Камень, ножницы, бумага? «Заворачиваются» ли поручения президента РФ в бумажную волокиту?

186-е заседание ЦИК РФ началось до банального  буднично, делится своими впечатлениями один из его участников. Член ЦИК России с правом решающего голоса Г.И. Райков  доложил о кандидатуре члена ИК Ярославской области с правом решающего голоса и о распределении бюджетных ассигнований, утверждённых для ЦИК России, на 2010 год.

Свершилось всё быстро: кандидатуру утвердили, а деньги – разделили. Однако следующий вопрос прервал монотонное течение заседания ЦИК РФ.

Член ЦИК РФ с правом решающего голоса от фракции КПРФ Е.И. Колюшин потребовал внести в план работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь-июнь 2010 года  поправки «О мерах по реализации новаций избирательного законодательства в свете Послания Президента  РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 года». Данные поправки,  с одной стороны,  позволили  наметить меры по реализации Послания Президента РФ, а, с другой стороны - позволили бы принять в этом непосредственное участие.

Завязалась дискуссия. Секретарь ЦИК РФ Н.Е.Конкин и заместитель Председателя ЦИК РФ Л.Г. Ивлев, высказывая своё мнение об отклонении данных поправок, полагали необходимым не принимать никаких мер по реализации задач, установленных Президентом в его Послании, до тех пор, пока они не будут внесены в законодательство РФ в качестве изменений.

С ними не согласился член ЦИК РФ с правом совещательного голоса от фракции КПРФ К.Г. Сердюков, который привёл по памяти следующую цитату из Послания Президента РФ Д.А. Медведева: «Внедрение электронных средств подсчёта голосов и обработки информации на избирательных участках будет способствовать борьбе со злоупотреблениями в ходе избирательных кампаний. Следует сделать избирательную систему на региональном уровне более прозрачной. Поручаю Правительству совместно с Центральной избирательной комиссией и органами власти субъектов нашей страны подготовить программу ускоренного технического переоснащения избирательной системы». К.Г. Сердюков подчеркнул, что, в частности, данное Поручение Президента России не нуждается в каком-либо законодательном оформлении.

Однако, по мнению заместителя  Председателя ЦИК РФ Л.Г. Ивлева,  «память изменила» цитировавшему.

Член же ЦИК РФ с правом решающего голоса от фракции КПРФ Е.И. Колюшин, наоборот,  полностью поддержал коллегу. Он дополнил, что когда Президент России в своём Послании подчеркнул, что «непарламентским партиям также нужно гарантировать возможность постоянного участия в работе Центральной и региональных избирательных комиссий», ЦИК РФ не стала ждать внесения изменений в законодательство.

В итоге предложенные поправки Е.И. Колюшина, при двух голосах «ЗА», всё же были отклонены.

В связи с этим возникает вопрос: «Как  Президент России отнесётся к столь вольному толкованию его поручений отдельными членами ЦИК РФ, особенно в свете последнего заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики»? Не случайно же на ней было подчёркнуто, что все слова Президента «в граните отливаются».

Единственное, что удалось добиться членам  ЦИК РФ от КПРФ Е.И. Колюшину и  К.Г. Сердюкову, так это дачи протокольного поручения о возможном учёте мнения К.Г. Сердюкова (как имеющего богатый опыт контрольно-ревизионной деятельности) при подготовке новой редакции Инструкции ЦИК РФ «Об организации и проведении проверок (ревизий) поступления и расходования денежных средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение  деятельности избирательных комиссий и реализацию федеральных целевых программ».

К сожалению, не нашло поддержки у членов ЦИК РФ с правом решающего голоса и предложение члена ЦИК РФ Е.И. Колюшина о работе ЦИК РФ по контролю за обеспечением равного доступа политических партий к федеральным телерадиоканалам и организации этой работы на региональном уровне.

Зато, утверждая тематический план изданий  Центральной избирательной комиссии  Российской Федерации на 2010 год,  ЦИК РФ большинством голосов проголосовал за издание за счёт  бюджетных средств  книги из серии «избирательное законодательство и выборы в современном мире», выпуск 2, «Латинская Америка». Причём часть книг из немалого тиража данного опуса планируется издать на английском языке!

Конечно, при проведении  Единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 марта 2010 года, ну, никак не обойтись без избирательного законодательства Латинской Америки!  Да ещё на английском языке!  К примеру, в сельских районах Воронежской и/или Волгоградской областей!

И всё это при том, что, например, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ЦИК РФ согласились издать только тиражом в 500 экземпляров, а сборник документов и материалов по международному наблюдению за выборами  тиражом всего в 300 экземпляров!  

Что ж, вероятно, у каждого своё представление об экономии средств федерального бюджета в «кризисный», как подчеркнул Президент России Д.А. Медведев, год, и о приоритетах при проведении следующих  выборов.