Хроника кризисного развития. Картина дня в СМИ 11 января 2010 года

Кризис усугубил сырьевой характер российской экономики. В 300 моногородов возможности по трудоустройству населения минимальны. В 2010 г. регистрируемая безработица вырастет как минимум на 30%. Авиационные активы "Ростехнологий" могут быть переданы "Аэрофлоту". Условия, предложенные Москвой на переговорах 30-31 декабря, Минск назвал нарушением трехсторонних договоренностей.

 ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 11 Января 2010

СПРАВЕДЛИВОСТИ РАДЫ

 Президент Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента пакет законопроектов, направленных на реформирование российской судебной системы.

В президентский пакет входит проект Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", которым определяются порядок формирования, состав и компетенция Верховного суда РФ, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также районных судов. Законопроектом также устанавливаются полномочия председателей федеральных судов общей юрисдикции и их заместителей, компетенция президиумов судов и судебных коллегий, предусматривается проведение совместных заседаний Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда, предполагается создание общего собрания судей Верховного суда и Совета судей Верховного суда Российской Федерации.

Особое место в законопроекте уделено проверке законности и обоснованности выносимых судебных решений.

В действующей редакции Гражданского процессуального кодекса РФ закреплены два вида проверки судебных постановлений, принятых судами первой инстанции и не вступивших в законную силу, - апелляционное производство и кассационное производство. Первое предусмотрено для решений, выносимых мировыми судьями, второе - для проверки судебных постановлений, принятых федеральными судами общей юрисдикции. Президент предлагает единый порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений - апелляцию, что позволит обеспечить единство судебной практики по делам, подсудным мировым судьям и федеральным судам общей юрисдикции, право на равный суд и справедливое судебное разбирательство.

Основной новеллой пересмотра постановлений судов первой инстанции в апелляционном порядке является недопустимость передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Сейчас же, проверяя дело по кассационной жалобе, вышестоящий суд нередко возвращает дело "вниз", не приняв решение по существу. И нет гарантий, что процедура не повторится на новом витке судебного разбирательства.

Поэтому во втором законопроекте президентского пакета предлагается поправить Гражданский процессуальный кодекс, предусмотрев в нем положения, прямо отражающие содержание и специфику апелляционного производства. В судах различного уровня будут созданы апелляционные инстанции. Пересмотр в апелляционном порядке не вступивших в силу решений районных судов, принятых ими в качестве судов первой инстанции, предлагается возложить на судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов. Судебные коллегии Верховного суда Российской Федерации будут рассматривать апелляции по решениям, принятым верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов.

В Верховном суде РФ появится Апелляционная коллегия, которая заменит упраздняемую Кассационную коллегию. При этом пересмотр вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке предлагается возложить на Президиум Верховного суда.

Законопроектом предлагается ввести новый порядок проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу, - кассационный. Такие судебные постановления будут проверяться исключительно по вопросам права. Полномочиями суда кассационной инстанции предлагается наделить президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, судебные коллегии Верховного суда Российской Федерации.

Обязательным условием для проверки судебного постановления в кассационном порядке является исчерпание иных установленных Гражданским процессуальным кодексом способов обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

В качестве оснований для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке предлагается установить такие существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Надзорное производство предлагается сохранить в качестве экстраординарного способа проверки судебных постановлений. В соответствии с законопроектом полномочия по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора предлагается сохранить исключительно за Президиумом Верховного суда Российской Федерации. Законопроектом предусматриваются исчерпывающий перечень судебных постановлений, которые могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного суда РФ, и общие основания для их пересмотра.

Президент представил в Думу законопроекты по судебной реформе

Российская газета, Москва, 11 Января 2010

ОПЕРАЦИИ СПЕЦНАЗНАЧЕНИЯ

Глава государства встретился с главой Федеральной службы безопасности Александром Бортниковым, чтобы узнать о результатах серии спецопераций правоохранительных органов на Северном Кавказе, а также о ходе расследования теракта, произошедшего в Махачкале 6 января.

"Теракт в отношении дагестанских милиционеров, по нашей оценке, был осуществлен бандой некоего Аль-Бары, - сообщил Бортников. - В отношении этой банды мы давно работаем и представляем поименно практически всех членов этой бандитской группировки".

По горячим следам спецслужбы вышли на неких Ичикаева и Казаалиева. Оба, сопротивляясь задержанию, были уничтожены, а при осмотре дома, в котором укрывались боевики, были найдены госномера автомобиля "Нива", который, по словам главы ФСБ, использовался бандитами для подрыва милиционеров во время нападения на сотрудников дагестанского ГИБДД.

Дмитрий Медведев в свою очередь напомнил, что основной задачей государства на Северном Кавказе является создание нормальной социально-экономической среды. "Но в том, что касается бандитов, наша политика остается прежней - их нужно просто уничтожать, делать это жестко и делать это регулярно", - указал глава государства.

 - К сожалению, бандподполье еще существует, - отметил президент. - Не нужно на это закрывать глаза, говорить о каких-то цифрах, которых, может быть, и нет на самом деле. Нужно методично работать, нужно просто действовать "по всей поляне" - если где-то появился след, значит, нужно искать их и уничтожать.

Коммерсант, Москва, 11 Января 2010

ПРЕЗИДЕНТ ОТМЕТИЛ 2 НОВЫХ И 4 СТАРЫХ В СПИСКЕ КАНДИДАТОВ В ГЛАВЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Президент Дмитрий Медведев в новогодние каникулы назначил глав шести cубъектов федерации. В Волгоградской области и республике Коми появились новые руководители. Cохранили свои посты главы Приморья, Курганской области, Республик Марий Эл и Алтай. Эксперты отметили, что президент стал обновлять губернаторский корпус за счет местных кадров.

Губернаторов шести регионов Дмитрий Медведев назначил исходя из списков кандидатов, предложенных партией "Единая Россия", - по вступившему в силу с 1 июля 2009 года порядку назначения губернаторов кандидатов президенту представляет партия, имеющая большинство в местном законодательном собрании. До "новогодних" назначений президент по новому порядку успел назначить глав двух регионов: астраханский губернатор Александр Жилкин свой пост сохранил, а в Свердловской области Эдуарда Росселя сменил Александр Мишарин. В новом "пакете назначений" новичков оказалось двое - в Коми Владимира Торлопова сменил его первый заместитель Вячеслав Гайзер, а в Волгограде Николая Максюту - вице-губернатор Анатолий Бровко. В Приморском крае, Курганской области, Республиках Марий Эл и Алтай остались прежние руководители - Сергей Дарькин, Олег Богомолов, Леонид Маркелов и Александр Бердников. Таким образом, из восьми назначенных по новому порядку губернаторов пятерым удалось сохранить свои посты. В начале своего президентского срока Дмитрий Медведев менял губернаторов гораздо активнее. Так, в 2008 году из 12 назначенных губернаторов 10 были новичками, а в 2008 году до вступления в силу нового порядка таковыми оказались 7 из 10. Политолог Александр Кынев объяснил "Ъ", что президент сейчас "пытается осторожно менять глав": "Он это делает, когда возникает внутреннее ощущение, что замена целесообразна: если аргументов за то, чтобы губернатор остался на посту больше, то он его оставляет". Господин Кынев отметил, что "если раньше находили кандидатов-варягов или федералов - выходцев из региона, то теперь пытаются обновлять губернаторский корпус за счет местных кадров".

Еще одной особенностью последних кадровых назначений Александр Кынев назвал то, что "борьба в регионах шла до последнего". К примеру, шансы на переназначение алтайского главы Александра Бердникова расценивались невысоко. Местная оппозиция рассчитывала, что после скандала с гибелью в авиакатастрофе в алтайских горах семерых человек, включая президентского полпреда в Госдуме РФ Александра Косопкина (в январе 2009 года), шансы господина Бердникова сохранить должность свелись к минимуму. В республике прошло несколько митингов с требованием его отставки. "Честно говоря, когда я узнал, кто внесен, почувствовал себя оплеванным. Выходит, "Единая Россия", реальный руководитель страны Владимир Путин и номинальный президент РФ Дмитрий Медведев просто плюнули в лицо многим жителям Республики Алтай", - возмутился представитель оппозиции, главный редактор горноалтайского еженедельника "Листок" Сергей Михайлов.

Похожую реакцию у приморской оппозиции вызвало внесение Дмитрием Медведевым кандидатуры господина Дарькина (голосование в региональном парламенте пройдет сегодня). "Разочаровывающим" назвал это решение глава фракции КПРФ в краевом законодательном собрании Владимир Беспалов. "В крае махровым цветом расцвела коррупция, несколько высокопоставленных чиновников краевой администрации привлечены к уголовной ответственности, - подчеркнул коммунист. - Что касается проведения саммита АТЭС во Владивостоке, чем гордится нынешняя администрация, то, как оказалось, значительную часть строек будет финансировать регион, и это привело к урезанию социальных расходов краевого бюджета".

Александр Кынев внесение президентом кандидатур Александра Бердникова и Сергея Дарькина объяснил тем, что они сделали "максимальные шаги, чтобы успокоить оппозицию переговорами": "Часть местных элит сделала ставку на них только потому, что, выбирая между двух зол, предпочтение отдают знакомому". Что же касается оставшихся двух других на своих постах губернаторов, то господин Кынев отметил, что курганский глава Олег Богомолов удержался "вопреки прогнозам". "Просто Курганская область - регион бедный и особо никому не нужный".

Срок полномочий господина Богомолова заканчивался 29 декабря, однако его кандидатуру президент внес лишь 25 декабря. Олег Богомолов руководит областью с 1996 года: он и глава Марий Эл Леонид Маркелов стали последними переназначенными главами из числа всенародно избранных губернаторов. Между тем сам Дмитрий Медведев во время видеоконференции с Йошкар-Олой предупредил, что большинство губернаторов будут работать на своих постах не более трех сроков: "Четвертый срок - это уже редкое исключение, мы сейчас будем идти к тому, чтобы все вовремя освобождали скамейки для работы молодежи".

В Волгоградской области за пост губернатора боролись депутат Госдумы Валерий Язев, правительственный чиновник Игорь Руденя, вице-губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко и губернатор Николай Максюта. Единороссы предлагали президенту сменить его, упоминая в том числе и то, что он член КПРФ. Областные единороссы предлагали кандидатуру Анатолия Бровко, а остальные кандидатуры предложило руководство партии. В конце декабря в обладминистрации прошел слух о том, что президент предложит утвердить вновь Николая Максюту. "В структурах обладминистрации совершенно открыто говорили о том, что Кремль рассматривает вариант назначения Николая Максюты, - пояснила замруководителя исполкома волгоградского отделения "Единой России" Елена Шаркова. - За сутки до получения решения президента вся администрация бурно праздновала сохранение прежнего губернатора". Волгоградский политолог Александр Стризое считает, что предложенная президентом кандидатура Анатолия Бровко - "это компромисс между региональными и федеральными лоббистами". "В этой кандидатуре могли быть заинтересованы крупнейшие компании региона: с одной стороны - структуры "Лукойла", которые были связаны с прежней региональной властью, с другой стороны - Трубная металлургическая компания, вошедшая в регион, крупные аграрные компании, делающие бизнес на селе", - пояснил политолог.

А вот в списке претендентов на пост главы Коми фаворитом считался нынешний глава Владимир Торлопов, который возглавляет республику уже восемь лет. В республике его поражение объясняют "делом Подъельска" - 31 января 2008 года в селе Подъельск в пожаре погибли 23 старика, жившие в доме ветеранов, который, как выяснилось, не имел официального юридического статуса. Основное преимущество вице-губернатора Вячеслава Гайзера заключалось в том, что он единственный в Северо-Западном регионе чиновник, который вошел в золотую сотню президентского кадрового резерва. К тому же является одним из всего пяти региональных министров финансов, который входит в комиссию Минфина РФ и вместе с Алексеем Кудриным лично участвует в отборе претендентов на посты министров финансов субъектов РФ.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ГАЙЗЕР ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ

Родился 28 декабря 1966 года в г. Инте Коми АССР.

Окончил Московский экономико-статистический институт по специальностям "автоматизированные системы управления" (1991) и "финансы и кредит" (1999). С 1991 года эксперт, заместитель управляющего Сыктывкарского филиала банка МЕНАТЕП.

С 1993 года начальник отдела частных вкладов, директор по пассивным операциям, вице-президент по пассивным операциям Комибанка. С 1996 года зампред, председатель правления ОАО "Коми социальный банк". В феврале 2002 года назначен первым замминистра финансов, в июле 2003 года - министром финансов Коми. 27 мая 2004 года стал заместителем главы Коми Владимира Торлопова (с 20 мая 2009 года - первый заместитель), сохранив должность министра финансов. Входит в "президентскую сотню" кадрового резерва. Женат, сын и дочь.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

БРОВКО АНАТОЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ

Родился 22 августа 1966 года в селе Дмитриевка Днепропетровской области (Украина). Окончил Донецкий политехнический техникум (1985), факультет экономики и управления на транспорте Академии управления в Москве (1993). Трудился слесарем, мастером, начальником цеха на коксохимических заводах на Украине. В начале 1990-х годов работал экономистом и бухгалтером в московских фирмах "Комета" и "Русские нефтепродукты", был заместителем гендиректора Кузнецкого меткомбината. С 2000 года на Волжском трубном заводе: помощник гендиректора по управлению и инвестициям, начальник управления стратегического развития, исполнительный директор, гендиректор. С 2002 года гендиректор ОАО "Таганрогский металлургический завод", затем заместитель гендиректора по управлению ОАО "Трубная металлургическая компания". В 2003 году стал гендиректором ОАО "Кольчугцветмет" (Владимирская область).

С октября 2005 года возглавлял некоммерческое партнерство "Агентство инвестиций и развития Волгоградской области". 4 сентября 2006 года назначен заместителем губернатора области Николая Максюты по инвестициям и торговле, с 1 июля 2009 года - вице-губернатор по предпринимательству, промышленности и торговле. В феврале 2009 года включен в резерв управленческих кадров президента РФ ("президентская сотня"). Женат, три сына и дочь.

Коммерсант, Москва, 11 Января 2010

РЕГИОНАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРИВЕДУТ К ОБЩЕМУ ЗНАМЕНАТЕЛЮ

В соответствии с количеством избирателей

Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, устанавливающий единый критерий формирования региональных парламентов. По проекту количество депутатов региональных парламентов будет зависеть от числа избирателей субъекта РФ. Закон должен вступить в силу с 1 августа 2011 года.

Чтобы уменьшить или увеличить количество региональных депутатов, уставы придется менять в 19 субъектах РФ.

Законопроект "О внесении изменений в статью 4 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти в РФ"" президент внес в Госдуму 29 декабря прошлого года. О необходимости ввести единый критерий формирования региональных парламентов в зависимости от количества избирателей в субъекте РФ господин Медведев говорил в послании Федеральному собранию. Предусматривается, что количество депутатов устанавливается уставом (конституцией) субъекта. При численности избирателей менее 500 тыс. человек количество депутатов должно быть 15-50, от 500 тыс. до 1 млн избирателей - 25-70 депутатов, от 1 млн до 2 млн избирателей - 35-90 депутатов, более 2 млн - 45-110 депутатов. Причем число депутатов должно меняться в соответствии с изменением количества избирателей: в проекте зафиксирована соответствующая процедура.

После вступления закона в силу 1 августа 2011 года число депутатов будет снижено в восьми субъектах РФ - Адыгее, Башкирии, Северной Осетии, Хакасии, Туве, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Удмуртии. Увеличивать количество депутатов придется в Москве, Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской, Ульяновской областях, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский назвал закон довольно мягким, рамочным для регионов. "Вилки достаточно большие, - сказал он "Ъ", - затронет закон только эти несколько регионов, на остальные субъекты РФ никак не повлияет".

Между тем перед регионами может встать вопрос о необходимости унифицировать названия местных парламентов. О подготовке соответствующего проекта в конце прошлого года заявил председатель СФ Сергей Миронов: "Сегодня в названии региональных законодательных органов нет единообразия. Все эти названия должны быть унифицированы". Напомним, что, к примеру, в Татарии парламент называется госсовет, в Башкирии - госсобрание, в Калмыкии и Бурятии - народный хурал, в Туве - великий хурал, во многих регионах работают думы и госдумы. По мнению спикера СФ, региональные законодательные собрания должны называться именно так или просто парламентами, а в "национальных республиках в скобках можно писать национальное название парламента".

Господин Бадовский назвал эту идею "нецелесообразной" и предположил, что она выдвинута, скорее всего, "навстречу политическому Госсовету, назначенному на 22 января". "Сейчас все готовят идеи к Госсовету, - сказал политолог, - думаю, другие партии также что-нибудь предложат". Госдума, считает эксперт, вряд ли пойдет на унификацию названий парламентов, если это не предложит президент: "Такого рода идеи, в том числе об отказе от президентства в национальных республиках, появляются довольно часто, но все они не принимаются".

Ведомости, Москва, 11 Января 2010

ЖИЛЬЯ И МАШИН!

Правительство обещало упразднить антикризисную программу, но сохранило ее, назвав модернизационной. Плохо, что в этой программе нет мер для развития конкуренции и стимулов для частного сектора, сетуют эксперты

Антикризисную программу на 2010 г. правительство одобрило 30 декабря. Это концептуальный документ, план действий будет в ближайшее время, объясняет чиновник Минэкономразвития. В бюджете-2010 на новые антикризисные меры заложено 195 млрд руб., еще 233 млрд руб. отпущено на меры по оживлению экономики, принятые в 2009 г. Некоторые меры антикризисными теперь формально не считаются, они станут частью долгосрочных программ бюджета, знает чиновник правительства.

После одобрения летом 2009 г. антикризисных программы и плана на 2009 г. чиновники обещали, что подобных документов больше не будет. Решение, что программа и план на 2010 г. нужны, приняли за несколько недель до января на антикризисной комиссии Шувалова, рассказывают собеседники "Ведомостей", отчасти новую программу можно считать программой послекризисного развития - каждая страна "двадцатки" должна написать такую. Из 195 млрд руб. антикризисных денег расписаны 139 млрд (см. таблицу на стр. 03). Оставшиеся 56 млрд руб. вряд ли распределят в ближайшее время. "Нужен резерв, если ситуация в экономике изменится", - объясняет чиновник правительства.

Посыл антикризисной программы - "от мер, смягчающих воздействие кризиса, - к модернизационным мерам", иначе сложно достичь целей концепции-2020, говорит чиновник Минэкономразвития.

Большинство модернизационных мер описаны в общих чертах (см. врез). Среди конкретных - покупка "Роснано", Внешэкономбанком и госбанками зарубежных технологических активов. "Это возможность получить самые современные технологии для инновационного развития страны. Но о конкретных сделках пока говорить рано", - сообщает представитель "Роснано".

Наблюдательный совет "Роснано" покупку зарубежных активов пока не обсуждал, знает источник, близкий к госкорпорации: новые технологии нужны не "Роснано", а отечественным компаниям, в проекты которых госкорпорация инвестирует. Представитель Внешэкономбанка от комментариев отказался.

"Акцент на модернизацию сделан правильно, но в программе нет мер по развитию конкуренции, а именно она рождает спрос на инновации", - сетует Игорь Николаев из ФБК. Предложенные правительством модернизационные меры - именно для посткризисного развития, а не антикризисные, считает Александр Морозов из HSBC. " Но их недостаточно для решения задач модернизации российской экономики. Обеспечить модернизацию только за счет госинститутов невозможно, нужны стимулы для частного сектора", - предупреждает он.

Правительство обещает в антикризисной программе не отказываться от социальных мер. Пособия индексируют на 10%; борьбу с безработицей продолжат, но в меньшем масштабе: в бюджете-2010 заложено 36,3 млрд руб., в 2009 г. было 43,5 млрд.

Есть в программе и меры по оживлению экономики. Ставку предлагается сделать на автопром и жилищное строительство.

В 2010 г. запустят программу сертификатов на покупку новых авто в обмен на старые (11,1 млрд руб. в бюджете) и продолжат госзакупки автомобилей (20 млрд руб.). Продолжится и выкуп недостроенных квартир (70% готовности и выше). В 2009 г. это делал фонд ЖКХ, теперь будет Минобороны, рассказывает чиновник правительства, исходить оно станет из рекомендованной Минрегионразвития для каждого региона цены: "В среднем по России это 25 000-30 000 руб. за 1 кв. м". До 102 млрд руб. на стимулирование жилищного строительства может быть потрачено из материнского капитала. 15 млрд на стимулирование строительства малоэтажного жилья получит фонд ЖКХ.

Жилье с готовностью 70% и выше пользуется спросом, было бы хорошо, если бы государство выкупало жилье готовностью 20-30%, рассуждает управляющий директор ИДК "Алур" Михаил Уринсон, и это должна быть более долгосрочная программа: "Мера рассчитана на один год, а строительство многоэтажного дома - на полтора-два". Цену выкупа Уринсон считает в целом разумной.

"По этим ценам можно продавать лишь в убыток", - не согласен заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский, он предлагает стимулировать частный спрос: "Государство могло бы полностью оплатить ставку по ипотеке для врачей, учителей и т. д.".

Если антикризисные меры будут успешными, рост экономики превысит официальный прогноз Минэкономразвития в 3,1%, говорится в антикризисной программе. Антикризисные меры дадут рост не более 1 процентного пункта, полагает Морозов, его прогноз - +3,7%. Антикризисные меры к росту экономики скорее всего не приведут, считает Николаев, ВВП в 2010 г. упадет на 2-4%.-

На перспективу

Модернизационные меры: налоговые льготы инновационным предприятиям, европейские техрегламенты, инновационные программы госкорпораций и госкомпаний, долгосрочные программы крупных госзакупок, использование пенсионных и страховых длинных денег, реформа бюджетной сети, создание с иностранными инвесторами фондов в стратегических секторах.

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 11 Января 2010

КРИЗИСНОЕ ТОРМОЖЕНИЕ

«Можно констатировать, что российская экономика вышла из острой фазы кризиса", - сообщает правительство: ВВП растет два квартала подряд, в третьем - на 1,1%, в четвертом - на 1,9% (к предыдущему кварталу со снятой сезонностью), спад по итогам 2009 г. - "не более 8,5%", говорится в "Основных направлениях антикризисных действий" (подробнее о документе - на стр. 01). Сокращение экономики стало максимальным с 1996 г. Другой рекорд года тоже стал следствием кризиса: рост потребительских цен, отчитался Росстат, замедлился до 8,8%, побив достижение 2006 г., когда инфляция единственный раз за всю историю Российской Федерации исчислялась одной цифрой - 9% (см. график).

Ровно год назад, в период острой фазы кризиса, многим экспертам казалось, что инфляция, наоборот, может поставить новый антирекорд: помощник президента Аркадий Дворкович не исключал, что рост цен превысит 15%, предправления Сбербанка Герман Греф предостерегал, что дойдет до 20-30%, если государство направит стабфонд в экономику. Ужасные предсказания прекратились вместе с валютной паникой. "Ноябрь 2008 г. - январь 2009 г. были периодом разового сжатия, уже со II квартала почти все показатели в помесячном исчислении начали понемногу расти", - напоминает Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Помесячный же рост цен, наоборот, стремился к нулю: кризис лишил инфляцию питавших ее источников - притоков капитала и дешевых зарубежных займов, трансформировавшихся в рост потребления. Снижение спроса приведет к резкому сокращению темпов роста цен, предвидел Merrill Lynch в марте, Минэкономразвития в апреле прогнозировало, что падение спроса почти на 15% явно перевесит инфляционный эффект девальвации.

Почти две трети годового роста цен - 5,4% из 8,8% - это результат I квартала, уточняет Гавриленков, за три последних квартала цены выросли лишь на 3,4%. "Этот уровень - 4-6% за год - сейчас можно поддержать достаточно легко", - считает он, безудержного роста внешних займов, кредитов, зарплат, бюджетных расходов не будет.

Темпы роста цен продолжат снижаться - до 7,8% по итогам 2010 г., согласна Оксана Осипова из Центра развития: спрос будет оставаться низким, потенциал роста безработицы и сокращения зарплат еще не исчерпан.

Рекордно низкая инфляция не удивляет совладельца ГК "Виктория" Николая Власенко, по продуктовым сетям рост цен был еще ниже - на 2-3%, спрос в реальном выражении (без учета новых магазинов сети) снизился на 15%: "Потребитель стал экономнее и расчетливее, переключился на более дешевые товары, сузилось разнообразие покупаемых товаров, люди стали обходить большее число магазинов в поисках низких цен". "Мы цены не поднимали, чуть ли не снижали, - говорит председатель совета директоров "Вимм-билль-данна" Давид Якобашвили. - Сильно упало потребление". Инфляция могла бы быть еще ниже, если бы не высокие процентные ставки и рост тарифов. Если не будет перебоев с поставками сырья и не придется переключаться на импорт, то в ближайшие полгода компания не будет повышать цены, иначе спрос снова снизится, отмечает он. Но есть риск временного ускорения роста цен - новый закон о торговле, говорят Власенко и Якобашвили. Закон о торговле обязывает к середине года пересмотреть контракты и сети будут закладывать в них все риски, в том числе связанные с колебаниями курса, возможными проблемами в применении нового закона, объясняет Власенко. Неприятные сюрпризы возможны со стороны цен монополистов, спросовые ограничения тут не работают, указывает Осипова: если все регулируемые тарифы вырастут на 15%, то инфляция может оказаться выше, чем в 2009 г. Хотя ей бы еще снижаться и снижаться, отмечает Осипова: "Это просто для нас она исторически низкая, но 8,8% - это достаточно высокий рост". Из 37 стран, с которыми Росстат сравнивает темпы роста цен, по итогам января - ноября 2009 г. инфляция была выше только на Украине и в Белоруссии.

Ускорение роста цен может начаться во втором полугодии, полагает Осипова. Этого же ожидают Станислав Пономаренко и Татьяна Орлова из ING, Александр Морозов из HSBC, Владимир Тихомиров из "Уралсиба".

Замедление инфляции может продлиться и после 2010 г., надеется Гавриленков. Для этого ЦБ нужно окончательно перестать управлять курсом рубля, а правительству - отказаться от идеи "государство - главный инвестор" и прожектов по передаче денег неэффективным структурам с целью диверсификации экономики; она диверсифицируется, когда низкий рост цен сделает возможным длинные займы для инвестпроектов, а кредитование будет осуществляться на рыночной основе, рассуждает Гавриленков: "Если все поймут, что жить с низкой инфляцией хорошо и приятно, она станет долгосрочным трендом"

Ведомости, Москва, 11 Января 2010

ПРОКЛЯТИЕ В СИЛЕ

Кризис усугубил сырьевой характер российской экономики. Почти все меры, которые принимало правительство в 2009 г., вели к укреплению "ресурсного проклятия": сырьевые отрасли оказались в еще более привилегированном положении, чем до рецессии.

Пока осенью 2008 г. обрабатывающая промышленность, финансовый сектор и малый бизнес отчаянно боролись за жизнь, нефтегазовая отрасль получила заметную фору благодаря девальвации рубля. Выручка нефтяных компаний примерно на 70% валютная, а расходы на добычу и налоги - рублевые. Поэтому для нефтеэкспортеров рост курса доллара на 1 руб. эквивалентен росту цены нефти на $5 за баррель. Когда баррель Urals стоил около $34, вице-президент "Роснефти" Питер О'Браен рассказывал, что его компания с учетом девальвации и выравнивания пошлин работает примерно как при цене $70 за баррель. Неудивительно, что, несмотря на четырехкратное падение нефтяных цен, рентабельность нефтяных компаний уже во II квартале 2009 г. вернулась на докризисный уровень.

Общий положительный эффект от девальвации рубля в целом по отрасли оценивается в 1 трлн руб.

Антикризисные меры правительства тоже помогали в первую очередь сырьевым отраслям. Еще осенью 2008 г. правительство изменило в пользу нефтяных компаний формулу расчета экспортной пошлины, существенно снизило налог на добычу нефти, обнулило ставки на ввоз оборудования. На этом нефтяники сэкономили 500 млрд руб. В феврале 2009 г. последовал новый пакет налоговой поддержки: помимо нулевой экспортной пошлины для восточносибирской нефти (на два года) нефтяники получили ускоренный возврат НДС на импортное оборудование и госгарантии для инвестпроектов по глубокой переработке нефти. В 2009 г. эта мера оставила в распоряжении нефтяных компаний примерно $260 млн, а к 2012 г. экономия достигнет $3,8 млрд.

К этому нужно прибавить налоговый пакет, адресованный всем, - ведь на самом деле главный выигрыш достался тем же сырьевикам. Главный подарок правительства - снижение налога на прибыль с 24% до 20% и ускоренная амортизация основных фондов (тоже уменьшает налог на прибыль) - показалась бизнесу верхом цинизма: шансы сэкономить на налоге на прибыль в разгар кризиса минимальны из-за отсутствия прибыли.

Но только не для компаний топливно-энергетического комплекса - они как раз почувствовали ощутимую экономию. Рублевая выручка газовой промышленности и энергетиков гарантированно росла: государство повысило их тарифы на 18-22%. А "Газпром" продавал газ на экспорт по рекордно высоким ценам еще несколько месяцев после того, как нефтяные цены рухнули, ведь газовые цены пересматриваются с отставанием. На эти же отрасли по большому счету была нацелена и ускоренная амортизация: именно нефтяные, газовые и электроэнергетические компании реализуют масштабные инвестиционные программы.

С 2010 г. единый соцналог заменяется повышенными страховыми взносами, что тоже на руку сырьевикам и большой удар по компаниям обрабатывающей промышленности, торговли, сферы обслуживания, программного обеспечения, рекламы, СМИ и других секторов, где расходы на оплату труда большие, а рентабельность относительно невелика.

Демарш российского премьера, который отбросил наши переговоры о вступлении в ВТО на несколько лет назад, тоже в списке ошибок. Сырьевые экспортные товары прекрасно проникают на рынки других стран и без всякой ВТО. Трудности, которые было бы проще решать, будь мы в ВТО, - это трудности несырьевых секторов.

Проблема сырьевого характера нашей экономики не столько в том, что мы зависим от неустойчивых нефтяных цен, - с этим можно бороться накоплением резервов. Ресурсное проклятие в том, что наличие природных ресурсов снижает стимулы к развитию институтов. А институты особенно важны для несырьевых секторов. Замкнутый круг.-

Российская газета, Москва, 11 Января 2010

РОСТ ЗАРПЛАТ НЕ ОТМЕНЯЕТСЯ

На начало декабря, по данным минздравсоцразвития, средняя зарплата бюджетников в стране составляла 25 тысяч рублей. За этот год она выросла на 18 процентов. Однако данный рост эксперты связывают с отменой единой тарифной сетки. По новой системе расчет зарплаты каждого сотрудника осуществляется исходя из его оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. При этом еще летом власти заявили о невозможности в 2010 году продолжать политику индексации зарплат бюджетникам. Министр финансов Алексей Кудрин предупредил, что работникам бюджетной сферы не стоит ждать прибавки в следующем году - эти деньги в госбюджет на индексацию зарплат не заложены. С тех пор бюджет перекраивался, а ряд параметров, в первую очередь социальной направленности, был улучшен.

"Пока в бюджете не заложена компенсация или увеличение заработной платы бюджетникам.

 Но у федерального бюджета предусмотрена такая возможность вернуться к этому по истечении первого квартала " , - пояснил Александр Жуков в эфире телеканала "Вести".

Относительно общей ситуации на рынке труда вице-премьер отметил, как и в прошлом, в 2010 году государство надеется сдержать рост безработицы с помощью региональных программ занятости.

Сейчас, по информации Росстата, общий уровень безработицы в России составляет 6,1 миллиона человек, или 8,1 процента от экономически активного населения. Максимальным показатель был зафиксирован в феврале прошлого года - 7,1 миллиона человек. Официально зарегистрированных безработных в настоящее время насчитывается порядка 2,7 миллиона человек. По прогнозам минэкономразвития, в 2010 году этот показатель будет снижен до 2,2 миллиона человек, в 2011 году - до 2,1 миллиона человек, на 2012 год установлена планка в 2 миллиона официально зарегистрированных безработных. Правда, пока в регионах наблюдается обратный процесс.

 Пусть медленно, но безработица растет. Однако эксперты это явление никак не связывают с кризисом, просто к зиме без работы оказались люди, занятые на сезонные работах в сельском хозяйстве, на строительстве дорог.

В целом же, по словам Александра Жукова, проблема занятости станет достаточно важной в 2010 году из-за необходимости модернизации экономики и закрытия неэффективных производств. В поле зрения властей остаются около 300 моногородов, где возможности по трудоустройству населения сведены к минимуму. Жуков заверил, что если градообразующее предприятие способно производить конкурентоспособную продукцию, то государство готово предоставить поддержку, чтобы модернизировать производство, в противном случае его работникам придется пройти переквалификацию и сменить место работы.

 Правда, власти отмечают, что существующая программа по переселению пока не дала нужных результатов. На сегодняшний день ей воспользовались всего 10 - 15 тысяч человек.

Коммерсант, Москва, 11 Января 2010

СЕГОДНЯШНЕЕ ЧИСЛО

По предварительным оценкам Минэкономики ВВП в четвертом квартале 2009 года с учетом сезонности вырос на 1,9% (1,1% - в третьем квартале 2009 года). Предварительная оценка падения ВВП за 2009 год составляет 8,5%. На фоне кризиса, согласно данным Росстата, структура ВВП претерпела существенные изменения. Доля расходов на конечное потребление по итогам третьего квартала 2009 года составила 70,4% - на 9 процентных пунктов (п. п.) больше, чем за аналогичный период 2008 года (61,5%). В том числе доля расходов домохозяйств выросла на 5,1 п. п. - до 50,9% ВВП, а государственного управления - с 15,3 до 19%. В денежном выражении расходы домохозяйств составили 7,5 трлн руб. против 7,1 трлн руб., а государственного управления - 2,03 трлн руб. против 1,76 трлн руб.

Коммерсант # Деньги, Москва, 11 Января 2010

СПРОС РОЖДАЕТ БЕЗРАБОТИЦУ

Оживление на российском кадровом рынке в этом году пойдет по общемировому сценарию: вырастут и безработица, и спрос на специалистов всех рангов и отраслей. предприятия продолжат поиск "идеальных" сотрудников, но лучшие работодатели уже понимают, что эти поиски тщетны.

В России растет безработица. В начале осени 2008 года, согласно данным Федеральной службы РФ по труду и занятости (Роструд), не имели занятости 4,7 млн человек, год спустя - 5,8 млн, а к концу осени 2009-го без работы остались уже 6,1 млн человек - 8,1% экономически активного населения. Данные Минсоцразвития существенно ниже: всего 2,1 млн человек, но разница в том, что ведомство Татьяны Голиковой оперирует сведениями лишь о регистрируемой безработице, а Роструд публикует данные по общей безработице, рассчитанные по методике Международной организации труда (МОТ).

Как бы то ни было, оба показателя в ближайшее время сильно вырастут. Еще в середине осени российские власти выступали с оптимистическими заявлениями о том, что безработица пошла на спад. Но затем, в декабре, российские предприятия провели рекордные чистки.

Их статистический итог еще неочевиден, поскольку не все уволенные до Нового года успели или захотели встать на учет. Согласно исследованию Института экономики переходного периода (институт Гайдара), рост увольнений произошел во всех отраслях, кроме лесной и пищевой промышленности, а интенсивность увольнений в декабре увеличилась вдвое. Более 60% опрошенных институтом предприятий заявили о сокращении персонала в декабре 2009-го.

Руководитель Федеральной службы РФ по труду и занятости Юрий Герций полагает, что в 2010 году в службы занятости обратятся еще 2,2 млн человек, то есть регистрируемая безработица вырастет как минимум на 30%.

Это большие цифры, но не худшие в мире. До настоящего времени безработица в России выросла на 25%. А лидируют по этому показателю США, где за два года стало почти на 110% больше безработных, за североамериканским соседом следует Мексика с ростом более чем на 60%, потом - Великобритания, Турция и Канада (более 40%). Более 30% прироста безработицы продемонстрировали также Австралия, Евросоюз и Япония.

Приемлемые по меркам кризиса показатели безработицы - это, скорее всего, результат вовсе не прочности российской экономики, а беспрецедентных мер, которые правительство предприняло на этом фронте. Юрий Герций утверждает, что в 2009 году на борьбу с безработицей было потрачено 43 млрд руб. - и это только из федерального бюджета. А были еще и соответствующие региональные программы. Эти деньги пошли на повышение квалификации и переобучение, организацию проведения общественных временных работ, организацию переездов людей, лишившихся работы, в другие регионы, а также на кредиты под создаваемый малый бизнес.

Впрочем, однозначно утверждать, что действия правительства до сих пор приводили к снижению уровня безработицы, на самом деле нельзя. Например, заместитель директора центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Ростислав Капелюшников, изучив все предпринятые меры, полагает, что общий вектор правительственных программ, наоборот, работал на повышение уровня безработицы. В качестве меры, однозначно снижающей безработицу, он называет лишь программы, содействующие малому бизнесу и само занятости, но при этом напоминает, что задействованными в них оказались в 2009 году лишь 15 тыс. человек, а это для общероссийского рынка труда величина неощутимая. Зато обратный эффект вызвали следующие действия правительства: повышение МРОТ (выталкивает работников с низкой производительностью), повышение максимального размера пособий по безработице (4900 руб. по Москве, притягивает безработных), сокращение численности вооруженных сил, ужесточение трудового законодательства для работодателей.

Тем не менее в новом году затраты на борьбу с безработицей вырастут еще больше. Помимо финансирования, проходящего через Министерство труда, запланирован серьезный бюджет на поддержку моногородов.

В конце 2009-го правительственная комиссия во главе с Игорем Шуваловым одобрила программу помощи двадцати моногородам на 10 млрд руб., и еще столько же поступит в виде трехлетних кредитов. В основном моногорода будут сохранять: дифференцировать занятость, создавать новые производства, и только один - поселок Ревда с 10 тыс. жителей - расселят.

По мнению Ростислава Капелюшникова, программы в большинстве случаев являются пассивными, а потому результатом большинства запланированных действий будет не столько снижение роста безработицы, сколько отсрочка ее роста. Средний срок участия в программах переквалификации не превышает трех месяцев, да и качество этих программ едва ли будет высоким, а более фундаментальных вложений в переподготовку не делается. Безработный, решившийся организовать собственное дело, может претендовать на помощь в размере около 60 тыс. руб. (и в нагрузку - на большое количество контактов с проверяющими). В таких условиях трудно ожидать расцвета предпринимательства. Но хуже всего то, что государственные программы усиливают давление на крупный бизнес, который практически лишается возможностей для поиска экономически эффективных способов амортизации шоков, а также искажают систему стимулов у региональных властей. Опыт Пикалево дает региональным властям четкие ориентиры: наиболее убедительной для центра является картина, написанная в мрачных тонах. Принимая во внимание эти факторы, снижения безработицы в нынешнем году ждать не стоит.

Рост безработицы кажется каким-то явлением из зазеркалья, если послушать руководителей кадровых агентств. По их словам, дела на кадровом рынке улучшаются день ото дня.

"С середины лета мы наблюдаем устойчивый рост запросов на подбор персонала со стороны рынка - в среднем на 10-15% в месяц. На основании наших исследований кадровой политики работодателей мы прогнозируем постепенный рост спроса на персонал во всех отраслях, - уверяет Сергей Саликов, генеральный директор холдинга АНКОР. - Компании пережили тяжелые времена и развиваются, а значит, требуются хорошие управленцы, профильные специалисты и рабочие руки. Бодро себя чувствуют фармацевтический рынок, пищевая промышленность и ритейл, финансовые услуги демонстрируют позитивную динамику со второй половины этого года. Здесь размораживаются старые проекты, чаще, чем в других отраслях, открываются новые вакансии. Химическая промышленность и агропром также среди менее пострадавших от кризиса отраслей".

"С осени 2009-го мы видим рост активности на рынке труда как соискателей, так и работодателей, - подтверждает Алексей Захаров, президент рекрутингового портала SuperJob.ru. - Я думаю, что докризисных показателей по объему спроса мы достигнем не раньше 2011 года (при отсутствии экономических катаклизмов), но сейчас уже очевидно, что постепенное восстановление рынка труда идет".

"В целом ситуация на кадровом рынке внушает сдержанный оптимизм, - говорит управляющий директор Antal Russia Михаэль Гермерсхаузен. - Отрасли, в которых проводились наибольшие сокращения год назад, потихоньку начинают восстанавливать кадры. Мы видим, что сейчас больше заказов идет от предприятий нефтедобывающего и металлургического секторов. Новые игроки появляются в таких сегментах, как производство комплектующих. Например, в Калуге формируется автомобилестроительный кластер, в других регионах появляются предприятия машиностроения и т. д. Производство и продажа недорогой одежды - это тоже сегмент, где появляются новые игроки".

Особенно много запросов у кадровиков на качественных управленцев, специалистов в области продаж, финансовых менеджеров, хороших экономистов, сильных производственников. Растет даже спрос в индустрии слияний и поглощений, которая, казалось, катилась к закату. В компании RosExpert утверждают, что на фоне прогнозируемого роста сектора M&A (с активным участием государства, естественно) спрос на рейдеров возрождается. Впрочем, огосударствление коснется не только рейдеров. Эксперты предрекают более активный переход кадров из частного бизнеса в госкорпорации и госкомпании. "Тенденция сохранится и усилится в связи с долгосрочными амбициями многих топ-менеджеров сделать политическую карьеру, в данном контексте госкорпорация будет рассматриваться как промежуточный этап", - говорит Оксана Фещенко, партнер компании RosExpert.

По словам рекрутеров, одинаково высок спрос и в сегменте "синих воротничков", и на топ-менеджмент. "Работы для хедхантеров сильно прибавилось в последнее время, - радуется Михаэль Гермерсхаузен из Antal Russia. - В основном за счет нервных заказчиков, которые не очень довольны финансовыми результатами своих менеджеров и находятся в поиске лучших и, как правило, более дешевых".

"Компании заметно ужесточили требования к топ-менеджерам, - подтверждает Сергей Саликов. - Требуется более высокий общий уровень с акцентом на знание специфики конкретной индустрии, опыт в оптимизации как затрат, так и рабочего процесса в целом, а также навыки эффективной коммуникации как с акционерами, так и с сотрудниками. И порой такое ужесточение критериев при поиске кандидатов может привести к долгому и безрезультатному поиску звезд". Располагает собственников к долгому перебору кандидатов и увеличение предложения на кадровом рынке топ-менеджеров.

В компании "Росэксперт" предсказывают, что наши эмигранты и русские, работавшие за рубежом насерьезных позициях, уже начали и будут продолжать возвращаться в Россию. Особенно это касается тех, кто работал в Великобритании, - в связи с изменениями в системе налогообложения бонусов, заработанных на территории Соединенного Королевства, где недавно ввели 50-процентный налог на премии.

Впрочем, все эти положительные тенденции никак или же очень слабо скажутся на росте зарплат. "Стоит учитывать, что в новой экономической реальности рост зарплаты будет происходить очень медленными темпами, - говорит Сергей Саликов. - Согласно нашим исследованиям, увеличение оплаты труда в 2010 году будет незначительным, порядка 3-5% и, очевидно, не успеет за темпами инфляции. В некоторых сферах бизнеса повышение оплаты труда будет носить точечный характер". Впрочем, незначительный рост зарплат эксперты рынка фиксируют уже несколько месяцев. Зарплатный индекс SuperJob.ru демонстрирует повышающий тренд начиная с апреля 2009 года. Сейчас в основных сферах уровень зарплат отстает от докризисного на 3-5 пунктов, и в следующем году, как предрекают в SuperJob.ru, отставание все еще сохранится.

На фоне этого роста уныло выглядят перспективы простого офисного середнячка. "В зоне риска, безусловно, оказались офисные работники, - говорит Сергей Саликов из АНКОРа. - У работодателей сократилась потребность в специальностях, связанных с расширением бизнеса, - в специалистах по работе с клиентами, менеджерах по продажам, сотрудниках вновь открывающихся филиалов и офисов".

Набирая офисных сотрудников, которые на рынке представлены в избытке, работодатель теперь хочет максимального попадания в десятку: чтобы и образование было профильное, и опыт нужный, а еще, по возможности, клиентские базы и т. д. Впрочем, ужесточение требований коснется теперь практически всех профессий. Фактически оно уже происходит.

"Сегодня во всех отраслях на рынке требуются профессионалы более высокого уровня, нежели в докризисный период", - говорит Сергей Саликов из АНКОРа.

Впрочем, определенные разочарования в деле поиска идеальных сотрудников лучших работодателей уже постигли. На взлете первой волны кризиса многие работодатели явно перестарались с увольнениями. Некоторые - по недомыслию, другие - с конкретной целью найти персонал получше и подешевле. Но позже, набирая недостающих сотрудников, многие убедились в том, что качественных перемен на кадровом фронте не произошло. Согласно исследованию "Итоги 2009 года: работа и образ жизни" компании Kelly Services (специализируется на всех категориях "белых воротничков"), в 2009-м 35% людей сменили место работы. Таким образом, открыв охоту за лучшими специалистами, компании просто поменялись персоналом. Безусловно, какие-то из них выиграли в качестве сотрудников, каким-то удалось сэкономить. Но принципиально картину на рынке эти перемещения не изменили.

В этом году работодатели, безусловно, продолжат поиск. Но есть опасения, что качественно нового работника они так и не найдут. Можно по-разному относиться к нацпроекту "Образование", но даже если сохранять уверенность в неизбежно высоком качестве перемен, которые он призван обеспечить, нужно иметь в виду, что в образовательной сфере циклы перемен очень длинные. Директор центра экономики непрерывного образования АНХ при правительстве РФ Татьяна Клячко на конференции "Прогнозы экономического развития системы образования до 2015 и 2025 годов" говорила о том, что к 2020 году система высшего образования подойдет лишь к самому началу реформирования. Реформирование же системы профессионально-технического образования движется еще медленнее, поскольку исходная ситуация в нем еще хуже.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 11 Января 2010

БЮДЖЕТ НЕ ОДОБРЕН

В последний день декабря 2009 г. планировалось подвести итоги заочного совета директоров "Мегафона". На него были вынесены вопросы об утверждении бюджета на 2010 г. и сделки по приобретению "Синтерры", рассказали два менеджера "Мегафона". Но ни один из вопросов не был одобрен: бюллетени для голосования заполнили представители только одного акционера - "АФ телеком холдинга" Алишера Усманова, объяснили источники в "Мегафоне" и в его совете. Эти директора одобрили и покупку "Синтерры", и бюджет (с несущественными изменениями), уточняет источник в совете. Но остальные директора не проголосовали вовсе, и совет был признан несостоявшимся. Представитель "Мегафона" Петр Лидов подтвердил: эти вопросы не прошли через совет.

Переговоры о покупке "Синтерры" "Мегафон" ведет уже почти год. Он договорился с продавцом - группой "Промсвязькапитал" о предварительной цене ($750 млн с долгом или $315 млн за его вычетом) и получил разрешение на сделку от Федеральной антимонопольной службы. Представитель "Промсвязькапитала" Дарья Литвина вчера не стала комментировать ситуацию.

Проект бюджета "Мегафона" на 2010 г. был разработан менеджментом и предусматривал, в частности, что капвложения в 2010 г. останутся на уровне 2009 г. - около 48 млрд руб., рассказывал "Ведомостям" в конце декабря источник в руководстве "Мегафона". В условиях насыщения рынка сотовой связи инвестиции можно было бы снизить, но "Мегафон" решил активно финансировать развитие сетей третьего поколения (3G), объяснил он. Лидов подтверждает: "Мегафон" планирует сохранить объем капвложений на уровне 2009 г. Отсутствие утвержденного бюджета не помеха для развития компании, считает он: "Мегафон" будет финансировать расходы, исходя из уровня прошлого года, а основные закупки, запланированные на этот год, были утверждены еще в прошлом.

Работать в отсутствие утвержденного бюджета "Мегафону " приходится впервые - в отличие, например, от "Вымпелкома". Тот жил без одобренного акционерами бюджета целых два года - 2006-й и 2007-й: бюджет блокировал норвежский акционер - Telenor, не согласный с покупкой "Вымпелкомом" GSM-оператора "Украинские радиосистемы". Эта сделка, совершенная в 2005 г., положила начало конфликту акционеров "Вымпелкома" - Telenor и Altimo, разрешенному только в октябре 2009 г.

Акционеры "Мегафона" с недавних пор тоже конфликтуют. В ноябре 2009 г. Atimo и шведско-финская TeliaSonera договорились создать за рубежом совместную компанию, в которую перейдут их пакеты в "Мегафоне", а "АФ телеком" выступил против.

В TeliaSonera, "АФ телекоме" и Altimo вчера отказались от официальных комментариев.-

Инвестпланы

15 - 20% ОТ ВЫРУЧКИ потратит в 2010 г. на капвложения "Вымпелком", говорил в ноябре 2009 г. его главный управляющий Борис Немшич. Оператор возвращает инвестпрограмму на докризисный уровень после 2009 г., когда снизил ее уровень до 12-15% от выручки

22 - 25% ОТ ВЫРУЧКИ инвестирует в этом году МТС, прогнозировало руководство компании в ноябре. В 2009 г. МТС планировала вложить в развитие $1,8 млрд - 21,8% выручки

ОАО "МЕГАФОН"

ОПЕРАТОР МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ

ОБСЛУЖИВАЕТ 49,7 млн абонентов.

АКЦИОНЕРЫ - "АФ телеком холдинг" (31,1%, из них 26% через "Телекоминвест"), TeliaSonera (43,8%, из них 8,2% через "Телекоминвест"), Altimo (25,1%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (2008 г., US GAAP):

ВЫРУЧКА - 175,5 млрд руб.,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 44,3 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 11 Января 2010

UFG PRIVATE EQUITY ЗАГЛЯНУЛ В КИНОТЕАТР

Фонд стал совладельцем Kinostar de Lux

Фонд прямых инвестиций UFG Private Equity стал совладельцем российской сети кинотеатров Kinostar de Lux (74 зала в Москве и Петербурге). Управляющую сетью компанию Rising Star Media у американской National Amusements Inc. медиамагната Самнера Редстоуна UFG Private Equity выкупил в партнерстве с дочерью господина Редстоуна - Шери.

Весь бизнес Kinostar de Lux эксперты оценивают минимум в $28,5 млн.

Американская National Amusement Inc. Самнера Редстоуна вышла из капитала Rising Star Media, управляющей российской кинотеатральной сетью Kinostar de Lux. Покупателями в пресс-релизе названы дочь господина Редстоуна Шери (занимает в National Amusements должность президента), гендиректор сети Пол Хет и UFG Private Equity. Сама госпожа Редстоун рассказала о состоявшейся сделке в интервью The Los Angeles Times 8 января. Представитель UFG Полина Герасименко вчера подтвердила "гендиректором Ъ" факт сделки. Rising Пол Хет Star будет Me dia, Шери Редстоун займет пост председателя совета директоров, от имени UFG Private Equity в наблюдательный совет Rising Star Media войдет председатель совета директоров UFG Чарльз Райн, говорится в пресс-релизе.

Первый кинотеатр Kinostar de Lux открылся осенью 2003 года в торгово-развлекательном центре "Мега" в Теплом стане. Сейчас сеть насчитывает четыре кинотеатра в Москве и два - в Петербурге. Общее количество залов - 74. В 2003 году ЕБРР предоставил управляющей компании ООО "Райзинг Стар Медиа" для развития сети кредит на $17 млн.

Владельцем ООО "Райзинг Стар Медиа", по данным ЕГРЮЛ, была американская Rising Star Media LLC, но еще 10 декабря 2009 года Федеральная антимонопольная служба России одобрила ходатайство зарегистрированной на Кайма новых островах RSM Holdco Ltd о приобретении российского ООО. Заместитель гендиректора Rising Star Media Алексей Чирихин уточнил "Ъ", что американская National Amusements владела в Rising Star Me dia 75,1%, оставшиеся 24,9% принадлежали Soquel Ventures Пола Хета. Полина Герасименко сообщила, что Soquel Ventures так же, как и National Amusements, продала свой пакет и теперь господин Хет является совладельцем Rising Star Media уже как частное лицо.

Ведомости, Москва, 11 Января 2010

РУССКИЕ НА УКРАИНЕ

Владелец швейцарского металлотрейдера Carbofer Александр Катунин и его партнеры купили 50% плюс 2 акции украинского ИСД, рассказал "Ведомостям" вице-президент консорциума "Индустриальная группа" (управляет активами ИСД) Александр Пилипенко. По его данным, сделка была закрыта в конце декабря. Партнеров Катунина Пилипенко не называет, но уверяет, что они не имеют отношения к металлургии. Сам Катунин - бывший партнер владельцев Evraz Group Александра Абрамова и Александра Фролова.

Доля каждого из новых владельцев ИСД не превысит 25%, поэтому одобрение регулирующих органов Украины не потребовалось, уточнил Пилипенко. Акции инвесторам продали советник премьер-министра Украины Виталий Гайдук (весь свой пакет), председатель совета директоров ИСД Сергей Тарута и гендиректор компании Олег Мкртчан (часть доли), рассказывает собеседник "Ведомостей". Размеры проданных долей он не называет, но знает, что Тарута и Мкртчан сохранили на двоих 49,99% ИСД. По данным Reuters, сохранят они и посты в компании. Связаться с продавцами вчера не удалось.

Сумму сделки Пилипенко не называет. По его данным, деньги на покупку партнеры заняли в ВЭБе (получить комментарии банка не удалось).

ИСД - одна из крупнейших сталелитейных компаний Украины: по данным World Steel Association, в 2008 г. он произвел 9,8 млн т стали. Для сравнения: производство Магнитки в 2008 г. - 11,96 млн т, а НЛМК - 10,5 млн т. У ИСД есть долг - $3 млрд, переговоры о его реструктуризации завершаются, рассказывает Пилипенко. Весь ИСД можно оценить в $4-5 млрд, считает аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин. Но контроль мог быть продан дешевле, предполагает он: украинские металлурги загружены только на 70-80% (российские - на 100%), большинство из них убыточны, и вряд ли ИСД является исключением (консолидированные данные предприятие не публикует).

Владельцы ИСД давно ищут партнеров: в 2007 г. они вели переговоры об объединении с "Газметаллом" (сейчас - "Металлоинвест") Алишера Усманова, но безуспешно. Переговоры с новым пулом инвесторов начались в феврале, рассказал Пилипенко. Завершившаяся сделка - результат договоренности украинского премьера Юлии Тимошенко (Гайдук - один из основных финансистов ее предвыборной кампании) с российскими властями и крупным российским бизнесом, считает украинский политолог Дмитрий Понамарчук. "Тимошенко нужны огромные деньги на кампанию, и она пользуется любыми возможностями", - отмечает он. Пилипенко не видит в сделке никакой политической подоплеки, а получить комментарии представителей Тимошенко вчера не удалось.-

Путь металлурга

В 1990-х гг. Катунин был совладельцем заводов "Евразхолдинга", но к моменту создания Evraz Group продал активы Абрамову и Фролову.

В 2007 г. его трейдер Carbofer выкупил у Evraz сбытовые подразделения. Катунину принадлежала группа MS United (заготовительные и перерабатывающие компании в Красноярском крае), но в 2008 г. продал он ее менеджерам дочерних компаний. В начале 2009 г. "Финанс" оценивал состояние Катунина в 2 млрд руб.

КОРПОРАЦИЯ "ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ СОЮЗ ДОНБАССА"

УКРАИНСКАЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ

 ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (неконсолидированные данные, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 15,5 млрд гривен ($1,8 млрд),

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 7,4 млн гривен ($881 105).

Коммерсант, Москва, 11 Января 2010

ГЛАВА "РОСАГРОЛИЗИНГА" НЕ СПРАВИЛСЯ С ДАВЛЕНИЕМ

Генеральный директор ОАО "Росагролизинг" Леонид Орсик не дожил до нового года - он скоропостижно скончался на 49-м году жизни вечером 31 декабря 2009 года у себя дома от сердечной недостаточности. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с обстоятельствами смерти и организацией похорон чиновника, за несколько часов до нового года господин Орсик лег отдохнуть и умер во сне. Чиновника похоронили на кладбище в подмосковном Раменском, недалеко от его загородного дома, участие в похоронах приняла и отложившая свой отъезд на новогодние каникулы глава Минсельхоза Елена Скрынник, в апреле 2009 года передавшая господину Орсику полномочия главы госкомпании.

За неделю до смерти господин Орсик обращался к врачу с жалобами на сердце, но от госпитализации отказался. Возможно, в связи с тем, что на 28 декабря было назначено заседание совета директоров "Росагролизинга", на котором предполагалось повторно рассмотреть вопрос о реакции компании на обвинения в адрес ее руководства со стороны Генпрокуратуры.

19 ноября 2009 года, после предварительной утечки документов в прессу, Генпрокуратура официально подтвердила информацию о проверке в отношении ОАО, выявившей "факты расточительного отношения" компании к бюджетным средствам. В частности, в вину компании ставили перевод ее контрагентами полученных от нее средств ("сотен миллионов рублей") в офшоры и на депозиты при задержках поставок техники, заключение договоров с региональными компаниями-операторами, зарабатывающими свой процент (2,5-4% - совокупно до 1 млрд руб. в год), расходы на выплату 55 млн руб. премий своим сотрудникам и более 1,5 млрд руб. расходов на собственные нужды в 2007-2009 годах.

Отвечая на обвинения, компания настаивала на том, что сотрудников премировали "за выполнение показателей нацпроекта "Развитие АПК и сельскохозяйственной госпрограммы"", компании-операторы в регионах осуществляют свою деятельность на условиях, утвержденных советом директоров, с целью сэкономить на открытии собственных региональных отделений, а контролировать движение средств на счетах контрагентов "Росагролизинг" не может.

Однако внеочередной совет директоров госкомпании, собранный его председателем, первым вице-премьером Виктором Зубковым, 28 ноября (в нем принял участие и первый заместитель генпрокурора Александр Буксман), посчитал объяснения господина Орсика "недостаточно проработанными", фактически признав претензии Генпрокуратуры. Руководству компании было рекомендовано "в двухнедельный срок дополнительно проанализировать все факты нарушений, подготовить предложения по их устранению, принять меры по возврату контрагентами ОАО "Росагролизинг" средств, направленных на депозиты и в офшорные компании, и установить мораторий на премирование руководства" - такой текст по итогам совета директоров господина Орсика обязали опубликовать на сайте "Росагролизинга".

В преддверии назначенного на 28 декабря следующего заседания совета директоров ОАО (по данным "Ъ", оно несколько раз откладывалось) Виктор Зубков 25 декабря снова заявил, что считает обоснованными претензии к госкомпании и будет требовать устранения допущенных нарушений. "К сожалению, в намеченные сроки мы никаких толковых предложений не получили. Мы дали еще срок. Посмотрим, какие меры эта компания примет", - сказал тогда господин Зубков. Однако и 28 декабря услышать предложения по возврату средств совету директоров не удалось: его заседание по инициативе господина Зубкова вновь было перенесено на неопределенный срок.

Кому теперь будет предъявлять претензии первый вице-премьер, предстоит определить ему самому: назначение нового гендиректора является его прерогативой. Вчера аппарат Виктора Зубкова был недоступен для комментариев. Куратору АПК в правительстве предстоит в начале 2010 года решить еще одну проблему, связанную с деятельностью "Росагролизинга": в конце 2009 года господин Орсик говорил о намерении компании сократить лизинг отечественной сельхозтехники в связи с частыми отказами от нее лизингополучателей из-за низкого качества. На совещании в Ростове 14 декабря господин Орсик заявил, что компания планирует потратить на закупку техники в 2010 году лишь 10 млрд руб., "ужесточить контроль качества приобретаемой сельхозтехники и прописать в договорах с заводами-изготовителями более жесткую ответственность за брак", подчеркнув, что приоритетами работы "Росагролизинга" в 2010 году будет выполнение госпрограммы в части животноводства - в частности, закупка более 30 тыс. голов племенного скота.

В этой связи Россельхозбанк и ассоциация производителей сельхозтехники "Росагромаш" уже обратились в конце декабря к Виктору Зубкову с предложением разработать совместную программу кредитования поставок оборудования по регионам и видам сельхозмашин. Как сказано в письме руководителей ОАО "Россельхозбанк" Юрия Трушина и ассоциации "Росагромаш" Константина Бабкина на имя первого вице-премьера, отечественные производители готовы в рамках выполнения целевых показателей госпрограммы поставить российским аграриям в 2010 году "современную высокопроизводительную технику российского производства, не уступающую зарубежным аналогам", на сумму более 100 млрд руб., из них 71 млрд руб. - за счет кредитных средств.

За десять месяцев 2010 года выпуск зерно и кормоуборочных комбайнов ОАО "Рос