Хроника кризисного развития. Картина дня в СМИ 24 декабря 2009 года

Верховный суд Дагестана согласился с отменой итогов выборов в Дербенте. В 2010 году большинству регионов урежут дотации и субсидии. Пенсионные фонды приступили к консолидации. Рост дефолтов остановился. Работа над новым договором о СНВ может сильно затянуться. В истекшем году РВСН провели только три пуска ракет из 14 запланированных.

 ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРИКАЗАЛ РЕГИОНАМ СТАТЬ ЭЛЕКТРОННЫМИ

Дмитрий Медведев на совместном заседании Госсовета и совета по развитию информационного общества вчера пригрозил увольнять губернаторов, если они не будут заниматься переводом системы государственных услуг в электронную форму. Все государственные услуги должны стать электронными к 2015 году.

Открывая заседание, Дмитрий Медведев предложил обсудить конкретные проблемы внедрения информационных технологий в сферу государственного управления. Он напомнил, что к 2015 году в соответствии со стратегией развития информационного общества в РФ все государственные услуги (а их более полутора тысяч) должны быть переведены в электронный вид. Чтобы, как пояснил президент, граждане больше не стояли в очередях за справками и согласованиями, а сроки предоставления услуг перестали быть "больной темой".

Министр связи Игорь Щеголев в своем докладе сообщил, что граждане тратят на получение услуг 25 млн человекосуток. Малый бизнес из-за бюрократических барьеров теряет ежегодно 750 млрд руб., или 10% произведенных им товаров и услуг. Государство из-за отсутствия возможности дистанционных платежей теряет три четверти доходов (около 800 млн руб.) от уплаты штрафов.

Чтобы подчеркнуть важность вопроса, Дмитрий Медведев заговорил о дисциплинарных санкциях к тем, кто спустя рукава относится к внедрению информационных технологий. Президент заявил, что "система показателей эффективности региональных органов должна быть дополнена уровнем применения информационных технологий". А в конце заседания он выступил еще более жестко. "Там, где региональная власть с интересом занимается этой темой, там изменения есть, а там, где региональная власть считает, что это какие-то елочные украшения - и так жизнь трудная, но еще какое-то "электронное правительство" придумали, - там движения не будет", - заявил президент. "Тот, кто не будет заниматься этой темой, тот просто показывает, что он не годен к работе в современных условиях", - пригрозил Дмитрий Медведев губернаторам.

Мысль о новых критериях оценки регионов поддержал мэр Москвы Юрий Лужков. Рассказывая об успехах регионов в создании своих "электронных правительств", Юрий Лужков предложил лучшие созданные регионами системы (среди лидеров Татария, Самара, Санкт-Петербург, Хабаровск), обладающие "универсальностью для решения типовых задач", сделать эталонными для всех регионов. Он предложил оценивать "степень приближения регионов к эталону" и давать оценку "деятельности глав регионов по приближению к эталону". "Приближение к эталону" вчера продемонстрировали выступавшие с докладами глава рабочей группы Госсовета астраханский губернатор Александр Жилкин и президент Мордовии Николай Меркушкин. Первый сообщил о создании в области электронной системы социальных услуг через платежные карты Сбербанка, а второй потряс участников заседания сообщением о создании электронных систем государственных услуг в сельских образованиях Мордовии и об обеспечении 100% граждан Мордовии доступом к цифровому телевидению. (Правда, при этом глава Мордовии попросил помощи у федерального бюджета на дальнейшее развитие системы электронных услуг.) Вчера Дмитрий Медведев обобщил все стоящие перед правительством и регионами задачи. На федеральном уровне он поручил унифицировать все ведомственные системы и базы данных и утвердить единый проект инфраструктуры электронного правительства. На электронный обмен документами перешли пока только Минэкономики, Минсельхоз и Минкомсвязи. В нормативных актах и законах необходимо изъять нормы, допускающие оборот документов только в бумажном виде, и ввести для ведомств запрет требовать от заявителя документы, уже имеющиеся в базах данных.

Президент отметил старания Минсвязи, которое в декабре открыло единый портал государственных услуг.  Медведев его похвалил, но заметил, что он пока "функционирует просто как единый государственный справочник, что неплохо, но мало". По его словам, нужно еще много сделать, чтобы граждане могли там заказывать и получать различные справки. Господин Щеголев доложил, что за первые два дня портал уже посетили 1,5 млн человек, а их активность достигла 1 тыс. кликов в секунду, что сопоставимо с самыми популярными сайтами интернета и означает, что "сделан первый шаг на пути к настоящему, народному информационному обществу". Министр также рассказал, как будет устроена система, и заверил, что все будет сделано и на федеральном, и на региональном уровне.

Регионам Дмитрий Медведев поручил провести "комплекс мер для преодоления цифрового неравенства регионов" (сейчас в некоторых регионах только 30-35% населения доступен интернет), в том числе подключить к интернету бюджетные медицинские и социальные учреждения и расширить для граждан возможности по оплате государственных услуг и получению социальных выплат в безналичной форме. Здесь президент в ближайшее время поручил создать национальную платежную систему, чтобы на ее базе обеспечить граждан страны социальными картами.

Ирина Граник

РИА Новости (rian.ru), Москва, 24 Декабря 2009

МЕДВЕДЕВ ПОДВЕДЕТ САМЫЕ ВАЖНЫЕ ИТОГИ ГОДА В ТЕЛЕЭФИРЕ

Президент России Дмитрий Медведев в четверг в эфире трех федеральных телеканалов подведет итоги уходящего года. Программа выйдет в 12.00 по московскому времени в прямом эфире "Первого канала", "России" и НТВ и продлится ориентировочно час с небольшим.

Как сообщила РИА Новости пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, в беседе с руководителями этих телеканалов речь, как ожидается, пойдет о том, "как прошел год, как страна справлялась с финансовым кризисом".

По ее словам, скорее всего, будут затронуты и другие актуальные вопросы жизни страны, которые поднимались президентом в течение минувших месяцев. Они будут касаться как внешней, так и внутренней политики, экономических и социальных аспектов жизни россиян.

Президент неоднократно говорил о том, что нынешний год для России - трудный, но стране удалось сохранить финансовую стабильность. Начавшийся в конце 2008 года мировой финансовый кризис затронул практически все мировые экономики. При этом России, по мнению руководства страны, удалось избежать самых негативных сценариев развития ситуации.

Повторно, но в более короткой версии программа выйдет в эфир в этот же день вечером.

У Дмитрия Медведева уже есть несколько своих форм общения с гражданами страны, при этом президент большое значение уделяет Интернету. В частности, осенью прошлого года у него появился собственный видеоблог на официальном сайте Кремля, а позднее и страничка в "Живом журнале", комментировать которые могут все граждане.

В этом году появился также формат регулярных встреч главы государства с ведущими основных российских телеканалов. Основное внимание во время каждой из этих телебесед уделялось какой-либо одной актуальной проблеме.

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

К ЗУРАБУ ЦЕРЕТЕЛИ ПРИШЛИ С ПОКЛОННОЙ

Премьер России Владимир Путин вчера встретился с главой высшего совета "Единой России" в Госдуме Борисом Грызловым, мэром Москвы Юрием Лужковым и лидером партии "Движение за справедливую Грузию" Зурабом Ногаидели и объявил, что взорванный памятник грузинским ветеранам в Кутаиси будет восстанавливать в Москве Зураб Церетели.

Встреча с двумя политическими деятелями, российским и грузинским, а также с Юрием Лужковым, который вчера в новогоднем кабинете Владимира Путина (елка не искусственная, но, кажется, и не настоящая) был скорее мэром Москвы, чем сопредседателем "Единой России" (а то и просто человеком-патриотом с програжданской позицией, и вот вопрос - искусственной или настоящей?), принесла нелегкий информационный результат.

Владимир Путин сначала рассказал, как он благодарен "Единой России". Партия оперативно откликнулась на предложение воссоздать памятник, посвященный грузинским борцам с одними фашистами и взорванный другими.

Премьер напомнил, что межгосударственные отношения с Грузией "находятся в плачевном состоянии", что это "результат политики грузинских властей" и что "событий полуторагодовой давности, то есть пятидневной войны в Южной Осетии не было бы, если бы не эта политика" (кстати, памятника воинам, павшим в этой войне с теми же фашистами, до сих пор не существует).

Премьер сказал, что если бы общественность Грузии оперативно отреагировала на эту же инициативу (впрочем, все равно соревноваться с оперативностью "Единой России" ей бессмысленно), то это могло бы стать площадкой для новых отношений грузинского и российского народов (не относится к нынешнему российскому и грузинскому руководству).

Владимир Путин благодарен автору памятника за то, что тот публично поддержал идею восстановления, хотя и понятно, что "на него теперь будет оказано давление".

Борис Грызлов заявил, что "Единая Россия" намерена открыть счет и провести аукцион по сбору средств для строительства памятника. Можно было бы, конечно, выделить их из бюджета или, например, любой российский бизнесмен счел бы за честь (поруганную какой-нибудь налоговой проверкой) дать эти деньги, особенно, если бы его попросили, но это было бы как-то искусственно, а не по-настоящему. И не передавало бы той атмосферы взволнованности и неравнодушного отношения к случившемуся в Кутаиси, которую чувствует и носит в себе не только каждый чиновник или бизнесмен Российской Федерации, а и каждый российский человек.

Кроме того, Борис Грызлов познакомил собравшихся с Зурабом Ногаидели, лидером партии "Движение за справедливую Грузию". С этой партией "Единая Россия" уже координирует свою деятельность, а та, похоже, уже сверяет с "Единой Россией" свою жизнь.

 - Межгосударственные отношения и правда на таком низком уровне, на каком вообще никогда не были, - добавил российский премьер. - Между тем нас связывают тысячи незримых нитей и память о героях Великой Отечественной войны. Но и это хотят уничтожить. Не под силу. Не получится!

Его личное отношение к взрыву памятника плюс его личное отношение к Михаилу Саакашвили усугублялось тем, что взрыв дал российскому руководству такие козыри в войне с грузинским режимом, пусть даже это сейчас и война нервов, что не использовать их теперь было бы почти таким же преступлением, как и взорвать памятник.

Юрий Лужков рассказал, как "не в самые добрые времена" между Грузией и Россией в Москве "был установлен памятник в честь героя войны 1812 года Багратиона", причем "на самом замечательном с точки зрения доминантности месте в Москве".

Юрий Лужков не добавил только, что генерал Петр Багратион без лишних формальностей и проволочек получил таким образом вечную регистрацию в Москве.

 - И мы решили воссоздать памятник в Москве в том месте, которое является святым для каждого человека, - на Поклонной горе, - сказал Юрий Лужков. - И единственное отличие того, что нам предложат на воссоздание, будет надпись: "Воссоздан на народные деньги".

Владимир Путин в ответ на это сказал:

 - Творческие возможности интеллигенции в Москве известны... У Зураба Константиновича (Церетели. - "Ъ") - целый творческий коллектив... и, конечно, мы надеемся на посильную помощь архитектора Мераба Бердзенишвили, создававшего памятник в Кутаиси...

АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ПУГНУЛ МВД МИЛЛИАРДАМИ

Алексей Кудрин на итоговой пресс-конференции в "Интерфаксе" неожиданно подтвердил факт обсуждения во властных структурах РФ реформы МВД. Отвечая на вопросы журналистов, он пояснил, что перевод финансирования МВД на федеральный уровень - вопрос пока нерешенный, цена вопроса - дополнительные расходы федерального бюджета на уровне 200 млрд руб. Дальнейших пояснений о том, какие еще шаги предполагает реформа и когда ее ждать, вице-премьер не дал.

До последнего момента о возможности такой реформы было известно лишь из источников, близких к министерству, - они подтверждали "Ъ" как минимум обсуждение в Кремле и Белом доме "федерализации" МВД. "Мне неизвестно, что в правительстве велись такие расчеты", - так прокомментировал "Ъ" пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков слова господина Кудрина. Анонимный собеседник "Ъ" в правительстве РФ признал, что сама тема реформы уже давно обсуждается в Белом доме - но кулуарно и за закрытыми дверями.

Так, в 2008 году ее возможность обсуждали и президент Дмитрий Медведев с премьером Владимиром Путиным, но этот разговор не получил "аппаратного" развития. По данным "Ъ", в 2008-2009 годах наработки по финансовым аспектам преобразований в структуры правительства передавали Институт экономики переходного периода и Институт экономики РАН, другие экспертные институты, ряд разработок обсуждал именно "федерализацию" милиции.

Сама по себе тема "федерализации" обсуждается достаточно давно. Так, в январе 2009 года на сайте МВД РФ о ней рассказывал заместитель главы МВД генерал-лейтенант милиции Александр Смирный, в ноябре 2009 года об отдельных аспектах финансирования МВД в этом разрезе как о проблеме сообщала в интервью журналу "Бюджет" начальник финансово-экономического департамента МВД РФ генерал-лейтенант милиции Светлана Перова. Господин Смирный подчеркивал тогда, что "федерализация" милиции позволит снизить влияние на сотрудников МВД со стороны коррупционеров в регионах.

В настоящее время оплата труда и материально-техническое снабжение подразделений МВД ведется из всех трех уровней бюджетной системы. 517 тыс. сотрудников милиции общественной безопасности (в том числе участковые, отряды ДПС ГИБДД МВД, подразделения особого назначения) получают зарплату и (или) доплаты из региональных бюджетов и бюджетов органов местного самоуправления. Часть гражданского персонала МВД не состоит на государственной гражданской службе. Сейчас более 60 регионов выделяют из своих бюджетов доплаты сотрудникам милиции общественной безопасности, Москва и Московская область осуществляют доплаты и "федеральным" сотрудникам МВД в регионе.

 Как и в ситуации с судебной властью до 2007 года, это дает в руки губернаторам (муниципальные полномочия, относящиеся к МВД, как правило, финансируются трансфертами из региональных бюджетов) рычаги влияния на милицию. Тем не менее вчера в пресс-службе МВД категорически отказались обсуждать тему, заявив: возможная реорганизация - "вопрос не их уровня".

Тем не менее официально факт существования планов реформы МВД, предполагающей "федерализацию" как вариант, подтвержден - впервые на правительственном уровне. По словам собеседника "Ъ" в правительстве, формального поручения членам кабинета премьер Владимир Путин в последние месяцы не давал. Единственное формальное поручение премьера по поводу МВД касается выведения из состава министерства ГИБДД, но даже этот вопрос затормозился конфликтом интересов при распределении административных функций с Росавтодором.

Активно тема "федерализации" МВД обсуждалась в Белом доме во время назначения в сентябре 2009 года начальника ГУВД Москвы Владимира Колокольцева без согласования этой кандидатуры с московским мэром Юрием Лужковым. Но, по словам собеседника "Ъ", в этих "неформальных разговорах" чаще всего предлагалось передать на федеральный уровень только вопросы материального содержания сотрудников региональных подразделений МВД.

Очевидно, что чисто финансовыми вопросами "федерализация" МВД вряд ли ограничится - реформа финансирования не имеет прямого смысла без корректировки полномочий регионов по управлению МВД, а возможно, и реформы структуры министерства как такового и, возможно, коррекции налогового распределения. Расходы федерального бюджета на финансирование МВД РФ составляли в 2008 году около 270 млрд руб., общая численность сотрудников МВД в прошлом году - 1325 тыс. человек, из них "нефедералы" - 39% личного состава. Цена вопроса в реформе в макроэкономическом разрезе невелика - 0,5% ВВП РФ 2009 года: именно столько мог бы заплатить федеральный бюджет в 2010 году в случае полной "федерализации" милиции.

Дмитрий Бутрин, Глеб Черкасов, Петр Нетреба, Олег Сапожков

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

ДЕРБЕНТУ ПРИСУДИЛИ ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ МЭРА

Коллегия по гражданским делам Верховного суда Дагестана постановила оставить без изменений решение городского суда Дербента об отмене результатов состоявшихся 11 октября выборов мэра города. Председатель избиркома Дагестана Магомед Дибиров заявил, что решение коллегии будет обжаловано в надзорном порядке.

Независимо от действий сторон Центризбирком (ЦИК) обязан назначить в Дербенте повторное голосование. В "Единой России" уже заявили, что будут исполнять решение суда.

Как сообщал "Ъ" 4 декабря, горсуд Дербента отменил итоги выборов мэра, победителем которых официально был объявлен действующий мэр Феликс Казиахмедов. Отмены итогов голосования потребовали кандидаты Эльхан Казимов, Салих Рамазанов и Имам Яралиев (его иск был выделен в отдельное производство, а процесс по делу начнется лишь в следующем году). К числу нарушений горсуд Дербента причислил незаконный отказ в регистрации кандидатов, давление на них с целью снятия с выборов, включение в состав избиркомов родственников мэра, лишение трети избирателей (более 20 тыс.) возможности проголосовать (13 участков были закрыты в день выборов, еще 12 работали с перерывами), блокирование участков силами МВД и применение ими насилия к членам участковых избиркомов (УИК) и избирателям, массовый вброс бюллетеней и т. д.

Кассационные жалобы на решение горсуда Дербента были поданы прокуратурой города и представителем Феликса Казиахмедова. О том, что решение горсуда будет обжаловано, ранее заявляли глава избиркома Дагестана Магомед Дибиров и глава республики Муху Алиев. Последний отмечал, что "решение принято в отсутствие одной из сторон". Напомним, господин Дибиров и один из заместителей главы территориальная избирательная комиссия (ТИК) Дербента явились в суд только после личного вмешательства главы ЦИКа Владимира Чурова, однако заявили, что из-за болезни председателя ТИК представлять истребованные судом документы не будут.

На вчерашнее заседание коллегии по гражданским делам Верховного суда Дагестана представители сторон, обжаловавших вердикт горсуда также не явились, прислав телеграммы с просьбой перенести заседание в связи с болезнью главы ТИК Дербента Беньямина Шартилова и кандидатов Феликса Казиахмедова и Садира Эмиргамзаева.

Председатель коллегии Ирина Августина отклонила ходатайство, а позицию заявителей отстаивала лишь представитель прокуратуры Дербента Селимат Исмаилова. Однако суду показались более убедительными аргументы доверенных лиц кандидатов Казимова и Рамазанова, которые просили оставить решение горсуда в силе. Решение коллегии было встречено аплодисментами.

По словам адвоката Хидира Юсупова, "решением коллегии Верховного суда Дагестана создан прецедент и горсуд вынужден будет считаться с этим". В свою очередь, Магомед Дибиров заявил, что решение коллегии будет обжаловано в надзорном порядке, поскольку в ходе процесса были нарушены принципы судопроизводства: "В материалах дела нет ни одного заверенного протокола участковых комиссий, протокола и сводной таблицы ТИК Дербента, хотя именно эти документы признаны незаконными".

Вчера на сайте "Единой России" появился комментарий главы исполкома партии Андрея Воробьева. "Наша позиция с самого начала была однозначной: все претензии должен рассмотреть суд, - заявил он. - Закон есть закон. Мы с уважением относимся к сегодняшнему решению и намерены его исполнять. К сожалению, на выборах в Дербенте жесткая борьба за пост мэра развернулась, по сути, между двумя представителями "Единой России". Уверен, в будущем введенная нами процедура праймериз поможет избежать подобных конфликтных ситуаций".

Точку в этом деле можно будет поставить только после того, как оно дойдет до Верховного суда РФ, считает секретарь ЦИК Николай Конкин. Он подтвердил "Ъ", что решение, принятое Верховным судом Дагестана, вступило в силу и должно быть выполнено муниципальной комиссией: "У избиркома есть четыре месяца на подготовку к новым выборам, при этом законодательство допускает сокращение этого срока на треть, так что при желании комиссия еще может назначить выборы так, чтобы они прошли в единый день голосования 14 марта". Однако если надзорные органы изменят решение суда до дня голосования, то подготовка к выборам, по словам члена ЦИК, будет немедленно остановлена.

Юлия Рыбина, Махачкала; Ирина Нагорных

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

УСТОЙЧИВАЯ ЗАВИСИМОСТЬ

Антикризисная комиссия получит преемника - комиссию по экономическому развитию и интеграции. Более того, вице-премьер Игорь Шувалов объединит в ней (и скорее всего в своем подчинении) сразу шесть бывших правительственных комиссий. Безусловно, тут можно говорить об аппаратном усилении Шувалова. Но хочется поговорить и о кризисе. Неужели он действительно закончился и теперь российскую экономику ждет поступательное развитие?

В последнем прогнозе Минэкономразвития по сравнению с предыдущим, октябрьским, цифра роста ВВП в 2010 г. повышена с 1,6% до 3,1% (базовый сценарий). При этом цена барреля нефти повышена на $7 до $65. Прогноз цены на 2011-2012 гг. по базовому сценарию - $70 и $71, по оптимистичному - $74 и $81 соответственно.

Глава Центробанка Сергей Игнатьев считает, что рост ВВП может составить в 2010 г. 5% или выше, а на докризисный уровень экономика выйдет быстрее, чем за три года. Игнатьев объяснил свой оптимизм улучшением внешней конъюнктуры - на сырьевых и долговых рынках.

Standard & Poor's в понедельник улучшило прогноз по рейтингу России с "негативного" до "стабильного". По мнению S&P, дефицит бюджета в 2009 г. будет на 1-2% ниже, чем ранее прогнозируемые 8,3% ВВП, итоги 2010 и 2011 гг. тоже могут оказаться лучше прогнозов, ВВП будет прибавлять по 3,5% в 2010-2012 гг. Но только если цена на нефть не упадет ниже $60.

Есть и пессимисты. Например, ОЭСР считает, что Россия все еще занята восстановлением экономики - в отличие от большинства развитых стран и остальных стран БРИК, у которых начался рост. Есть также прогнозы мощного, на 7-7,7%, роста в 2010 г. и последующего резкого спада в 2011 г.

Любопытно, что все варианты прогнозов основаны на зависимости российской экономики от цены на нефть. Оптимисты уверены, что рост цены будет долгосрочным и это стабилизирует бюджет. Пессимисты говорят, что из-за своего сырьевого характера российская экономика упала сильнее других и восстанавливаться будет дольше.

Те же, кто прогнозирует пузырь в 2010 г. и его сдутие в 2011 г., добавляют в расчеты спекулятивный фактор - рост цены нефти привлекает в экономику спекулятивный капитал, который так же легко затем и убежит. Нефть сейчас в порядке: вчера февральские фьючерсы на WTI на Нью-Йоркской товарной бирже стоили $75,23 за баррель, Brent на лондонской бирже ICE Futures - $74,05. Это еще не $80-90 за баррель - такую цену в начале октября назвал "правильной" президент России Дмитрий Медведев. Зато ровно внутри вилки в $70-80, которую летом называл в качестве справедливой министр энергетики Сергей Шматко. Экономисты Сергей Гуриев и Олег Цывинский в презентации "Россия в кризисе" называют этот уровень цен на нефть достаточным для власти, чтобы не заниматься реформами в ближайшие 2-3 года.

Логика проста: "сценарий 70-80" позволяет сводить бюджет без дефицита, выполнять социальные обязательства и не трогать получателей ренты.

Необходимость модернизации и диверсификации экономики в повестке дня российского правительства уже 10 лет, каких-либо успехов за это время достичь не удалось, а нынешние условия, по мнению Гуриева и Цывинского, те же или хуже, чем 10 лет назад.

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

ЖЕРТВА РАЗВИТИЮ

Подорожание нефти не принесет бюджету дополнительных доходов, сказал министр финансов Алексей Кудрин: сверхплановый доход нивелируется укреплением рубля

При $70 за баррель доходы бюджета в 2010 г. будут такими же, как при предыдущем прогнозе Минэкономразвития в $58 за баррель, заявил вчера Кудрин: "У нас очень много забирает курсовая разница. В 2009 г. она вычла из бюджета 500 млрд руб. от нашего прогноза в феврале. В 2010 г. это тоже будут существенные средства". В последнем прогнозе Минэкономразвития на 2010 г. цена нефти повышена с $58 до $65 ($69 - в оптимистичном варианте), курс рубля - с 33,9 до 28,3 (28) руб./$.

Доходы бюджета-2010 запланированы в 6,96 трлн руб., в том числе нефтегазовые - 3,19 трлн руб., или $94,2 млрд при курсе 33,9 руб./$. Дополнительные $12 цены барреля - это примерно еще $20 млрд в доход бюджета, итого - $114 млрд, что по курсу 28 руб./$ составляет 3,22 трлн руб., посчитала Юлия Цепляева из Merrill Lynch: "Получается действительно примерно та же сумма, что и в бюджете".

В 2009 г. собранные $90 млрд нефтегазовых доходов принесли бы бюджету 3,2 трлн руб. при 35,1 руб./$ (таков был прогноз Минэкономразвития в начале года), а при 31,7 руб./$ (последняя оценка) - на 300 млрд руб. меньше, т. е. каждый 1% укрепления рубля стоит бюджету порядка 30 млрд руб., говорит Цепляева.

Однако подорожание нефти с $58 до $70 - это дополнительные 1,5 п. п. роста ВВП, продолжает Цепляева, потери от курсовой разницы компенсируются выигрышем в налогах: "Бюджет все же получит дополнительно примерно 200 млрд руб., но выигрыш может быть и больше". Просто "не надо считать, что началось фискальное Эльдорадо", интерпретирует Цепляева слова Кудрина.

Дорогая нефть генерирует экономическую активность, говорит Владимир Тихомиров из "Уралсиба": вместе с нефтяниками выигрывают финансы, сервис, машиностроение, металлургия, транспорт, электроэнергетика, розничная торговля, строительство. Укрепление номинального курса на 3,5 руб. незначительно скажется на конкурентоспособности товаров, считает он, зато поддержит инвестиционный и потребительский спрос. При дорогой нефти и слабом рубле невозможно снизить инфляцию, а значит, и запустить механизм внутреннего кредитования. "Будут жертвовать слабым рублем", - делает вывод Тихомиров.

В прежнем прогнозе Минэкономразвития на 2010-2012 гг. нефть тоже дорожала, а рубль - слабел, теперь же - укрепляется. "Это принципиальный вопрос политики и фундаментальный приоритет: невозможно субсидировать экономику через слабый рубль", - одобряет Тихомиров: крепкий рубль и низкая инфляция дадут экономике длинные деньги, сняв зависимость развития от внешнего финансирования.

Чтобы рост экономики составлял не "вялые 3%", нужно стимулировать инвестиционный спрос, сказала министр экономического развития Эльвира Набиуллина: "К сожалению, на рынок мы тут опираться не можем из-за недостатка у него ресурсов".

Ольга Кувшинова, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

0,5 ПРОЦЕНТА - ОЖИДАЕМЫЙ МИНИМУМ ПРИРОСТА ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ИНФЛЯЦИИ ПО ИТОГАМ ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА, ЧТО СООТВЕТСТВУЕТ ГОДОВОЙ ОЦЕНКЕ ИНФЛЯЦИИ В РФ ЗА ТЕКУЩИЙ ГОД В ДИАПАЗОНЕ 8,9-9%.

 Это следует из очередной оценки Росстатом итогов наблюдения за ценами на потребительском рынке с 15 по 21 декабря. Как следует из отчета Росстата, среднесуточный прирост цен с 1 по 21 декабря составил 0,018% против 0,022% годом ранее, темпы роста инфляции к концу года несколько нарастали - еще в ноябре среднесуточный прирост составлял 0,01%.

С начала года по 21 декабря инфляция на потребительском рынке уже составила 8,8% - это нижняя граница оценки годовых темпов инфляции (8,8-8,9%) в уточненном прогнозе Минэкономики (см. "Ъ" от 22 декабря). Судя по всему, рост темпов понедельной инфляции в декабре, несколько корректирующий многомесячный тренд на сокращение инфляции в РФ, - эффект конца года (в сентябре - ноябре инфляция была существенно ниже того же периода 2009 года), снижение темпов роста цен продолжится уже в январе - феврале 2010 года.

РИА Новости (rian.ru), Москва, 23 Декабря 2009

ДОЛЯ УБЫТОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РФ В ОКТЯБРЕ ВЫРОСЛА ДО 33,9% - РОССТАТ

Доля убыточных предприятий в России в октябре по итогам 10 месяцев выросла до 33,9% с 33,4% в январе-сентябре, сообщает в среду Росстат.

"В январе-октябре 2009 года доля убыточных организаций по сравнению с январем-октябрем 2008 года возросла на 6,3 процентного пункта и составила 33,9%", - говорится в сообщении.

Прибыль в размере 4,090 триллиона рублей получили 36,4 тысячи организаций, 18,6 тысячи организаций имели убыток на сумму 856,6 миллиарда рублей.

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без организаций, осуществляющих деятельность в растениеводстве, животноводстве, растениеводстве в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил плюс 3,233 триллиона рублей, или 103,3 миллиарда долларов.

Российская газета, Москва, 24 Декабря 2009

ВРЕМЯ ЭКОНОМИТЬ

По прогнозным оценкам, в 2010 году 54 субъекта РФ не смогут достигнуть уровня промышленного производства 2008 года. Спад более 20 процентов ожидается в Ярославской, Вологодской, Ульяновской, Самарской, Свердловской и Орловской областях.

Таковы результаты исследования, представленного в Центре социально-консервативной политики председателем Совета НП "Институт регионов", первым заместителем председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Галиной Изотовой.

По ее словам, следующий год не будет легким для экономики регионов. В 25 субъектах России (Москва, Санкт-Петербург, Якутия, Хакасия, Башкортостан, Воронежская область и другие) превышение планки производства валового регионального продукта (ВРП) прогнозируется лишь не раньше 2012 года. В ряде регионов (Курская, Смоленская, Ростовская области) это может произойти лишь за счет стабилизации ситуации в обрабатывающих отраслях.

По прогнозу Минфина, налоговые доходы в 2010 году по сравнению с текущим годом должны увеличиться на 3,8 процента и составят 448,3 миллиарда рублей. Вместе с тем дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ в следующем году прогнозируется на уровне 324,1 миллиарда рублей.

Со следующего года предусматривается отмена софинансирования из федерального бюджета части обязательств регионов, таких, как социальная поддержка отдельных категорий граждан, оплата коммунальных услуг, компенсация части родительской платы за содержание детей в детских садах. Однако Галина Изотова заверила, что все федеральные программы сворачиваться не будут, а продолжат работать на территориях и в следующем году.

Другой неприятной новостью для регионов станет уменьшение по сравнению с текущим годом дотаций бюджетам субъектов и муниципальных образований на 83,1 миллиарда рублей, то есть почти на 14,3 процента. Уже подсчитали, что бюджетная обеспеченность регионов, рассчитанная по 10 максимально и 10 наименее обеспеченным регионам в 2010 году из-за дотаций на выравнивание сократится с 6,5 до 2,5 раза. В результате проведенных расчетов у 36 субъектов объем дотаций будет выше, а у 34 - ниже уровня 2009 года. Субвенции бюджетам регионов в следующем году также будут сокращены на 61 миллиард рублей.

И что в такой ситуации остается делать регионам? По мнению руководителя Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Владимира Княгинина, регионам можно предложить лишь три пути: урезать инвестиции, разбираться со своими социальными обязательствами и сокращать управленческие расходы.

В Ближайшие три года начнет интенсивно восстанавливаться потребительский спрос, говорится в уточненном прогнозе социально-экономического развития России на 2010 - 2012 годы, подготовленном минэкономразвития.

Из-за более благоприятной ситуации на рынке труда, которая ожидается в прогнозный период, в 2010 году число безработных снизится в среднем за год до 6,3 миллиона человек вместо планировавшихся 7 миллионов, а уровень безработицы - до 8,6 процента вместо 9,6 процента.

Вместе с сокращением инфляции это благоприятно скажется на увеличении реальных доходов населения.

Ольга Бухарова

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

НПФ СБЕРБАНКА ПОДОБРАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРА

Как стало известно "Ъ", негосударственный пенсионный фонд (НПФ) Сбербанка начинает процедуру присоединения к себе НПФ "Социальный партнер", основным учредителем которого является "Аэрофлот".

Сразу после реорганизации объединенный фонд войдет в двадцатку крупнейших. Эксперты называют эту сделку второй по масштабу в этом году и считают, что консолидация пенсионного бизнеса в России выходит за рамки единичных сделок.

О том, что НПФ Сбербанка намерен присоединить НПФ "Социальный партнер", "Ъ" рассказали несколько участников рынка. Президент НПФ Сбербанка Галина Морозова подтвердила, что договоренность между фондами уже достигнута и в ближайшие дни соответствующие решения советов обоих НПФ будут направлены на согласование в ФАС и Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). Получить официальные комментарии в НПФ "Социальный партнер" вчера вечером не удалось, однако источник "Ъ", близкий к фонду, подтвердил, что на этой неделе было окончательно принято решение о присоединении к НПФ Сбербанка.

По данным ФСФР на 1 октября, НПФ Сбербанка занимал 24-е место в рейтинге крупнейших пенсионных фондов по объему пенсионных резервов (1,6 млрд руб.) и 10-е место по объему пенсионных накоплений (1,8 млрд руб.). Единственным учредителем фонда является Сбербанк.

Основными учредителями НПФ "Социальный партнер" являются авиакомпания "Аэрофлот", аэропорт Шереметьево и другие компании авиационной отрасли. Объем пенсионных резервов фонда составляет 364,3 млн руб. (52-е место), пенсионных накоплений - 39 млн руб. (71-е место).

"Сбербанк и "Аэрофлот" являются давними партнерами, поэтому объединение двух НПФ представляется логичным", - поясняет госпожа Морозова. По ее словам, переговоры об объединении фондов начались еще в сентябре. Участники рынка отмечают, что "Социальный партнер" уже несколько лет вынашивал планы по объединению с более крупным фондом. В частности, по информации "Ъ", рассматривался вопрос о присоединении к НПФ "Благосостояние" и "ЛУКОЙЛ-Гарант".

После объединения с "Социальным партнером" НПФ Сбербанка войдет в двадцатку крупнейших пенсионных фондов. При этом эксперты считают, что уже через год после объединения НПФ Сбербанка может войти в Топ-15. По словам источника "Ъ", близкого к "Социальному партнеру", кэптивный ресурс фонда задействован лишь на 30-40%: именно столько сотрудников "Аэрофлота" являются клиентами этого НПФ. "Действительно, у "Социального партнера" есть очень большой потенциал как в обязательном пенсионном страховании, так и в реализации корпоративных пенсионных программ", - признает госпожа Морозова.

Присоединение "Социального партнера" к НПФ Сбербанка - вторая крупная сделка на пенсионном рынке в этом году. Летом об объединении объявили НПФ электроэнергетики и "Промрегионсвязь". По мнению руководителя компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгения Якушева, обе эти сделки означают, что консолидация бизнеса на пенсионном рынке выходит на новый качественный уровень. Александр Мазунин

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

"РУСАЛ" И "РУСГИДРО" ВЫБЕРУТ ГЛАВНОГО ПО БОГУЧАНСКОЙ ГЭС

Работы по строительству Богучанской ГЭС (Бо ГЭС) в 2009 году выполнены менее чем на 70%, заявил вчера вице-премьер Игорь Сечин в Красноярске. Он отметил, что мероприятия по реализации графика ввода должны соответствовать утвержденному плану (ввод первого пускового комплекса - в 2010 году).

Чиновник также призвал снизить влияние конфликта акционеров проекта - "РусГидро" и ОК "Русал" на строительство станции, "который уже привел к опозданию на семь месяцев (в сроках реализации проекта)". Министр энергетики Сергей Шматко назвал конструкцию "двух ключей" (управление проектом на паритетных началах) "нерабочей" и добавил, что "Русал" и "РусГидро" должны в январе решить, какая из компаний будет управлять проектом. По его словам, оценка стоимости восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, которую должна заместить БоГЭС, снижена с 40 млрд руб. до чуть более 37 млрд руб.

"Интерфакс"

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

ВНЕШЭЛЕКТРОНБАНК

Вчера на совместном заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев вернулся к вопросу создания в России национальной платежной системы. "Необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам", - отметил Дмитрий Медведев. По его словам, именно на ее базе уже в самое ближайшее время должна быть организована выдача электронных карт гражданам (подробнее о заседании Госсовета см. на стр. 3).

Создание универсальной электронной карты предусмотрено законопроектом о госуслугах, который находится на рассмотрении в Госдуме. Данная карта помимо социальных будет иметь банковское приложение. Планируется, что с 1 января 2012 года перечисление бюджетных средств гражданам будет производиться на счета универсальных карт.

Как следует из заявления господина Медведева, банки, которые получат право эмитировать универсальные электронные карты, должны быть членами национальной платежной системы. Концепция системы разрабатывается Минфином совместно с ЦБ с начала года, однако соответствующий законопроект до сих пор не внесен в Госдуму. Предполагается, что для снижения зависимости российского рынка от иностранных игроков данная платежная система должна быть создана на основе существующих российских (см. "Ъ" от 21 сентября). В настоящее время 85% карт, эмитированных российскими банками, приходится на международные системы Visa и MasterCard.

До сих пор основным претендентом на звание оператора Национальной системы платежных карт (НСПК) был Сбербанк со своей Объединенной российской платежной системой (ОРПС, ранее - "Сберкарт"). Не исключено также, что оператором НСПК могут стать и международные платежные системы, если они зарегистрируют в России операционные центры.

Вчера число претендентов на звание оператора НСПК пополнил ВЭБ. ВЭБ готов стать той платформой, на базе которой могла быть создана процессинговая структура, база данных и основные операторские функции по созданию национальной платежной системы, заявил глава ВЭБа Владимир Дмитриев. По его мнению, ВЭБу взять эти функции на себя позволит разветвленная филиальная сеть, которая может появиться после создания Почтового банка на базе Связь-банка. При этом он отметил, что в национальной платежной системе "может и должна участвовать львиная доля банков - около 80%".

В правительстве предложение ВЭБа вызвало удивление. "У нас в правительстве такое предложение ВЭБа не обсуждалось, сегодня для меня были несколько неожиданными эти предложения", - отметил вице-премьер Алексей Кудрин.

Основной причиной обострившейся конкуренции за место оператора НСПК эксперты считают финансовые потоки, которые будут проходить через него в будущем. По оценкам Владимира Дмитриева, создание НСПК даст "оседание" трансакционной комиссии в России до 120 млрд руб. в год.

Ксения Дементьева, Наталия Биянова

Эхо Москвы # Эхо, Москва, 23 Декабря 2009

НОВЫМ ВЛАДЕЛЬЦЕМ ШВЕДСКОГО АВТОПРОИЗВОДИТЕЛЯ "ВОЛЬВО" СТАНЕТ КИТАЙСКАЯ КОМПАНИЯ "ДЖИЛИ ХОЛДИНГ"

Переговоры о сделке проходят в Лондоне. Детали ее пока неизвестны. "Джили2 является одним из 10-ти крупнейших китайский автопроизводителей. Это частная компания, финансирование которой осуществляется через государственные банки.

Ей принадлежит шесть фабрик, на которых собираются автомобили, двигатели и коробки передач. По сообщениям американской прессы, "Джили" планирует построить в Китае еще один завод, который будет выпускать триста тысяч автомобилей "Вольво" в год.

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

ВЫГОДНЫЙ ОБМЕН

"Комстар" и МТС обменялись казначейскими акциями. В результате доля МТС в операторе фиксированной связи выросла с 51% до 61,97%, а "Комстар" сократит расходы на выкуп акций у миноритариев МГТС

Вчера МТС и "Комстар-ОТС" объявили об обмене казначейскими акциями. МТС выкупила у "МГТС финанс" (100%ной "дочки" МГТС, которая, в свою очередь, контролируется "Комстаром") 11,06% акций "Комстара", а "Комстар" получил 31,8 млн казначейских акций МТС, находившихся на балансе сотовой компании (1,6% ее уставного капитала). В результате доля МТС в "Комстаре" выросла до 61,97%. Кроме этого МТС обещает заплатить "Комстару" $8,3 млн живыми деньгами. Стоимость 11,06% " Комстар-ОТС " на Лондонской фондовой бирже составляла вчера $255,6 млн, а 1,6% МТС стоили на НьюЙоркской фондовой бирже к 21.00 МСК $293,1 млн.

"Комстар-ОТС" использовал приобретенные акции МТС для расчетов с миноритариями МГТС - "группой инвестиционных фондов", которые продали "Комстару" 14,2% уставного капитала МГТС.

Помимо акций МТС, миноритарии получили $7,3 млн. По последним данным МГТС (на май 2009 г.), одним из ее крупнейших миноритариев была Lindsell Enterprises Ltd. Этой компании принадлежало 11,84% уставного капитала МГТС, причем доля Lindsell в голосующих акциях составляла 2,07% (вчерашняя стоимость в РТС - $26,4 млн), а в привилегированных - 60,7% ($116,3 млн). Независимый член совета директоров МГТС Андрей Морозов отказался от комментариев.

"Мы давно ставили цель консолидировать до 100% МГТС, и выкуп акций у миноритариев приближает нас к этому", - заявил "Ведомостям" президент "Комстар-ОТС" Сергей Приданцев. Среди преимуществ сделки, по его словам, упрощение структуры собственности группы "Комстар-МГТС" (в частности, исчезает перекрестное владение акциями) и возможность консолидировать больше средств МГТС на развитие всей группы.

Не менее важная цель сделки с миноритариями - сократить будущие расходы "Комстара", связанные с исполнением оферты миноритариям МГТС, добавляет высокопоставленный источник в одной из компаний АФК "Система" (контролирует МТС, а через нее и "Комстар"). Не позднее февраля 2010 г. должна завершиться сделка по обмену телекоммуникационными активами между АФК и государством, в результате которой "Комстар" отдаст государственному Внешэкономбанку 25% плюс 1 акция холдинга "Связьинвест", а сам получит от "Связьинвеста" 28% голосующих акций МГТС. В результате обмена доля "Комстара" в МГТС вырастет до 94,9% обыкновенных акций (79,07% уставного капитала) и он будет обязан предложить миноритариям выкуп их долей. Причем цена оферты по закону не может быть ниже той, по которой сам "Комстар" приобретал дополнительные акции МГТС у "Связьинвеста". Cтоимость передаваемого "Связьинвестом" пакета сейчас оценивает Ernst & Young, ее представитель вчера не ответил на звонок "Ведомостей"

Экономия

135,4 МИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ - столько сэкономит "Комстар-ОТС" в ходе оферты миноритариям МГТС только благодаря выкупу доли Lindsell, если приравнять цену оферты к вчерашней рыночной стоимости акций МГТС

ОАО "КОМСТАР - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"

ОПЕРАТОР ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ

 АКЦИОНЕРЫ: МТС (61,97%), 35% торгуются на Лондонской фондовой бирже в виде GDR.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ на 23 декабря - $2,31 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2008 г.):

ВЫРУЧКА - $1,65 млрд,

 ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $179,6 млн.

Игорь Цуканов, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

"СОЮЗПЛОДОИМПОРТ" ПОРОДНИЛСЯ С "РОССПИРТПРОМОМ"

Гендиректором ФКП "Союзплодоимпорт" (управляет государственными брендами, в том числе водками "Столичная", "Московская", "Советским шампанским", коньяком "Московский") вместо Александра Чуркина назначен экс-гендиректор госхолдинга "Росспиртпром" Игорь Алешин.

В свою очередь, господин Чуркин может занять пост заместителя гендиректора "Росспиртпрома". Обмен кадрами еще больше сплотит обе компании: "Росспиртпром" давно пытается получить бренды ФКП, чтобы занять в перспективе двух-трех лет 15-20% алкогольного рынка.

Распоряжение о назначении Игоря Алешина гендиректором ФКП премьер-министр Владимир Путин подписал 21 декабря, говорится на сайте правительства. До этого Алешин являлся гендиректором государственного ОАО "Росспиртпром", которое он возглавил 25 марта этого года. До прихода в ОАО менеджер работал гендиректором московского завода "Кристалл" и в Центре по борьбе с терроризмом ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу, уточнили в пресс-службе "Росспиртпрома".

Александр Чуркин, которого заменит Алешин, продержался на посту руководителя "Союзплодоимпорта" менее полугода: в июле он пришел на смену Владимиру Логинову, руководившему ФКП с момента его создания в 2002 году. По информации источника "Ъ", близкого к господину Чуркину, менеджер может стать заместителем гендиректора "Росспиртпрома".

Кто возглавит "Росспиртпром", в ближайшее время будет решать Росимущество (на его балансе находятся акции ОАО), уточняет источник в госкомпании. По словам представителя "Росспиртпрома" Дмитрия Доброва, исполняющим обязанности гендиректора ОАО назначен первый заместитель гендиректора Владимир Иванов.

Основной задачей Чуркина, бывшего офицера госбезопасности и сотрудника аппарата первого вице-премьера Виктора Зубкова, в ФКП был аудит предприятия, поясняет источник, близкий к "Союзплодоимпорту". При нем досрочно расторгли договор о выпуске популярного коньяка "Московский" в пользу "Росспиртпрома" (см. "Ъ" от 19 ноября). "Уверен, что основной задачей уже для Игоря Алешина станет передача и других государственных алкогольных брендов "Росспиртпрому"", - отмечает глава Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.

Под управлением "Союзплодоимпорта" сейчас находятся известные алкогольные бренды, включая водочные "Столичная" и "Московская", "Советское шампанское", коньяк "Юбилейный" и другие. Ранее заместитель гендиректора "Росспиртпрома" Вадим Касьянов подтверждал "Ъ" заинтересованность в управлении известными брендами ФКП: это позволило бы госхолдингу загрузить портфель всем ассортиментом алкогольной продукции и занять в перспективе двух-трех лет 15-20% рынка.

По мнению топ-менеджера российского алкогольного холдинга, кадровые перестановки "завершают программу по реорганизации двух ключевых государственных холдингов, работающих на алкогольном рынке, - "Союзплодоимпорта" и "Росспиртпрома"". "Теперь стало понятно, кто чем занимается: первый распоряжается брендами в интересах государства, второй ими управляет и восстанавливает рыночные позиции", - констатирует собеседник "Ъ".

Ирина Парфентьева

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

АЛЬФА-БАНК ОТКУСИТ ОТ "ПРОДО"

Альфабанк раскрыл подробности соглашения о реструктуризации долга группы "Продо" в 3,5 млрд руб. (без учета пеней и штрафов), судебный спор из-за которого длился целый год. В начале недели предправления Альфабанка Рушан Хвесюк сказал, что банк выдал "Продо" новый кредит на погашение старого долга перед Альфа-банком и еще 1 млрд руб. перед Сбербанком. А вчера банк объявил: в качестве обеспечения по семилетнему кредиту он получит в залог акции основных заводов группы, а также их недвижимость и оборудование.

В качестве вознаграждения за проведенную реструктуризацию Альфа-банк получит миноритарную долю в группе "Продо", говорится в сообщении банка. "Понадобилось приложить немало усилий, чтобы договориться о взаимоприемлемых условиях", - приводятся в сообщении слова зампреда правления банка Владимира Татарчука. "Продо" действительно успела подготовиться к претензиям банков-кредиторов: за счет выигранных в суде исков компаний группы друг к другу "Продо" собрала контролируемую "кредиторку" в 6,73 млрд руб. (суммарные требования банков - около 5,8 млрд руб.).

Гендиректор "Продо" Сергей Поляков и представители Альфа-банка отказались раскрыть, в какой компании получит долю банк, ее размер, а также список предприятий, акции которых будут заложены. Доля банка будет незначительной, ее выкуп после завершения действия соглашения не предусмотрен, говорят два источника, знакомые с условиями соглашения. Возможно, банк получит долю в компании "Продо-финанс".

Судя по официальным сообщениям компаний группы на ее сайте, 4 декабря были утверждены новые уставы Клинского, Пермского и Уфимского мясокомбинатов, "Омского бекона" и нижегородской компании "Ильино горское". Единственный их акционер - "Продо-финанс", директором которой является Давид Давидович. Новые кредиты от Альфа-банка получат как минимум четыре компании группы: 18 января их должны будут одобрить на внеочередном собрании акционеры "Омского бекона", Омского мясокомбината и двух комбикормовых заводов - Лузинского и Ильиногорского. На собрании акционеров также предполагается утвердить новые уставы компаний. А в марте эти же компании переизберут совет директоров. Это часть соглашения с Альфабанком, говорит близкий к одной из сторон источник

Ринат Сагдиев, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

РУБЕН ВАРДАНЯН ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ АВТОКОМПОНЕНТОВ

В марте нынешнего года "Тройка Диалог" вступила в альянс с южноафриканской Standard Bank Group. В обмен на долю, равную 33%, российская компания получила $200 млн и российскую "дочку" - коммерческий банк "ЗАО "Стандарт банк"" (см. "Ъ" от 6 марта). В сентябре, спустя почти семь месяцев после объявления о сделке, стороны получили одобрение регуляторов на заключение стратегического альянса. Тогда председатель совета директоров группы компаний "Тройка Диалог" Рубен Варданян заявлял "Ъ", что в зависимости от изменения стоимости активов "Тройки Диалог" через два года Standard Bank может увеличить свою долю на 4%. О каком именно изменении идет речь, господин Варданян уточнить отказался.

В консолидированной отчетности "Тройки Диалог" за 2009-й финансовый год (имеется в распоряжении "Standard Ъ") уточняется, Bank составляет что после 33,33%, вступления и при этом в альянс "доля доля может быть увеличена до 37,31% в будущем, исходя из результатов продажи привилегированных и обыкновенных акций некоторых стратегических холдингов, которые находятся в собственности группы".

"Группа должна продать акции стратегических предприятий до марта 2011 года", - отмечается в документе. Также в отчетности указано, что стоимость пакета составляет примерно $174 млн и "Тройка Диалог" будет проводить допэмиссию в пользу Standard Bank в том случае, если этот пакет будет продан ниже определенной цены, указанной в договоре между сторонами.

Известно, что у "Тройки Диалог" в номинальном держании находится 42% акций КамАЗа и 25% акций АвтоВАЗа. Вчера такой пакет АвтоВАЗа стоил на бирже ММВБ 6,7 млрд руб.($220 млн), КамАЗа - 19,9 млрд руб. ($652 млн). Помимо "Тройки Диалог", собственником этих активов являлся консорциум инвесторов. Названия других членов консорциума не раскрывались. Впрочем, известно, что 38% акций КамАЗа и 25% акций АвтоВАЗа принадлежат "Ростехнологиям".

Источники "Ъ" в инвестбанках рассказали "Ъ" о том, что после окончания финансового года Standard Bank увеличил свою долю более чем на 3%. ""Тройка Диалог" продала часть своего пакета АвтоВАЗа и КамАЗа", - рассказывает топ-менеджер одного инвестбанка. По словам другого банкира, в результате компания получила менее $174 млн и провела допэмиссию в пользу Standard Bank, в результате которой доля Standard Bank увеличилась и сейчас превышает 36%, и дальнейшего увеличения доли Standard Bank в рамках данной сделки не планируется. Господин Варданян подтвердил информацию о том, что "Тройка Диалог" провела допэмиссию, в результате которой доля Standard Bank увеличилась до 36%. От дальнейших комментариев господин Варданян отказался. Источники "Ъ" отмечают, что новым собственником бумаг КамАЗа и АвтоВАЗа стали другие члены консорциума, среди которых не было Daimler. Напомним, что до последнего времени "Тройка Диалог" вела с концерном переговоры о продаже ему 15% акций КамАЗа. В "Ростехнологиях" от комментариев отказались. Источник в госкорпорации утверждает, что она бумаги КамАЗа и АвтоВАЗа у "Тройки" не покупала.

"Тройка Диалог" всегда позиционировала себя как портфельный инвестор на АвтоВАЗе и КамАЗе, напоминает Михаил Пак из ИК "Атон". Возможно, сейчас, когда инвесткомпания начала снижать свою долю в этих предприятиях, "она нашла для себя более интересные объекты для вложений".

Наиля Аскер-заде, Дмитрий Беликов

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

КРУГОВОРОТ ДОЛГА

Вчера "Башнефть" сообщила, что полностью разместила дебютные облигации на 50 млрд руб., средства от которых пойдут на выкуп у "Системы" пяти башкирских компаний - четырех НПЗ и сбытового "Башкир нефтепродукта" (56-67% голосующих акций). Сумма сделки - 41,1 млрд руб. "Система" собиралась потратить деньги на досрочное погашение части кредита ВТБ ($2,6 млрд, которые привлекались как раз на покупку компаний башТЭКа).

"Дочка" ВТБ - "ВТБ капитал" - была одним из организаторов займа. И, как говорит один из сотрудников банка, ВТБ купил серьезный объем облигаций, т. е. помог сам себе досрочно вернуть часть кредита. Других подтверждений этому найти не удалось: представитель "ВТБ капитала" от комментариев отказался.

"Башнефть" размещала три выпуска семилетних облигаций: две серии по 15 млрд руб. и одну - на 20 млрд руб. По всем выпускам есть трехлетняя оферта, и ставка купонов на первые три года обращения - 12,5% годовых. В начале декабря с тем же купоном разместила семилетние облигации сама "Система" (на 19 млрд руб.).

Это комфортная для "Башнефти" ставка, заявил ее гендиректор Владимир Хорошавцев (его слова приводятся в пресс релизе). Согласны с этим и эксперты: 12,5% - самая низкая из ставок, на которую могла рассчитывать "Башнефть", считает аналитик "Уралсиба" Станислав Боженко. Плюсы компании очевидны, но для долгового рынка много и минусов, рассуждает он: это дебют "Башнефти", объем займа был велик, а у компании нет рейтингов (и ее облигации не могут попасть в ломбардные списки для рефинансирования через ЦБ), кроме того, у "Башнефти" только неконсолидированная отчетность по РСБУ.

Долговая нагрузка для "Башнефти" тоже посильна, полагает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. До сих пор у нее не было долгов по кредитам и займам, а новый долг на 50 млрд руб. - это примерно две годовые EBITDA, отмечает Борисов. Причем к 30 сентября у "Башнефти" было 9,6 млрд руб. денег и их эквивалентов на счетах.

"Система" интересуется "Русснефтью" и может купить до 49% ее акций, говорил на днях основной владелец "Системы" Владимир Евтушенков. Кроме того, "Башнефть" может купить "Система-инвест": она обращалась в Федеральную антимонопольную службу за санкцией на покупку 100% акций этой компании. А на балансе "Системаинвеста" еще 18,5-28% голосов в компаниях башТЭКа стоимостью около $1,5 млрд. Но когда могут пройти эти сделки и по какой цене, пока не известно.

* * *

"БАШНЕФТЬ"

НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ на 30 сентября - АФК "Система" (50,9% капитала, 59,86% голосов), "Системаинвест" (20,8% капитала, 25% голосов).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $4,48 млрд (РТС).

ВЫРУЧКА (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.) - 73 млрд руб.

ПРИБЫЛЬ - 9,2 млрд руб.

Елена Мазнева, ВЕДОМОСТИ

Ведомости, Москва, 24 Декабря 2009

ОТКАЗАЛСЯ ОТ НАРКОТИКА

Роялти [за использование иностранными перевозчиками транссибирской магистрали] - наркотик, от которого надо отказаться" - это первое заявление Виталия Савельева после того, как в апреле 2009 г. он стал генеральным директором "Аэрофлота". По его словам, без пролетных денег "Аэрофлот" был убыточным последние шесть лет. "Мы должны научиться жить в условиях рынка, опираясь не на деньги с воздуха, а на собственные силы", - настаивал Савельев, пообещав, что с 2010 г. сумма роялти будет выделена в балансе "Аэрофлота" отдельной строкой.

Но менеджмент авиакомпании решился на более смелый шаг - отказаться от роялти. "Компенсационные доходы перечисляются в бюджет, за исключением доходов от сдачи в аренду собственных частот", - говорится в презентации "Аэрофлота" о проекте бюджета на 2010 г., подготовленной к декабрьскому заседанию совета директоров (копия есть у "Ведомостей"). Компания готова расстаться со $115,6 млн, сказано в документе. Они пойдут на поддержку авиаотрасли. Речь идет о доходах, которые "Аэрофлот" получает от европейских авиакомпаний, которые летают через Сибирь, пояснили "Ведомостям" два члена совета директоров.

Пролетные деньги не могут быть перечислены напрямую в бюджет, напоминает гендиректор Infomost Борис Рыбак.

Поэтому "Аэрофлот" отдает их государству под видом поддержки отрасли. Роялти "Аэрофлот" получает еще со времен СССР. Они формируются из нескольких источников, говорит Рыбак: компенсация за разницу в количестве рейсов и частот, за отсутствие посадки в Москве, а также пульные соглашения. Последние и дают львиную долю доходов - более 60%, отмечает Рыбак. Пульное соглашение - это договор между "Аэрофлотом" и европейским перевозчиком о разделе доходов с определенных маршрутов, проходящих через территорию России. Например, иностранная компания летает из Парижа в Токио, "Аэрофлот" не летает, но компенсацию за это получает. По словам Рыбака, у "Аэрофлота" есть пульные соглашения более чем с 30 авиакомпаниями Европы и Азии.

Скорее всего речь идет о намерении "Аэрофлота" отдать государству компенсационные платежи, а доходы от пульных соглашений оставить себе, рассуждает Рыбак. Они касаются коммерческой деятельности "Аэрофлота" и европейских перевозчиков, доходы от них останутся в компании, подтверждает член совета директоров авиакомпании.

В прошлом году европейские перевозчики заплатили "Аэрофлоту" роялти на $420 млн, указывается на сайте Евросоюза. У самой компании данные такие: сумма роялти - 11,16 млрд руб., в том числе 7,86 млрд руб. - за счет пульных соглашений и 3,29 млрд руб. - компенсации за разную частоту полетов. 2,2 млрд руб. "Аэрофлот" направил на поддержку авиаотрасли, указано в документе. У компании осталось еще 8,96 млрд руб. Ее чистая прибыль за 2008 г. по РСБУ составила 5,81 млрд руб.

Анастасия Дагаева, ВЕДОМОСТИ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

"СВЯЗЬИНВЕСТ" И "РОСТЕХНОЛОГИИ" ПОРОДНЯТСЯ В ЧЕТВЕРТОМ ПОКОЛЕНИИ

"Связьинвест" и "Ростехнологии" договорились о стратегическом партнерстве, в частности для развития связи четвертого поколения (4G). Как стало известно "Ъ", соответствующее соглашение сегодня подпишут глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов и гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко.

 "Ростехнологиям" принадлежит 25,1% "Скартела", оператора мобильного Wimax и единственной компании, которая развивает в России 4G. Его экспертиза поможет "Связьинвесту" при создании четвертого федерального сотового оператора.

О том, что "Связьинвест" может привлечь "Скартел" и ряд других структур "Ростехнологий" к созданию собственного оператора мобильной связи, "Ъ" рассказал источник, близкий к "Ростехнологиям". По его словам, такая возможность обсуждается на уровне руководства двух госструктур. В пресс-службе "Ростехнологий" "Ъ" заявили, что подписание соглашения со "Связьинвестом" запланировано на сегодня. Документ, по словам представителя госкорпорации, предполагает сотрудничество по нескольким направлениям, в частности, по совместному развитию 4G. Этим направлением займется принадлежащий госкорпорации на 25,1% оператор мобильного Wimax "Скартел". "Мы рассматриваем "Связьинвест" как интересного партнера, однако в соглашении помимо констатации планов по совместного развитию сетей 4G пока нет никакой конкретики", - признаются в "Ростехнологиях". Гендиректор ООО "Скартел" Денис Свердлов заявил вчера "Ъ", что акционеры компании "не обсуждают возможность продажи "Связьинвесту" своих пакетов", уточнив, что сама компания не является частью соглашения двух госструктур. В "Связьинвесте" отказались от комментариев, посоветовав дождаться официального объявления.

Оператор "Скартел" (ООО "Скартел", оказывает услуги под брендом Yota) на 100% принадлежит управляющей компании WiMax Holding Ltd. 25,1% WiMax Holding Ltd принадлежит "Ростехнологиям", остальные доли - фонду Telconet Capital Limited Partnership.

В ближайшее время в рамках обмена телекоммуникационными активами с АФК "Система" "Связьинвесту" отойдет сотовый оператор "Скай Линк" (на паритетных началах контролируют "Система" и структуры датского юриста Джеффри Гальмонда). На его базе "Связьинвест" также рассматривает возможность развивать технологию 4G. Недавно "Скай Линк" направил в Минкомсвязи предложения по созданию опытных зон 4G (см. "Ъ" от 19 декабря).

Кроме совместного с госкорпорацией развития 4G "Связьинвест" будет предоставлять услуги фиксированной связи, в том числе международной и междугородной связи предприятиям "Ростехнологий", а те, в свою очередь, готовы поставлять госхолдингу сетевое и телекоммуникационное оборудование собственного производства, говорит представитель "Ростехнологий". В первую очередь это касается телеком-оборудования, которое будет выпускать совместное предприятие "Ростехнологий" и Alcatel-Lucent (см. "Ъ" от 30 ноября). Предполагается, что на российском рынке продаж телекоммуникационного оборудования СП будет иметь не менее 30% при уровне локализации производства в течение пяти лет до 70%.

Минкомсвязи настаивает, чтобы российские связисты работали на отечественном оборудовании. Так, одним из условий участия в конкурсах на частоты 2,3-2,4 ГГц для мобильного WiMax в 40 регионах России (намечены на первый квартал 2010 года) является строительство сетей на отечественном оборудовании. В следующем году доля отечественного оборудования в структуре закупок "Связьинвеста" должна составить около 36%, а расходы на него вырастут в полтора раза, до более чем 5 млрд руб.

"Такие соглашения хороши в том случае, если они носят рамочный характер, а не обязывающий, - считает аналитик "Ренессанс Капитала" Алекс Казбеги. - Если благодаря ему "Связьинвест" получит возможность выбора дополнительного поставщика, то это, безусловно, хорошо для холдинга, если же после подписания он будет обязан что-то закупать, то это уже другая история". В "Ростехнологии" входят огромное количество предприятий, и, имея генеральное соглашение о партнерстве,

 Елена Киселева, Инна Ерохина

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 24 Декабря 2009

ДОБРОСОВЕТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Генсек Совета Европы (СЕ) Турбьерн Ягланд вчера завершил первый визит в Россию. Поездка продемонстрировала, что Москва готова уже в будущем году начать масштабную перезагрузку отношений и с этой организацией. Первым шагом со стороны России должна стать ратификация 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека.

 В обмен Турбьерн Ягланд готов всерьез учесть пожелания Москвы при реформе СЕ, план которой он должен обнародовать уже 20 января.

Турбьерн Ягланд, вступивший в должность 1 октября, был первым в истории генсеком СЕ, начавшим объезд 47 членов организации с визита в Россию. Москва оценила этот жест и также продемонстрировала желание вывести отношения на новый уровень: вчера, в последний день поездки, господина Ягланда принял в Кремле президент РФ Дмитрий Медведев.

Между тем, когда в 2005 году в Москву впервые приехал предшественник господина Ягланда на посту генсека СЕ Терри Дэвис, прежний президент РФ Владимир Путин его не принял - тогда Страсбург как раз готовил жесткую резолюцию по делу ЮКОСа.

На этот раз обе стороны были настроены крайне миролюбиво. Во вторник Турбьерн Ягланд провел встречи с главой Совета федерации Сергеем Мироновым, спикером Госдумы Борисом Грызловым, министром юстиции Александром Коноваловым, генпрокурором Юрием Чайкой, главой Минрегиона Виктором Басаргиным, спецпредставителем президента РФ по правам человека Владимиром Лукиным, а также с представителями российских и международных НПО. Вчера же генсек СЕ встретился с патриархом Московским и всея Руси Кириллом, с главой МИДа Сергеем Лавровым и, наконец, с Дмитрием Медведевым.

Благостный настрой европей