Хроника кризисного развития. Картина дня в СМИ 15 декабря 2009 года

1 Канал # Время, Москва, 14 Декабря 2009

Россия подготовит проект договора о глобальной энергобезопасности. Об этом сегодня заявил Дмитрий Медведев на совещании по развитию энергетики. Оно состоялось в преддверии визита Президента в столицу Дании, где сейчас проходит международная конференция по изменению климата. Как раз экологии посвящена новая запись в видеоблоге главы государства.

КОР: Энергетическая стратегия, этот документ приняли меньше месяца назад, предусматривает, что к 2030 году Россия, как говорят эксперты, слезет с нефтяной иглы. Хотя добыча нефти и газа будет расти, но основным донором бюджета станут предприятия высоких технологий. Как отметил сегодня Президент на совещании по развитию энергетики в переходный период, он рассчитан на 10-15 лет, эта отрасль пока будет оставаться основой развития нашей экономики. И сейчас одна из приоритетных задач - обеспечить лидирующие позиции страны на мировом энергетическом рынке, где в последние годы резко обострилась конкуренция.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ РФ): Это серьезные игроки, сильные игроки, с которыми нам приходится не только устанавливать добрые отношения, но иногда и конкурировать в достаточно жестком ключе. К этому нужно быть готовым и максимально учитывать при создании стратегии и тактики наших действий. Но при этом мы не должны забывать и о ведущей роли России. О том, как мы в целом воспринимаем развитие глобальной энергетической системы. Поэтому в апреле этого года Россия предложила подумать о новом подходе к построению правовой основы международного сотрудничества в энергетике.

Хочу особо подчеркнуть, что по масштабам снижения выбросов наша страна является уже мировым лидером. Наша роль в улучшении глобальной экологической ситуации связана и с ролью наших лесов. Наш вклад должен учитываться международным сообществом. Однако мы готовы поставить для себя и новую задачу. В чем она? Она заключается в том, чтобы сократить выбросы парниковых газов к 2020-му году на 25%. Это очень значимая цифра, если считать за базу 1990-ый год. Таким образом, за период с 90-го года по 2020-ый год Россия обеспечит общее снижение выбросов парниковых газов более чем на 30 миллиардов тонн. Это очень значительный вклад в мировую копилку.

Сергей Семенов, Артем Антонов, Сергей Иванов. "Первый канал".

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

Либерально-демократическая партия России, отмечавшая свое 20-летие все минувшие выходные и весь вчерашний день, внесла в устав поправки, которые расширяют перечень оснований для исключения членов из партийных рядов.

Эксперты связывают это ужесточение внутрипартийной дисциплины с особенностями членской базы партии, "специфика" которой может нанести урон имиджу ЛДПР в условиях реальной борьбы с коррупцией.

Торжества по поводу юбилея, начавшиеся 8 декабря открытием выставки ЛДПР в здании Госдумы, завершились очередным XXII съездом ЛДПР, который вчера и провел правку устава. Помимо тех изменений, которые связаны с законодательными новшествами (в частности, право подбирать кандидатов в губернаторы, закрепленное теперь за партиями, имеющими большинство в региональном парламенте), либерал-демократы дополнили устав новыми дисциплинарными нормами. Высшую меру партийного взыскания - исключение из рядов ЛДПР - можно будет налагать на партийцев, которые сообщат при вступлении в партию и во время пребывания в ней "ложные сведения личного характера" или позволят себе публичные высказывания, в том числе в СМИ, противоречащие официальной позиции партии. Лишиться партбилета можно будет также за поведение и высказывания, "порочащие честь члена ЛДПР".

Процедура исключения из рядов предусмотрена уставами всех партий в соответствии с требованиями закона "О политических партиях". Основания для исключения у всех партий стандартные, независимо от их идеологической ориентации. Это систематическое нарушение норм устава, а также действия, дискредитирующие партию или наносящие ущерб ее политическим интересам. Оппозиционные партии предпочитают конкретизировать эти положения устава. Так, из рядов КПРФ исключают после того, как партиец нахватает прочих взысканий (предупреждение, выговор, строгий выговор) и при этом не исправит своего поведения. А у "Яблока" отдельным пунктом оговорено, что исключению подлежит тот, в отношении кого "вступит в законную силу приговор суда", по которому "яблочник" "признан виновным в совершении умышленного преступления".

Примерно такие же строгости предусматривал всегда и устав ЛДПР. Тем не менее съезд решил ужесточить требования к партийцам. Конкретных причин, оправдывающих ужесточение, делегатам никто не назвал. Но судя по последним избирательным кампаниям в регионах, партия решила избавиться от казусов, когда ей приходится корректировать список уже зарегистрированных своих кандидатов из-за того, что за тем или иным выдвиженцем обнаруживается компромат. Кроме того, ЛДПР хотела бы иметь убежденных и верных партийцев, чтобы не повторялась история города Волжска Волгоградской области, где партия в декабре 2005 года выиграла местные выборы, но затем ее депутаты полным составом влились во фракцию "Единая Россия".

Виктор Хамраев

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Предложенный правительством законопроект о государственном регулировании торговой деятельности будет принят во втором и третьем чтениях 16 декабря, уверен председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. Вчера его комитет одобрил новую версию законопроекта, а фракция "Единой России" поддержит ее своими голосами - так решил президиум фракции. Правда, сам текст в новой редакции поступил из правительства в Думу только вчера поздно вечером, рассказал "Ведомостям" источник в аппарате нижней палаты.

Второе чтение законопроекта неоднократно переносилось из-за большого количества поправок, а 4 декабря с резкими возражениями против редакции закона, одобренной на совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова, выступило Государственно-правовое управление (ГПУ) президента. В заключении ГПУ нормы закона были названы "сомнительными с правовой точки зрения", а также отмечалось "неоправданное увеличение административной нагрузки на бизнес". При этом, по мнению юристов ГПУ, законопроект практически не затрагивал "вопросы обеспечения прав и законных интересов конечного потребителя". Критике подверглись практически все основные положения закона, включая ограничения для ритейлеров: запрет брать с поставщиков любые бонусы, кроме премии за объем (в пределах 10%), и запрет для торговой сети приобретать торговые площади, если ее доля на рынке муниципального образования превышает 25%. Также нарекания кремлевских юристов вызвали жесткие сроки оплаты некоторых групп товаров. Консультации между руководителем администрации президента Сергеем Нарышкиным и Зубковым продолжались всю прошлую неделю.

В новой версии закона, рекомендованной к принятию в среду, нормы об ограничении бонусов и порог развития сетей остались неизменными. Переработана была лишь статья о сроках расчетов за поставленные товары: предыдущая версия законопроекта устанавливала 10-дневный срок расчета за замороженную говядину, свинину, мясо курицы и молоко, что ставило "в заведомо выгодные условия некоторых производителей и поставщиков", подчеркивалось в заключении ГПУ. Упоминание замороженных товаров из закона исчезло, теперь он предусматривает 10-дневный срок оплаты лишь товаров со сроком хранения менее 10 дней. Товары, которые хранятся больше 30 дней (а также алкоголь), должны оплачиваться в течение 45 дней, говорится в новой редакции закона.

Изменилась и дата вступления закона в силу. Вместо 1 января 2010 г., как предполагалось ранее, он вступит в силу 1 февраля 2010 г. По словам источника, знакомого с ходом подготовки документа, этот технический момент связан с необходимостью публиковать текст закона заранее в "Российской газете".

Ключевые положения законопроекта сохранились в ноябрьской редакции, отмечает старший научный сотрудник Центра экспертизы законодательства Академии народного хозяйства Вадим Новиков. Получается, несмотря на долгие обсуждения, закон отражает предпочтения немногих чиновников и поставщиков, считает эксперт, а потребители, ради которых и был задуман этот закон, в число "бенефициаров" не войдут.

Новый вариант законопроекта о торговле является "более качественным", но не компромиссным, сказал "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович. Тем не менее, он считает, что закон будет подписан президентом еще в этом году. Можно сказать, что Белый дом оказался более силен в переговорном процессе, нежели Кремль, говорит политолог Евгений Минченко. Закон, по его мнению, действительно таит в себе ряд противоречий с действующим законодательством, однако маловероятно, что на последнем этапе президент наложит на него вето: если бы было желание устранить все замечания, то переговоры сторон просто еще продолжались бы.

Представителей рынка фактически не привлекли к доработке закона, сетует совладелец сети "Магнит" Сергей Галицкий, их только один раз позвали к премьер-министру Владимиру Путину. По словам Галицкого, с "сотой редакцией закона" он не знаком, но "пока торговлю не трогали, она была локомотивом экономического развития, а любой закон - это ограничение". Он уверен, что негативные последствия ограничений обязательно проявятся.-

Вера Холмогорова Дмитрий Казьмин Наталья Костенко, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

Вчера у президента Дмитрия Медведева состоялось совещание по вопросам развития энергетики, в рамках которого государство сделало свой прогноз по добыче и экспорту углеводородов. Вице-премьер Игорь Сечин сообщил, что, по предварительной оценке, добыча снизится на 13,5% к 2008 году, до 575 млрд кубометров. Изначально почти столько (561 млрд кубометров) планировал добыть один "Газпром". Господин Сечин пояснил президенту, что "по газу в результате кризиса мы несем наибольшие потери". По его словам, потребление газа на внутреннем рынке снизится на 7%, до 426,5 млрд кубометров, экспорт сократится примерно на 10%, до 170,6 млрд кубометров. Вице-премьер также отметил, что результаты последних месяцев по добыче и экспорту даже превышают прошлогодние показатели.

Прогноз правительства можно даже считать консервативным. Согласно данным ЦДУ ТЭК, за 11 месяцев компании уже добыли почти 520 млрд кубометров газа, из них 58 млрд кубометров - за ноябрь. За последние два месяца, несмотря на теплую погоду, добыча "Газпрома" и независимых газовых компаний существенно выросла и стала превышать показатель предыдущего периода. В октябре добыча газа в России на 20% превысила результаты сентября, в ноябре этот показатель вырос еще на 10% к октябрю.

Ольга Мордюшенко

Российская бизнес газета, Москва, 15 Декабря 2009

 Под флагом борьбы с фирмами-однодневками депутаты предложили скорректировать Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В случае принятия этих законодательных инициатив представлять документы на регистрацию по почте станет невозможным. Законопроект вводит запрет на данные действия. Также вводится запрет на регистрацию юрлиц по месту жительства физического лица.

 Кроме того, существенно расширяется перечень документов, необходимых при государственной регистрации юридических лиц при создании, реорганизации и изменении сведений о них. Расширен перечень оснований для отказа в регистрации. Помимо этого законопроект вводит новую процедуру приостановления государственной регистрации.

Эксперты уверены, что, если представленные поправки будут приняты, жизнь у предпринимателей существенно усложнится, а вот в борьбе с фирмами однодневками это вряд ли поможет.

"Действующая сейчас система регистрации юридических лиц действительно несовершенна, однако большинство предлагаемых изменений носит технический характер и не сможет существенно повлиять на решение проблемы в целом, - говорит Елена Полеонова, партнер правового бюро " Олевинский, Буюкян и партнеры". - Запрет на регистрацию юридического лица по месту жительства физического лица, на представление документов на регистрацию по почте и требование о представлении доказательств прав на недвижимое имущество по адресу регистрации юридического лица создаст дополнительные обязанности для добросовестных бизнесменов, а вот в борьбе с фирмами-однодневками поможет мало".

Минусом, по мнению экспертов, является и норма законопроекта, согласно которой при реорганизации юридического лица в регистрирующий орган необходимо будет также представлять доказательства письменного уведомления кредиторов всеми юридическими лицами, участвующими в регистрации.

Законопроект вводит новую процедуру приостановления государственной регистрации.

Юлия Васильева

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Промышленность в ноябре выросла примерно на 0,2% в сравнении с октябрем (со снятой сезонностью), когда она сократилась на 1%, сообщила Набиуллина на встрече с президентом Дмитрием Медведевым: "Это положительный фактор. Безусловно, это отражает ситуацию, которая складывается по восстановлению экономики" (цитаты по "Интерфаксу"). В сравнении с ноябрем-2008 "данные тоже положительные", добавила она, не назвав цифру. В ноябре 2008 г. в индустрии был впервые зафиксирован спад к тому же месяцу предыдущего года (на 8,7%, по данным Росстата, после +0,6% в октябре). Из слов министра следует, что в ноябре-2009 выпуск впервые за кризис превысил объемы годичной давности.

Если цифра роста в 0,2% к октябрю верна, то к ноя брю-2008 промышленность сократилась на 0,5%, посчитал Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ: "Но может быть погрешность в пределах двух пунктов, т. е. от -2,5% до +1,5%". В любом случае это отскок, ведь в октябре спад составлял 11,3%, говорит Миронов, и этот отскок на фоне прошлогоднего провала был ожидаем. В декабре спад был еще больше, в январе - максимальным. Даже при реальной стагнации (со снятой сезонностью) промышленность в годовом выражении в декабре покажет рост уже на 1,5-3%, в январе подскочит на 9-10%, указывает Миронов.

Производство пришло к вполне ожидаемой стагнации, комментирует ноябрьский прирост Анна Васильева из Экономической экспертной группы. Средний рост за три последних месяца летом составлял 1%, в октябре - 0,1%, в ноябре получается 0,3%, посчитал Миронов: "Мы входим в стагнацию". При таких темпах производство за 12 месяцев вырастет на 2,4%, т. е. отыграет менее четверти своего кризисного падения, для восстановления докризисных объемов понадобится около четырех лет, говорит он.

По оценке ЦМАКП, рост в ноябре к ноябрю-2008 составил 3%, к октябрю с сезонной очисткой - 0,7% после сокращения на 0,2% месяцем ранее: "Это слабое, но восстановление", - считает Владимир Сальников из ЦМАКП, а расхождения в цифрах "естественны в ситуации неопределенности"

Ольга Кувшинова, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

число зарегистрированных безработных за неделю к 9 декабря - до 2,056 млн человек, сообщило Минздравсоцразвития. Росла безработица в 67 регионах, снижалась в 13. С начала кризиса работу потеряли около 839 611 человек, из них 231 768 трудоустроены.

ВЕДОМОСТИ

Российская бизнес газета, Москва, 15 Декабря 2009

Доллар и евро заметно выросли по отношению к рублю в течение второй недели декабря. Ближе к окончанию недели давление на рубль стало спадать, однако продолжавшееся снижение цен на нефть продолжало оказывать на рубль негативное действие.

По итогам недели официальный курс доллара вырос на 1 рубль 1 копейку, до 30,21 рубля. Этот рост доллара более чем полностью компенсировал потери доллара на предыдущей неделе (когда американец потерял 62 копейки). Официальный курс евро вырос за неделю на 46 копеек, до уровня 44,49 рубля.

Эксперты связывают рост валют с массовым выходом участников рынка из позиций "керри трейд", открытых ранее в расчете на рост российского рубля. При этом рубль остался в рамках установленного ранее ЦБ РФ плавающего коридора для бивалютной корзины. ЦБ определил в ноябре, что будет проводить интервенции, если этот индикатор опустится ниже 35 рублей либо поднимется выше 38 рублей; в результате к концу недели валютные курсы пришли к уровням, при которых индикатор оказался около отметки 36,5 рубля.

Помощник президента РФ Аркадий Дворкович сообщил на неделе, что происходящее ослабление рубля компенсирует быстрый рост курса, наблюдавшийся в предшествующие месяцы, и отметил, что не видит в этом тренде системных рисков. "У ЦБ достаточно резервов, чтобы сгладить все колебания", - сказал он. Доллар может оказаться к окончанию второй декабрьской декады немного выше уровня 30 рублей. Курс евро при этом будет совершать колебания в диапазоне 44 - 45 рублей, считают эксперты Финмаркета.

Андрей Лусников, Финмаркет, Специально для "Российской бизнес-газеты"

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

Министерство финансов вдогонку принятому закону о федеральном бюджете на 2010-2012 годы опубликовало результаты раздела между российскими регионами 397 млрд руб. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2010 году.

С помощью этих сумм правительство традиционно пытается сократить разрыв между богатыми и бедными территориями - дотаций выделяются столько, чтобы достичь минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определенного сейчас как 0,63 от среднего по России.

Как следует из документа, для 12 из 83 субъектов РФ дотации центра в 2010 году не предусмотрены. Это Москва, Санкт-Петербург, Татария, Пермский край, Тюменская, Свердловская, Самарская, Липецкая, Московская, Вологодская, Ленинградская и Кемеровская области - регионы-доноры, бюджетная обеспеченность в которых превышает среднероссийскую. Индекс этой средней по РФ обеспеченности принят Минфином за единицу. К примеру, у Москвы этот индекс равен 3,39, у Рязанской области - 0,64, у Камчатского края - 0,2.

Значение индекса бюджетной обеспеченности, от которого зависит, получит ли регион дотации, получается делением индекса его налогового потенциала на индекс бюджетных расходов. Под потенциалом понимается относительная оценка налоговых доходов, определяемая с учетом развития и структуры налоговой базы. Как следует из графика, самый большой налоговый потенциал не у Москвы (индекс 3,1) или у Тюменской области (3,98), а у Чукотки - 4,14 (в регионе зарегистрирован ряд крупных сырьевых налогоплательщиков). Но ни Чукотка, ни другие регионы с высоким значением индекса налогового потенциала (к примеру, как Якутия или Мурманская область) в число доноров не попадают. Связано это с индексом бюджетных расходов - под ним Минфин понимает относительную оценку расходов регионального бюджета "по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения с учетом объективных региональных факторов и условий". У Чукотки он составляет наивысшее по РФ значение в 7,69, что и делает ее получателем дотаций. Для Москвы и Санкт-Петербурга значения индекса ниже среднероссийской единицы, что при высоких показателях налогового потенциала делает их донорами.

 Один из возможных выводов из данных Минфина - финансовая самостоятельность региона зависит в немалой степени от эффективности бюджетных расходов. Но в российских условиях, по всей видимости, следует делать поправку на климат - во всех северных регионах индекс бюджетных расходов заметно превышает единицу.

Вадим Вислогузов

Российская бизнес газета, Москва, 15 Декабря 2009

По итогам 10 месяцев года с дефицитом закончили 13 регионов, включая Москву. Остальным субъектам удалось исполнить бюджеты с профицитом, правда, с небольшим. В 2010 году, обещают в минфине, ситуация будет выглядеть значительно лучше, и не только из-за помощи федерального бюджета, но и из-за того, что в мире наметились положительные тенденции по выходу из кризиса, что позволит регионам увеличить доходную часть своих бюджетов. А заодно региональные власти пересмотрели статьи расходов, убрав наиболее амбициозные и дорогостоящие проекты, которые оказываются не просто малореалистичными, но и не решают проблемы.

В бюджеты регионов за 10 месяцев года поступило 5 трлн 760 млрд рублей, что составляет 93% от поступлений на 1 ноября 2008 года. Рост доходов зафиксирован в 20 регионах.

Снижение доходов произошло в 63 субъектах. Тем не менее регионы не особо сильно резали расходные источники. За эти же 10 месяцев года расходы региональных бюджетов составили 6 трлн 654 млрд рублей, что составляет 106% к 2008 году.

Лучше всего чувствует себя Чукотский автономный округ, с ростом в 105%. Сахалинская область получила 37% дополнительных доходов. Республики Калмыкия и Кабардино-Балкария пополнили свою казну на 20%. В Амурской области рост доходов составил 15%.

Больше всего доходов регионы потеряли за счет снижения налога на прибыль и НДПИ, в силу того, что в 2009 году из-за мирового финансового кризиса сильно просели цены на энергоресурсы на мировых рынках. Но как только цены пошли вверх, нефтеи газодобывающие регионы стали фиксировать рост поступлений этого налога.

Несмотря на рост безработицы, спровоцированной кризисом, налог на доходы физических лиц хоть и просел, но не так сильно, как это предполагалось ранее. Рост отмечен в 44 регионах, сокращение поступлений, причем незначительное, зафиксировано в 39 регионах.

Наряду с этим собрать дополнительные доходы регионам помогли безвозмездные поступления от других бюджетов. За счет этой статьи субъекты получили 1090,9 млрд рублей, или 141,1%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причем в 18 регионах доля этих поступлений превысила 50%. Плюс регионам помог и федеральный бюджет, направив 316,1 млрд рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, что составило 102,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Сокращение доходов не повлияло на расходы региональных бюджетов. Как подсчитали в минфине, на 1 ноября регионы израсходовали 6 трлн 654 млрд рублей, что составляет 106% от суммы расходов на 1 ноября 2008 года. Увеличение расходов было зафиксировано в 73 регионах, снижение наблюдалось лишь в 10 субъектах. Львиная доля в расходах была направлена на заработную плату, так как регионы проиндексировали зарплаты бюджетникам и служащим. Таким образом, в общем котле доля заработной платы выросла на 1 305 млрд рублей, что составило 112,7% от суммы расходов на 1 октября 2008 года. Причем в 13 регионах на индексации зарплат пошло более 40%. В Республике Тыва на эти цели было потрачено 50% средств. А наибольший темп расходов на заработную плату по сравнению с 2008 годом был зафиксирован в Москве - на 37%. Наибольшее снижение расходов по этой статье показала Иркутская область - на 6%.

В этой связи, напомним, минфин принял решение контролировать рост зарплат региональных чиновников, которые и без индексации, проведенной в текущем году, в разы превышают зарплаты федеральных чиновников. При этом отметим, что уровень профессионализма региональных чиновников в большинстве случаев намного ниже федерального уровня. При этом, пояснил Силуанов, регионам будет компенсировано 75% затрат на выплату доплат к пенсиям до уровня прожиточного уровня. В то время как на плечи регионов ляжет только 25% этой компенсации. В тех же регионах, где прожиточный минимум выше федерального, со следующего года вводятся доплаты к пенсиям. Таких регионов в настоящее время насчитывается 13.

Татьяна Конищева

Известия, Москва, 15 Декабря 2009

Вчера Роскомнадзор исправил позорную, по словам президента Медведева, ситуацию, когда в Москве отсутствует связь третьего поколения (3G), предоставив МТС, "Вымпелкому" и "Мегафону" возможность использовать соответствующие радиочастоты.

Этого момента операторы ждали уже давно. Сотовая связь третьего поколения, позволяющая смотреть на экране мобильного телефона трансляцию телепередач или совершать видеозвонки, пришла уже практически во все крупные города. А в столице была развернута только внутри торговых и деловых центров, да еще в метро.

"Выйти" на улицы у сотовиков никак не получалось - необходимые радиочастоты были закреплены за военными. Но после того как связистам удалось договориться с Минобороны, это препятствие отпало. Поэтому вчера вечером отраслевой регулятор - Роскомнадзор - должен был выдать операторам "большой тройки" разрешения на пользование 3G-ресурсом (на момент подписания номера церемония еще не началась, но уже было ясно, что проблема решена).

Строить новые базовые станции компаниям не понадобится - достаточно будет модернизировать старые. А это займет какое-то время.

 - Судя по тому, с какой динамикой строятся сети и получаются разрешения на использование частот, в полном объеме 3G-связь заработает в столице к концу I квартала 2010 года, - прогнозирует директор по исследованиям агентства Capital&ICT Сергей Коляда.

Очевидно, что сотовые операторы сразу же начнут сражение за кошельки потребителей, рекламируя преимущества связи третьего поколения. Напомним, что 3G-сети теоретически позволяют передавать данные со скоростью до 10 Мбит/с. Если вы, к примеру, решите поделиться с другом любимым рингтоном, это займет у вас считанные секунды. Между тем "пропускная способность" существующих GSM-сетей рассчитана всего на 171,2 Кбит/с. В лучшем случае это дает возможность проверить почту или побродить по не слишком "увесистому" сайту.

Понятно, что воспользоваться преимуществами быстрой связи можно только с помощью устройств, поддерживающих 3G-стандарт. На российском рынке таких телефонов - всего 15% от общего числа. Вместе с тем потребители активно осваивают новую услугу.

 - В регионах, в которых построены сети 3G, объем интернет-трафика, проходящего через мобильные сети, вырос в несколько раз, - подчеркивает аналитик ИК "Финам" Татьяна Менькова.

Все это приносит операторам хорошие деньги. По прогнозам аналитиков ИК "Тройка Диалог", в ближайшие пять лет доля выручки от услуг передачи данных в доходах МТС и "Вымпелкома" увеличится с нынешних 15 - 16% до 22 - 25%.

Алексей Аронов

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

В конфликт между группой "Видео Интернешнл" (ВИ; контролирует примерно 60% всех продаж телерекламы в стране) и "Газпром-медиа" (в партнерстве с агентством "Алькасар" занимает более 30% телерекламного сегмента) вмешались законодатели. Депутаты-единороссы Ирина Яровая и Сергей Неверов внесли в Госдуму законопроект, ограничивающий долю продавца телерекламы 35%.

 Федеральная антимонопольная служба (ФАС), проводящая сейчас расследование по поводу того, не является ли доля ВИ на всем рекламном рынке доминирующей, считает, что инициатива депутатов позволит предотвратить возможные злоупотребления при продаже телерекламы.

Внесенный вчера в Госдуму депутатами-единороссами Ириной Яровой и Сергеем Неверовым законопроект "О внесении изменений в ст. 14, 33, 36 ФЗ "О рекламе"" предусматривает введение ограничений для федеральных эфирных телеканалов по выбору контрагентов для заключения договоров на продажу рекламы. По предложению депутатов телеканал не вправе заключать договоры с контрагентом, если тот занимает "преимущественное положение в сфере распространения телевизионной рекламы". Положение контрагента признается преимущественным, если его доля от всех поступивших на телеканалы бюджетов (учитывается как общенациональное, так и региональное размещение) превышает 35%. При этом бюджеты считаются за два года. Телеканалы с госучастием, по замыслу авторов законопроекта, должны выбирать контрагента исключительно по результатам аукционов или конкурсов. Если законопроект будет принят, то ранее заключенные договоры на размещение телерекламы будут действовать, но лишь один год.

Госпожа Яровая пояснила "Ъ", что законопроект призван демонополизировать продажи телерекламы. Законопроект внесен в Госдуму в тот момент, когда ФАС проводит собственное расследование по поводу того, не является ли доля группы "Видео Интернешнл" на всем рекламном рынке доминирующей (превышает или нет 35%). Поводом для проверки стал заключенный в минувшем октябре контракт на обслуживание с 2010 года каналов Национальной Медиа Группы (НМГ) - РЕН ТВ и "Петербург - Пятый канал". С 2007 года рекламу на этих каналах продавало агентство "Алькасар", работающее в альянсе с "Газпром-медиа" (вместе также продают НТВ, ТНТ, "ТВ Центр").

В направленном в конце ноября письме в ФАС гендиректор ООО "Газпром-медиа" (сейлз-хаус холдинга) Сергей Пискарев отметил, что правильнее было бы учитывать суммарную долю по аудитории тех каналов, которые обслуживает ВИ. Собрав вокруг себя пул телеканалов, ВИ предлагает рекламодателям пакетное предложение, что ограничивает конкуренцию, утверждал господин Пискарев.

Группа "Видео Интернешнл" обслуживает "Первый канал", холдинг ВГТРК ("Россия", "Спорт"), "СТС Медиа" (СТС, "Домашний", ДТВ), "Проф-медиа" (ТВ 2, MTV, "2х2"), "АФ Медиа Холдинг" ("МузТВ", 7ТВ). Заявленный товарооборот (бюджеты всех клиентов) в 2008 году - около 100 млрд руб., из них комиссионные (выручка самой группы), по оценке Forbes, могут достигать 16 млрд руб.

Объем всего рекламного рынка (помимо ТВ включает прессу, радио и другие), по оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, в 2008 году достиг 267 млрд руб., доходы от рекламы телеканалов - 137,6 млрд руб. В отдельно взятом сегменте телерекламы доля ВИ по итогам 2008 года составляла примерно 60%, альянса "Газпром-медиа" и "Алькасара" - 31%, на всем рекламном рынке - около 31% и почти 16% соответственно (см. "Ъ" от 26 октября).

Сергей Соболев

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Apple в новом формате

В Москве откроются два магазина Apple Shop, рассказал "Ведомостям" менеджер крупного производителя электроники. Это будут первые магазины Apple в России: продавцами в них станут сотрудники ее российского офиса, а вся мебель, оборудование и рекламные материалы будут ее собственностью.

В отличие от американских Apple Store, занимающих отдельную площадь, московские магазины разместятся в салонах сети "Белый ветер цифровой". Чтобы открыть самостоятельный Apple Store, компании пришлось бы торговать в России самостоятельно, а не через дилеров, говорит собеседник "Ведомостей". Представитель Apple это не комментирует.

Гендиректор "Белый ветер цифровой" Илья Тимченко уточнил: два первых Apple Shop откроются 22 и 23 декабря в ТЦ "Европейский" и ТЦ "Горбушка" и будут торговать прежде всего компьютерами Macintosh. Телефоны iPhone продают сотовые операторы через свои каналы, в Apple Shop их не будет. Вклад российского ритейлера - площади и поставка техники от дистрибуторов, а Apple - оборудование и обученные в Европе продавцы, говорит Тимченко. Кроме того, добавляет Тимченко, новинки будут попадать в Apple Shop раньше, чем в дилерские магазины.

Условия работы с Apple Тимченко не раскрывает. Обычно Apple не вознаграждает ри тейлеров за объем продаж, но участвует в оформлении магазинов и рекламной поддержке, рассказывает один из ее партнеров. А брендированные торговые зоны - хороший инструмент для увеличения продаж, считает он.

В I квартале 2010 г. открыть в двух московских магазинах Apple Shop планирует и "М.видео", говорит ее представитель Надежда Киселева.

Открывая магазины этого формата, Apple делает серьезную заявку на развитие бизнеса в России, считает Евгений Бутман, президент ECS Group (в нее входит один из нынешних российских партнеров Apple - дистрибутор "Дихаус").

Анастасия Голицына, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

«Казахтелеком» подвел итоги тендера по продаже 51% долей Neo. Победила Tele2: она объявила, что заплатит за контроль 550 млн шведских крон ($77,7 млн) плюс еще 360 млн крон ($50,6 млн) по завершении сделки. В дополнение к этому в 2010-2013 гг. Tele2 инвестирует в казахстанского оператора 2,4-2,6 млрд крон ($339-367 млн).

По оценке AC&M-Consulting, у Neo около 1 млн абонентов, или 7% рынка (лидеры - "дочки" TeliaSonera и "Вымпелкома"). Цель Tele2 - за четыре года увеличить долю до более чем 20%. Это реально, если оператор, как и в России, будет проводить агрессивную политику дискаунтера, считает Михаил Алексеев из AC&M-Consulting. Через пять лет Tele2 вправе выкупить и остальные 49% у Asianet Holdings (входит в частную инвестгруппу Amun Capital).

С учетом долга Neo (по данным Tele2, около $220 млн) каждый абонент обошелся шведам в $348. Средняя стоимость абонента в развивающихся странах ниже - $150-250, оценивает аналитик Unicredit Securities Надежда Голубева.

Участием в тендере интересовалась и российская МТС, но после аудита она отказалась от участия. Срок окупаемости вложений не отвечает принятым в МТС критериям эффективности инвестиций, объяснила ее пресс-секретарь Ирина Осадчая. Уровень проникновения сотовой связи в Казахстане по числу sim-карт уже выше 100%, а по абонентам - более 70%, это ограничивает потенциал роста бизнеса, добавляет Осадчая. Уровень проникновения в Казахстане - около 70%, согласен представитель Tele2 Сергей Андрияшкин, но Tele2 видит возможности для развития.-

ТОО "МОБАЙЛ ТЕЛЕКОМ СЕРВИС"

ОПЕРАТОР МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ

ВЛАДЕЛЬЦЫ: Tele2 (51%), Asianet Holdings (49%).

 ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ не раскрывает.

Анна Кочеткова, ДЛЯ ВЕДОМОСТЕЙ

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Сбербанк открыл отделение, в котором работают всего семь сотрудников, а операций с наличными вообще не проводится

В "офисе будущего" Сбербанка всего семь сотрудников, операций с наличными не проводится, а о потребностях клиента менеджеры знают заранее благодаря идентификации по форме лица

Заказчиком была поставлена задача мягкой эволюции, поэтому мы сделали шрифт более современным, немного изменили цвет, но главное было поменять ощущение, сделать его более современным", - говорит руководитель российского направления брендингового агентства Fitch Елена Чувахина об обновленном логотипе Сбербанка. К запуску рекламной кампании банк приурочил открытие офисов нового формата - базового и "офиса будущего". В базовом офисе на Цветном бульваре оказалось необычно светло и уютно - нет традиционных стекол, разделяющих сотрудников и клиентов, для консультаций по разным видам кредитования выделены небольшие открытые кабинки c диванами, которые руководитель отделения Александра Крупская назвала полуконфиденциальными. Молодые сотрудницы улыбались. Светлый пол быстро покрылся уличной грязью.

"Офис будущего" на Новослободской, 16, - лаборатория, где будут тестироваться инновационные технологии обслуживания клиентов. Одной из инноваций стала система идентификации по форме лица. Посетитель фотографируется на биометрическую 3D-камеру (обязательно) и вводит информацию о себе (по желанию), исходя из этих данных электронный менеджер приветствует его, называя по имени и отчеству, а настоящие менеджеры сразу понимают, какие примерно продукты ему подойдут, и предлагают именно их. Система действует и в банкоматах - они идентифицируют клиента сначала по лицу, а затем уже по пин-коду. Таким образом, возможность несанкционированного использования карты практически сведена к нулю, уверяет вице-президент Artec Group (разработала технологию) Анна Стеблева.

В основном в "офисе будущего" ждут молодежь, которую должны привлечь новые технологии и бесплатный WiFi, говорит член правления банка Виктор Орловский. Там же планируется проводить тренинги по использованию "Мобильного банка", а то им активно пользуются пока только 15-20% подписавшихся на эту услугу, отмечает руководитель Тверского отделения Владимир Яшин.

Анна Бараулина, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Exxon предложила акционерам XTO обменять свои акции на акции Exxon c коэффициентом 1 к 0,7098, сообщили компании. ХТО для этой сделки оценена в $31 млрд, Exxon дает 25%-ную премию к стоимости бумаг нефтегазовой компании по итогам торгов в пятницу. Также Exxon берет на себя обязательства выплатить долг ХТО в $10 млрд. С его учетом сумма сделки составит $41 млрд.

Exxon не совершала крупных сделок по слияниям и поглощениям около 10 лет - с момента объединения с Mobil в 1999 г. Компания копила средства, а если и тратила, то только на скупку собственных акций. На конец 2008 г. у нее было $31 млрд денежных средств и акции почти на $200 млрд. Покупку ХТО Exxon как раз оплатит собственными казначейскими бумагами, заявил менеджмент ExxonMobil вчера на телеконференции. В итоге сделки акционеры ХТО получат около 8% акций Exхon.

Завершение сделки намечено на II квартал 2010 г. XTO - одна из крупнейших газодобывающих компаний в США, специализируется на нетрадиционных способах добычи (разработка газоносных сланцев). Долг компании вырос за последний год из-за большого количества покупок. Добыча XTO - 2,95 млрд куб. м газа в день. Доказанные запасы компании на конец 2008 г. - 330,4 млн куб. м газа. А Exxon прогнозирует, что потребность в энергоресурсах к 2030 г. вырастет на 35%, а 50% спроса на газ будет обеспечиваться за счет нетрадиционных форм добычи газа. Покупка XTO ExxonMobil станет крупнейшей энергетической сделкой в мире с 2006 г., когда ConocoPhillips купила Burlington Resourse за $36 млрд.-

Кирилл Хрипунов Ведомости

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Совет директоров "Лукойла" утвердил вчера положение о долгосрочном стимулировании работников компании и ее дочерних обществ в 2010-2012 гг. Согласно новому положению менеджеры на три года получат "условно закрепляемые акции" и будут по итогам 2010-2012 гг. получать премии, равные дивидендам по этому количеству акций. А в конце трехлетнего периода участники программы получат премию, равную росту стоимости их условных акций за эти три года. Аналогичная программа действовала в компании в 2007-2009 гг. - с той только разницей, что тогда условно закрепленных акций было 14,105 млн (1,66% от уставного капитала), а теперь их 17,271 млн (2,03%). Раньше программа была рассчитана на 500 с лишним участников, а теперь, как говорит представитель "Лукойла", их круг расширен примерно до 700 человек. Он объясняет это появлением у компании новых активов и связанным с этим ростом числа руководителей. Но "дивидендную премию" по итогам этого года получат только участники прежней программы, уточнил представитель "Лукойла".

За прошлый год менеджеры компании получили "дивидендную премию" в 705,25 млн руб. - примерно по 1,4 млн руб. на человека. Что же до премии, связанной с ростом котировок, то с ней лукойловцам не повезло. В начале 2007 г., когда программа стартовала, бумаги компании стоили около $80 и аналитики предсказывали им блестящее будущее - $115-130 к концу этого года, что сулило топ-менеджерам компании в среднем по $0,77-1,19 млн итоговой премии. Но прогнозы не сбылись, прошлогодний кризис обрушил фондовый рынок, и он пока еще крайне далек от уровней 2007 г. На вчерашних торгах в РТС акции "Лукойла" стоили по $53,9. "То, что премии за рост курса не будет, стало понятно давно - кризис, - говорит один из участников лукойловской программы. - Но никто по этому поводу не сокрушается, все понимают, что тут обстоятельства непреодолимой силы. Мы и без того люди не бедные, так что не за премию работаем".

ОАО "ЛУКОЙЛ"

НЕФТЯНОЙ ХОЛДИНГ

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $45,845 млрд (РТС).

ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ - менеджмент (32,66%, включая президента Вагита Алекперова с 20,599%), американская ConocoPhillips (20%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $56,802 млрд,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $5,285 млрд.

ДОБЫЧА НЕФТИ - 95,9 млн т (2008 г.).

ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ - 56,3 млн т.

Александр Тутушкин, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Evraz Group вчера сообщила, что погасила кредит Внешэкономбанка (ВЭБ) на $ 800 млн. Этот заем вместе с кредитной линией на $1 млрд Evraz привлекла осенью 2008 г. - в разгар кризиса. Деньги нужны были на рефинансирование краткосрочных займов, взятых в западных банках на покупку иностранных активов, в том числе канадской Ipsco.

ВЭБ выдал Evraz кредиты на один год, а затем продлил еще на год. Ставка осталась прежней - LIBOR + 5% (вчера годовой LIBOR в долларах был равен 1,00063%). Тем не менее Evraz решила погасить часть долга. Оставшийся $1 млрд Evraz будет отдавать ежеквартально пятью траншами по $201,3 млн начиная с ноября 2010 г., сообщила компания.

Залогом по кредиту были 100% акций североамериканской "дочки" группы - Evraz Inc. NA Canada. Теперь бумаги свободны от обременения.

Это качественные активы, продавать их компания вряд ли будет, думает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин, но американский рынок восстанавливается и группа может попытаться привлечь под залог этих активов займы в США по более низкой ставке, чем в ВЭБе.

Деньги на погашение у Evraz были, считает аналитик Unicredit Securities Георгий Буженица: к октябрю у холдинга было $1,1 млрд свободных средств. Представитель Evraz от дополнительных комментариев отказался.

Кроме Evraz ВЭБ в октябре продлил займы UC Rusal ($4,5 млрд), Altimo ($1,5 млрд), "Газпром нефти" ($750 млн), ПИК ($262 млн) и "Ситрониксу" ($230 млн). В конце ноября долг ПИК перед ВЭБом выкупил Номос-банк, а "Ситроникс" рефинансировал заем в Банке Москвы. Менеджеры Altimo заявляли, что она может частично погасить заем весной. Представители "Газпром нефти" и UC Rusal от комментариев отказались. Источник в UC Rusal говорит, что досрочно гасить заем компания не собирается.

Юлия Федоринова, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

Вчера Фонд содействия реформированию ЖКХ сообщил об отзыве 5,06 млрд руб., размещенных ранее на депозитах Банка Москвы и банка "Уралсиб" с условием кредитования приоритетных отраслей экономики.

Средства были размещены в банках в соответствии с планом правительства РФ, направленным на оздоровление финансового сектора и отдельных отраслей экономики. Конкурс на размещение депозитов состоялся в октябре: тогда банкам было предложено 7 млрд руб. сроком на шесть месяцев. В результате тендер выиграли Банк Москвы, "Уралсиб" и банк "Санкт-Петербург". "По условиям договора все эти банки в течение 30 рабочих дней должны были направить 50% полученных средств на кредитование предприятий, - сообщила "Ъ" заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Анна Чепурина. - Однако Банк Москвы и "Уралсиб" не выполнили это требование, в связи с чем и было принято решение об отзыве депозитов". В результате из "Уралсиба" было выведено 3,521 млрд руб., 340 млн руб. банк смог разместить по целевому назначению, из Банка Москвы - 1,54 млрд руб. В банке "Санкт Петербург" сообщили, что выполнили все обязательства, которые были предусмотрены соглашением с Фондом ЖКХ.

Фонд ЖКХ стал размещать временно свободные средства на полугодовые депозиты в банках в декабре прошлого года. Обязательное условие - принятие банком обязательств по кредитованию российских предприятий приоритетных отраслей промышленности. Состав приоритетных отраслей включает в себя жилищное строительство, оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство, автомобилестроение, сельхозмашиностроение, авиационные перевозки, электронную и металлургическую промышленность. Всего в рамках программы было размещено 15 млрд руб. Средневзвешенная ставка по депозитам составила 11,42% годовых, по выданным на эти средства кредитам - 16,12% годовых.

Фонд ЖКХ отзывает такой крупный объем средств впервые. В апреле фонд досрочно отозвал у Кредит Европа Банка депозит на сумму 600 млн руб. также в связи с невыполнением условий по кредитованию. По информации источника "Ъ" в Фонде ЖКХ, в течение года средства на особых условиях, кроме "Уралсиба" и Банка Москвы, привлекали банки "Ак Барс", "Возрождение", "Зенит", Номос-банк, "Санкт-Петербург", Промсвязьбанк.

Елена Пашутинская, Александр Мазунин

Ведомости, Москва, 15 Декабря 2009

Арбитражный суд Москвы ввел процедуру наблюдения в факторинговой компании "Еврокоммерц", временным управляющим назначен Михаил Тарабрин, который ранее был временным управляющим "Эйр юнион". В саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа, куда входит Тарабрин, не смогли с ним соединить.

В суде вчера выяснилось, что основная часть долга перед компанией "Трейд хауз", которая подала иск о банкротстве, уже погашена - внесено около 240 млн руб. Оставшийся долг перед "Трейд хаузом" в размере 22,2 млн руб. суд включил в реестр кредиторов "Еврокоммерца" в третью очередь.

Дата рассмотрения дела о банкротстве "Еврокоммерца" по существу не назначена, сказал судья: у компании примерно 3000 кредиторов, сначала предстоит составить их реестр. Сам "Еврокоммерц" подал иск о банкротстве 28 августа. На прошлом заседании представитель компании заявлял, что она не оспаривает долг и не может его погасить, а ее обязательства превышают активы более чем на 5 млрд руб.

"Назначение временного управляющего мало что меняет для кредиторов. Все будет зависеть от того, какие активы компании он сможет найти", - говорит представитель кредитора "Еврокоммерца", директор департамента корпоративных клиентов "Юникредит банка" Алексей Гренков. Кредиторам, которые успели получить решения суда об удовлетворении претензий к "Еврокоммерцу", теперь придется наравне со всеми войти в реестр кредиторов, решение суда лишь упростит признание претензий к компании.

Елена Хуторных, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

Сосед спас Дубай от дефолта

Правительство Дубая вчера сообщило о получении от соседнего эмирата Абу-Даби кредита в размере $10 млрд, необходимого ведущим дубайским госкомпаниям Dubai World и Nakheel для расплаты с кредиторами. Сообщения о том, что властям Дубая удалось избежать дефолта по обязательствам своих крупных компаний, привели к росту фондовых индексов по всему миру.

 Власти эмирата Абу-Даби вчера сообщили о предоставлении кредита в размере $10 млрд правительству соседнего эмирата Дубай, ситуация в котором в конце ноября привела к обвалу мировых фондовых бирж. 25 ноября власти эмирата Дубай, общая задолженность которого составляет около $80 млрд, попросили кредиторов своих госкомпаний Dubai World и Nakheel начать переговоры по реструктуризации задолженности этих компаний. Это сообщение эмирата Дубай, до самого последнего момента поражавшего весь мир грандиозными строительными проектами, стало шоком для инвесторов и привело к обвалу на фондовых биржах. Инвесторы опасались, что проблемы крупных дубайских госкомпаний могут отразиться не только на экономике ближневосточного региона, но и ряда крупнейших европейских банков, кредитовавших Дубай (см. "Ъ" от 27 ноября).

 Вчера, в день объявления о помощи со стороны Абу-Даби, у Nakheel истекал первый срок погашения облигаций на $4,1 млрд. Кроме того, Nakheel должна выплатить кредиторам еще $1 млрд 13 мая 2010 года, а Dubai World -- $1,2 млрд 31 марта 2010 года. Сообщения о том, что ведущим госкомпаниям Дубая все-таки удалось избежать дефолта, привели к росту ключевых фондовых индексов Европы, Азии и США. Британский индекс FTSE 100, французский CAC 40 и немецкий DAX вчера выросли на 0,8-1%, саудовский индекс TASI и индийский Sensex -- на 0,8 и 1,74% соответственно, а американские индексы -- на 0,3-0,7%. Главный фондовый индекс ОАЭ -- DFM -- подскочил на 10,4%.

 Впрочем, многие эксперты подчеркивают, что разрешение краткосрочной проблемы с кредиторской задолженностью эмирата Дубай не является фундаментальным решением вопроса о кредитоспособности одного из наиболее привлекательных для инвестиций со стороны западных банков регионов на Ближнем Востоке.

 Евгений Хвостик

Коммерсант, Москва, 15 Декабря 2009

По российской монополии на транзит газа из Центральной Азии нанесен мощный удар. Вчера в присутствии глав КНР, Казахстана, Туркменистана и Узбекистана Ху Цзиньтао, Нурсултана Назарбаева, Гурбангулы Бердымухамедова и Ислама Каримова был торжественно открыт газопровод Туркмения - Китай, который уже в 2013 году будет перекачивать в Поднебесную 40 млрд кубометров газа в год.

По мнению экспертов, этот маршрут транспортировки энергоносителей в обход РФ снизит зависимость центральноазиатских республик от Москвы и закрепит за Китаем статус неформального лидера региона. Кроме того, новая труба может ухудшить позиции "Газпрома" на переговорах о строительстве газопроводов из России в КНР и возобновлении Москвой закупок туркменского газа.

Торжества по поводу открытия новой трубы начались еще в воскресенье, когда прибывший в Астану председатель КНР Ху Цзиньтао и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев открыли казахский участок газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай (ТУКК). "Это великий проект. Через эту трубу восстанавливается древний Шелковый путь, обеспечивая дружбу четырех стран, входящих в ШОС", - заявил господин Назарбаев. Еще более красноречивы были лидеры Туркмении и Узбекистана, с которыми господа Назарбаев и Ху объединились вчера в Ашхабаде и открыли уже всю трубу. "Запуск газопровода станет вехой в наших отношениях и будет золотыми буквами вписан в историю", - говорил Бердымухамедов. Президент Каримов и вовсе объявил, что запуск трубы в Китай "меняет геополитическую карту" Центральной Азии, создав новые маршруты для транспортировки энергоносителей из региона.

Действительно, запущенная вчера труба станет первым крупным газопроводом из Центральной Азии, идущим в обход территории РФ и серьезно подрывающим российскую монополию на транзит газа из региона. Собеседник "Ъ" в туркменском правительстве оценил значение проекта с Китаем для Ашхабада и его соседей как сделку века.

Никто из участников вчерашней церемонии не приоткрыл завесу над главной тайной - по какой цене Китай будет покупать газ. Впрочем, источник "Ъ" в правительстве Туркмении утверждает, что "цена является рыночной и нас полностью устраивает". Это и неудивительно. По словам партнера RusEnergy Михаила Крутихина, любой наземный трубопровод позволит Китаю снизить зависимость от поставок по уязвимым морским маршрутам, которые могут быть перекрыты в случае военного конфликта. Похоже, именно поэтому Китай согласился платить за газ рыночную цену, хотя сам являлся основным инвестором строительства трубы (его затраты оцениваются в $20 млрд).

Межправительственное соглашение по строительству ТУКК было заключено в апреле 2006 года, работы начались в 2007 году и заняли меньше трех лет. Протяженность трубопровода до границы КНР превышает 1800 км.

В следующем году по нему будет поставлено около 13 млрд кубометров газа, на проектную мощность 40 млрд кубометров труба должна выйти в 2012-2013 годах. К этому моменту Туркменистан будет поставлять примерно 30 млрд кубометров (между CNPC и "Туркменгазом" заключен контракт на поставку газа в КНР сроком на 30 лет начиная с 2009 года), еще 10 млрд кубометров будут давать Узбекистан и Казахстан. Впрочем, это еще не предел: недавно госкомитет КНР по развитию и реформам принял решение о том, что после 2013 года Пекин может инвестировать в увеличение мощности трубы.

Россия долгое время не обращала на проект ТУКК почти никакого внимания. До последнего времени главной угрозой своим позициям монополиста на транзит энергоносителей из Центральной Азии она считала европейский проект Nabucco. В конце 2008 года "Газпром" даже начал закупать газ в Центральной Азии по европейским ценам, чтобы отбить у Ашхабада, Астаны и Ташкента охоту к стремлению в Nabucco и участию в транскаспийских проектах. Китайский же газовый рынок Москве особо интересен не был: несмотря на подписанный еще в 2006 году "Газпромом" и CNPC меморандум о поставках российского газа в КНР, до осени этого года переговоры почти не двигались с мертвой точки.

Теперь же именно построенный газопровод из Туркмении в Китай, а не существующий пока только на бумаге Nabucco нарушает российскую монополию на транзит каспийского газа. Запуск ТУКК можеть улучшить переговорные позиции всех трех центральноазиатских участников этого проекта в энергетических спорах с Москвой. Прежде всего это касается Туркменистана.

Конфликт Ашхабада и Москвы начался еще в марте, когда Гурбангулы Бердымухамедов и президент РФ Дмитрий Медведев не смогли договориться о принципах строительства газопровода Восток - Запад, который бы соединил восточные месторождения Туркмении с Каспием. По информации "Ъ", Москва тогда настаивала, чтобы эта труба мощностью 40 млрд кубометров в год присоединялась к лоббируемому Москвой Прикаспийскому газопроводу, но Ашхабад был готов дать в него лишь 30 млрд кубометров, оставшиеся же 10 млрд могли стать ресурсной базой для лоббируемого ЕС и США Транскаспийского газопровода (именно столько газа президент Туркмении обещал зарезервировать на нужды Евросоюза в ходе переговоров с евро комиссаром Бенитой Ферреро-Вальднер). 9 апреля, вскоре после возвращения президента Туркмении из Москвы, произошел взрыв на газопроводе САЦ-4, и экспорт газа в Россию прекратился, лишив Ашхабад значительной доли экспортных доходов. Так, за прошлый год Туркмения получила от экспорта своего газа в РФ $5,88 млрд, а за первый квартал этого года - $3,7 млрд.

Сейчас Россия для восстановления контроля над экспортом туркменского газа готова начать переговоры о его закупке с 2010 года - 22 декабря Ашхабад посетит Дмитрий Медведев. По словам собеседников "Ъ", близких к "Газпрому", главной темой переговоров станет возобновление поставок. Правда, перед этим сторонам предстоит согласовать новые параметры по цене и объемам: действующее долгосрочное соглашение от 2003 года предполагает закупки в 2010 году на уровне 80-90 млрд кубометров, в то время как бюджет газовой монополии на следующий год - лишь 10,5 млрд кубометров по $210-220. И если до запуска трубы в КНР Гурбангулы Бердымухамедов, скорее всего, принял бы условия Москвы, то теперь наличие нового канала экспорта вкупе с запускаемой в конце декабря второй ниткой газопровода в Иран (проектная мощность 20 млрд кубометров в год) дает ему возможность торговаться с Россией увереннее.

При этом, по оценке Михаила Крутихина, договоренности с Китаем не закрывают Туркмении и дорогу в Nabucco. "Надежды на то, что китайцам пойдет газ для Nabucco, неоправданны", - указывает он.

То же самое относится и к Казахстану с Узбекистаном, энергетическое сотрудничество которых с Москвой в последнее время далеко не безоблачно. Например, как сообщил "Ъ" источник в Минэнерго РФ, летом этого года Астана обратилась к Москве с просьбой продавать хотя бы 10% объема нефтяного экспорта через территорию РФ, сейчас выкупаемого российскими компаниями, напрямую европейскими потребителям, уплачивая России лишь за транзит. Москва тогда ответила категоричным отказом. Теперь же Нурсултан Назарбаев может вполне успешно использовать на переговорах "китайский фактор".

Есть и еще одно неприятное для России последствие вчерашнего пуска газопровода из Туркмении в Китай. После падения продаж на европейских рынках "Газпром" занялся выходом на растущий газовый рынок КНР. В октябре премьер РФ Владимир Путин посетил Пекин и договорился об активизации переговоров по строительству газопроводов в Китай. Но завершение ТУКК фактически закрыло потребности КНР в газе. Помимо газа из Центральной Азии Китай получает большие объемы сжиженного природного газа (СПГ): в провинциях Гуандун и Фуцзянь уже построено четыре терминала для приема СПГ из Австралии и Катара, к 2013 году их число будет доведено до десяти. "Китай обеспечил себя газом на ближайшие годы, так что российский газ ему не особо нужен", - говорит Михаил Крутихин. Как подтверждают источники "Ъ" в "Газпроме", особого прогресса на переговорах с CNPC с октября не достигнуто.

Однако главным для России следствием вчерашнего пуска газопровода, по мнению многих экспертов, является серьезное укрепление китайского присутствия в Центральной Азии. "Запуск этого проекта снижает роль России как главного игрока в энергетическом секторе региона", - заявил "Ъ" директор центра по изучению Восточной Азии и ШОС при МГИМО Александр Лукин.

Александр Габуев, Наталья Гриб

Независимая газета, Москва, 15 Декабря 2009

Сегодня вечером в Москву прилетит генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. Это будет его первый визит в Россию. По информации "НГ", Расмуссен встретится с российским руководством и посетит Госдуму. Главным пунктом его повестки дня, похоже, станет Афганистан. В НАТО ожидают расширения содействия Москвы альянсу в борьбе с "Талибаном".

Как заявил "НГ" дипломатический источник в Североатлантическом союзе, визит продлится два дня. В среду и четверг у Расмуссена пройдут встречи с Дмитрием Медведевым, Владимиром Путиным, Сергеем Лавровым и спикером Госдумы Борисом Грызловым. Визит в Москву - первый для нового генсека с момента вступления его в должность в августе этого года - казалось бы, должен проходить на благоприятном фоне. 4 декабря в Брюсселе прошла официальная встреча Совета Россия-НАТО (СРН) на министерском уровне.

Несмотря на эмоциональные всплески в преддверии этого мероприятия, в результате которых приезд Лаврова в Брюссель был поставлен под вопрос, ситуацию тогда удалось стабилизировать. Все три документа, намеченные к подписанию 4 декабря, были одобрены министрами. Напомним, что речь идет о Программе работы СРН на 2010 год, документе о совершенствовании деятельности совета и ориентации этого форума на результат, а также о проведении совместного обзора общих вызовов и угроз безопасности XXI века.

Интересно, что в этом обзоре, который должен быть завершен примерно через год, общие угрозы ранжированы следующим образом: Афганистан, терроризм, включая проблему уязвимости важнейшей инфраструктуры, пиратство, распространение ОМУ и средств их доставки, природные и антропогенные катастрофы.

Но, как выяснилось вчера, поставленная в списке первой афганская угроза уже стала источником трений в налаживающихся российско-натовских отношениях. Некоторые СМИ сообщили, что в НАТО растет разочарование в связи с тем, что Москва якобы не предоставляет необходимый уровень поддержки альянсу в Афганистане. В частности, пожелавший остаться неизвестным высокопоставленный дипломат НАТО заявил: "Русские могут сделать гораздо больше. Они могли бы направить автоматы АК-47. У них есть нефть и газ, которые они могли бы давать, а не продавать альянсу".

Наблюдатели полагают, что "милитаризация" роли Москвы в Афганистане, а именно - предоставление натовцам права транзита оружия через РФ, не говоря уже о поставках Москвой собственных автоматов в раздираемую конфликтом страну, вряд ли отвечала бы интересам безопасности России.

В интервью "НГ" замдиректора Института США и Канады РАН Павел Золотарев заявил по этому поводу: "С одной стороны, мы заинтересованы в стабилизации ситуации в Афганистане. Но, с другой, Россия уже делает немало в плане подготовки афганских кадров для борьбы с наркотрафиком. Мы также пошли на заключение с США соглашения о военном транзите. По своей политической значимости оно сопоставимо с помощью по ленд-лизу, которую американцы предоставляли нам в ходе Второй мировой войны. Теперь воюют американцы, помогаем - мы. Сейчас США, похоже, хотят, чтобы мы открыли второй фронт. Но у нас уже был первый фронт в Афганистане. Важно не переступить черту, чтобы в итоге не получилось так, что, когда американцы уйдут, мы снова останемся на переднем крае, а Запад во главе с США займется реализацией планов по дальнейшему расширению НАТО на восток".

В то же время член-корреспондент РАН Алексей Арбатов высказал мнение, что вывод войск альянса из Афганистана и приход к власти там талибов представили бы угрозу национальной безопасности России. В этой связи нам нужно оказать содействие альянсу, считает ученый.

Андрей Терехов