля за использованием этих средств нет. Такое положение противоречит не только Бюджетному кодексу, но и Конституции.
Львиная доля расходов перенесена на регионы. Но при этом межбюджетные трансферты сокращаются на 350 млрд рублей. А минимальный уровень бюджетной обеспеченности в 2010 году в реальном выражении снижается и составит 19,6 тыс. рублей на человека в год. При этом 34 субъектам Федерации уменьшаются дотации. Что это, как не фактическое подталкивание к региональному сепаратизму, к разрушению страны?
Проект бюджета-2010 еще больше усугубит падение экономики, рост безработицы и обнищание россиян, увеличит нагрузку на регионы. Он не предусматривает никакой поддержки инновациям и высокотехнологичным отраслям. Голосовать за такой документ невозможно и даже преступно.
Правительство прекрасно понимает, что с таким бюджетом страна может двигаться только в сторону экономического, социального и демографического коллапса, и всячески стремится отгородиться от удручающей статистики, в которой отражаются плоды его «трудов». Не случайно теряет свой пост неугодный, проявляющий излишнюю принципиальность глава Росстата. Не случайно делается такой беспрецедентный и вопиющий шаг, как отмена проведения в намеченные сроки переписи населения. Правительство не хочет реально поддерживать Россию, экономикой которой управляет, не желает слышать об этой России правду и мешает тому, чтобы она сама знала правду о себе.
Мы предлагаем г-ну Кудрину сделать хоть одно честное дело: переименовать Фонд национального благосостояния в Фонд помощи спекулянтам, признать свою финансовую политику оптимизацией развала и после этого торжественно уйти в отставку.