Дагестан: страсти вокруг новой процедуры назначения президента

Скандалом завершилась последняя в этом году сессия народного собрания Дагестана, которая обещала создать неприятный для Москвы прецедент в новой процедуре назначения глав субъектов РФ, сообщает «Коммерсант». Дагестанские депутаты приняли обращение к президенту Дмитрию Медведеву, в котором потребовали провести дополнительные консультации по кандидатурам на пост президента республики. Однако уже в пятницу вечером руководитель фракции "Единой России" в народном собрании объявил, что проголосует за любое решение президента РФ.

Полномочия действующего главы республики Муху Алиева заканчиваются в феврале, и "Единая Россия" уже внесла на рассмотрение президента пять кандидатур.

В список, представленный "Единой Россией", вошли президент республики Муху Алиев, вице-премьер правительства республики Магомед Абдуллаев, советник председателя Совета федерации Магомед Магомедов, депутат народного собрания Дагестана Магомедсалам Магомедов (сын бывшего главы республики Магомедали Магомедова) и руководитель управления Федерального казначейства по Дагестану Сайгидгусейн Магомедов.

В обращении дагестанских парламентариев, которое было принято в четверг, отмечается, что в списке "Единой России": "...не все кандидатуры... обладают авторитетом, деловой репутацией, опытом публичной деятельности, необходимой для замещения этой должности". Депутаты не называют прямо, кого они поддерживают, но косвенно указывают на Муху Алиева: "решение задач... поставленных...в послании Федеральному собранию, в том числе по искоренению беспрецедентного уровня коррупции, насилия и клановости, а также обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Дагестан под силу лидеру, пользующемуся беспрекословным авторитетом и поддержкой абсолютного большинства многонационального дагестанского народа, парламента...". Подписанты просят Дмитрия Медведева перед внесением кандидатуры провести консультации с ними "с целью исключения ошибки... в такой сложной республике, как Дагестан".

"Вот так дать Дагестану пять кандидатов, чтобы мы здесь грызлись между собой... Я не знаю, чьих рук это дело, но этот человек совершенно не понимает, что такое Дагестан",— заявил во время обсуждения депутат Суракат Асиятилов. Адиль Кабардиев напомнил, что в список не попал мэр Махачкалы Саид Амиров, один из конкурентов Муху Алиева. Руководитель фракции "Единая Россия" в народном собрании Николай Алчиев назвал механизм выдвижения "келейным", без согласования с региональным отделением партии. Он призвал коллег дать господину Медведеву шанс исправить ошибку: "У президента РФ есть время освоиться с новой системой назначения... Президенту тоже надо помогать, чтобы он не растерялся..." 46 депутатов из 51 присутствовавшего на заседании поддержало текст обращения.

Подобное обращение к президенту носит прецедентный характер. Как напомнил политолог Александр Кынев, лишь однажды, четыре года назад, нижегородские парламентарии попросили президента учесть их мнение (тогда они выступили против действующего губернатора Геннадия Ходырева). Тогда их мнение было учтено лишь частично: на место господина Ходырева был назначен "варяг": вице-мэр Москвы Валерий Шанцев. Однако с тех пор процедура назначения усложнилась: теперь кандидатов президенту представляет "Единая Россия".

Федеральное руководство партии власти вчера официально не комментировало ситуацию в Дагестане. Однако поздно вечером на официальном сайте "Единой России" появилось заявление господина Алчиева. В нем он фактически дезавуировал слова, которые произнес на заседании народного собрания. Теперь Николай Алчиев "верит в президента РФ Дмитрия Медведева, глава государства примет правильное и мудрое решение по кандидатуре высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Республики Дагестан, которое фракция "Единой России" поддержит". Представитель федерального руководства "Единой России" заявил "Ъ", что в парламенте готово новое обращение, которое по состоянию дел на вечер пятницы подписало 40 депутатов, среди которых члены фракции "Единая Россия", КПРФ и "Патриоты России". В нем также выражается согласие с любой кандидатурой, которую выдвинет президент РФ.

В администрации президента обращение парламентариев Дагестана к Дмитрию Медведеву пока не комментируют.

Однако, пишет «Коммерсант», опасения по поводу позиции парламентариев Дагестана остаются. Не исключено, что в случае невнесения кандидатуры Муху Алиева большинство депутатов отклонят выбор президента, пойдя тем самым на роспуск народного собрания. Федеральное законодательство также предусматривает возможность для президента отклонить весь список, и тогда партия обязана внести новый, однако Муху Алиева в нем не будет, поскольку закон требует, чтобы в новом списке были кандидатуры, "которые ранее не рассматривались".

Профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский считает обращение "жестом отчаяния" со стороны Муху Алиева. "Региональные элиты не понимают, как себя вести, потому что замены непредсказуемы и не имеют четкой логики", - отметил он. Однако считает обращение бесполезным, потому что "центр будет сопротивляться давлению".

Президент Медведев должен определить свое отношение к списку, представленному "Единой Россией", до 19 декабря.