Хроника кризисного развития. Из главных новостей 13 января 2010 года

Объем внутреннего госдолга в 2010 году может вырасти в два раза. Невысокий уровень инфляции в 2009 г. объясняется резким снижением потребительской активности граждан. Федеральный центр гарантирует Горному Алтаю сохранение статуса республики. Нынешняя сессия Госдумы ожидается не менее напряженной, чем весенняя сессия 2009 года. Ветераны МВД против ликвидации центрального аппарата транспортной милиции. Дороже всего в России жить на Чукотке. Барак Обама создал совет губернаторов. Белый дом хочет компенсировать специальным налогом потери государства от программы помощи финансовому сектору (TARP). Турция может предложить России поучаствовать в проекте Nabucco.

ВЛАСТЬ

Российская газета, Москва, 13 Января 2010

СВОЙ СЛЕД В ИСТОРИИ

2010 год для России особенный, ведь уже в мае страна будет отмечать 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. И глава государства полагает, что в канун этого юбилея граждане должны особенно остро осознавать значение этого события. " В России всегда будут чтить память тех, кто отстоял независимость нашей страны, кто возродил ее из руин в трудное послевоенное время", - заявил Дмитрий Медведев.

У ратной истории нашего государства корни куда более глубокие. Например, тот же Псков вчера вспоминали как исторический форпост страны, который охранял ее рубежи еще во времена Александра Невского. "Псков с честью сражался и во времена ВОВ", - напомнил президент. Яростное сопротивление города и псковских партизан серьезно ослабило наступление гитлеровцев на Ленинград. Да и в наше время, заметил Медведев, псковские десантники храбро проявили себя на Кавказе.

Мэр Пскова Иван Цецерский, памятуя о многовековой ратной доблести Пскова, обратился к президенту с просьбой. В конце прошлого года Дмитрий Медведев выступил с инициативой о создании по всей стране нескольких президентских кадетских корпусов. По мнению главы администрации Пскова, один из них мог бы разместиться именно у них.

История подвигов Козельска тоже имеет многовековую историю. Еще в XIII веке хан Батый на семь недель застрял под стенами этого города в своем походе на Северо-Восточную Русь. В Великую Отечественную войну Козельск снова оказался важным редутом в обороне страны и столицы.

Особое значение в ВОВ было и у Архангельска. " Как первый морской порт России и центр кораблестроения он способствовал успехам Петра I в Северной войне, - заявил глава государства. - В грозные 1940-е годы город обеспечил бесперебойное движение конвоев, доставлявших грузы для фронта, в том числе в рамках ленд-лиза".

"История России - огромного государства - никогда не была линейной, легкой и не будет такой", - заключил Медведев.

 "Охрана такой протяженной страны - тоже не самое простое дело. Наша история была всегда драматичной, но нам удавалось охранять страну, отбивать атаки врагов и даже помогать людям, которые жили рядом, в том числе в Европе во время Второй мировой войны", - напомнил президент.

Задача современной России в том, чтобы не только чтить память, не только ограничиваться подвигами предков, но и самим творить историю, " заниматься возрождением России, модернизацией экономики и общества". "Это тоже сложная задача, но от того, насколько мы будем успешны в ней, зависит будущее страны", - уверен глава государства.

Вчера же Дмитрий Медведев встретился с Генеральным прокурором Юрием Чайкой, чье ведомство отмечало свой профессиональный праздник. Глава государства отметил хорошую работу органов прокуратуры по возвращению гражданам долгов по зарплате. "То, что прокуратура активно реагирует: как Генпрокуратура, так и органы прокуратуры в краях, областях, городах, вне всякого сомнения, способствовало, что зарплата, другие пособия выплачивались в срок", - подчеркнул президент.

По словам Чайки, усилия прокуратуры в прошлом году способствовали возвращению гражданам 4 миллиардов рублей. "По выявленным нарушениям возбуждено 26 тысяч уголовных дел", - сообщил он.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

АЛЕКСАНДРУ БЕРДНИКОВУ ОХОТА НЕ ПОВРЕДИЛА

Парламент республики Алтай продлил полномочия Александра Бердникова на посту главы региона. Против выступили только шесть депутатов, а также участники пикета, припомнившие Бердникову вертолетную охоту его подчиненных на краснокнижных горных баранов, которая завершилась гибелью семи человек.

Бердников, в свою очередь, заявил, что федеральный центр гарантирует Горному Алтаю сохранение статуса республики.

Вчера в Горно-Алтайске прошла внеочередная сессия госсобрания - эл курултая республики Алтай, которая продлила полномочия действующего главы Александра Бердникова. Президент Дмитрий Медведев внес его кандидатуру в парламент 6 января. Впрочем, то, что федеральный центр сделает ставку именно на господина Бердникова, стало ясно 26 декабря, когда на конференции "Единой России" он был утвержден первым номером в партсписке на предстоящих 14 марта выборах в госсобрание. Перед началом вчерашнего заседания парламента члены общественной организацией "Вече-Курултай народов республики Алтай" провели пикет. Около 20 человек пришли к зданию госсобрания с плакатами, призывавшими депутатов "голосовать по совести". Пикетчики припомнили кандидату прошлогоднюю скандальную охоту, организованную местными чиновниками. Напомним, 9 января 2009 в алтайских горах разбился вертолет. В результате погибло семь человек, включая президентского полпреда в Госдуме Александра Косопкина. На месте катастрофы были обнаружены туши занесенных в Красную книгу горных архаров, охота на которых строжайше запрещена. А в Алтае прошли митинги с требованием отставки Александра Бердникова.

Судя по итогам голосования, большого впечатления эта акция на депутатов не произвела. Из 39 присутствовавших на заседании депутатов против господина Бердникова проголосовали только шесть человек, в том числе четыре представителя КПРФ. В своем выступлении Александр Бердников подчеркнул, что руководство РФ "гарантирует нам статус республики". Перспектива объединения с Алтайским краем последние годы остается одним из главных раздражителей для общественности Горного Алтая. Напомним, что в 2007 году, выступая в Барнауле на праздновании 70-летия Алтайского края, господин Бердников сказал, что "двух Алтаев быть не может". Эти слова вызвали возмущение общественности, и после возвращения в Горно-Алтайск глава республики сделал специальное заявление о том, что "пока я здесь работаю, объединения не будет".

Оппозиция, разочарованная вторым сроком Александра Бердникова, теперь намерена сделать ставку на выборы нового состава госсобрания.

"Если у оппозиции будет хотя бы 10-12 мест, мы будем как-то шевелить правительство", - заявил вчера "Ъ" один из активных участников уличных акций, главный редактор горноалтайского еженедельника "Листок" Сергей Михайлов. Политолог Евгений Минченко считает, что алтайская оппозиция может иметь успех на выборах, если в качестве избирательной технологии будет использовать тему референдума доверия непопулярному губернатору. "Учитывая, что у Александра Бердникова один из самых низких рейтингов среди губернаторов, то это может быть эффективно", - заметил эксперт. Правда, он оговорился, что в плане давления на Кремль это не принесет результата, поскольку главу республики только что переутвердили, и у Кремля "твердая установка не реагировать на такое политическое давление в кадровых вопросах".

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

МИЛИЦИЯ НЕ ХОЧЕТ ВЫСАЖИВАТЬСЯ ИЗ ТРАНСПОРТА

Бывшие руководители союзных и российских органов внутренних дел на транспорте обратились с письмом к президенту РФ Дмитрию Медведеву, премьер-министру Владимиру Путину и министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву, в котором выражают несогласие с предполагаемой ликвидацией центрального аппарата транспортной милиции и 20 специализированных межрегиональных УВД.

По их мнению, нарушение централизованного управления в этой специфической сфере правоохранительных органов "вредно как в социальном, так и в экономическом плане". Между тем в МВД, по данным " Ъ", уже разработан план по реализации указа президента "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", предусматривающий сокращение подразделений в центральном аппарате. Одним из них и будет департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

В конце декабря 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". В нем, помимо прочего, речь шла об оптимизации структуры МВД - в частности в центральном аппарате число департаментов должно уменьшиться с 15 до 13 ("Ъ" сообщал об этом 25 декабря 2009 года). Тогда же "Ъ" со ссылкой на свои источники в МВД высказали предположение о том, что будут ликвидированы департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах и департамент обеспечения правопорядка на транспорте (ДОПТ), а их территориальным подразделениям повысят статус.

Вчера стало известно, что реформирование ДОПТ уже началось и это вызвало резкую реакцию как среди сотрудников самого департамента, так и среди бывших руководителей союзных и российских органов внутренних дел на транспорте.

В своем письме к президенту и премьеру страны, а также министру внутренних дел ветераны выразили озабоченность предлагаемой ликвидацией централизованного управления органами внутренних дел на транспорте. Бывшие руководители ДОПТ считают, что "необходимость существующего линейного построения транспортной милиции (она работает не в пределах одного региона, а по маршрутам следования транспорта) сверху донизу подтверждается более чем 60-летним опытом железнодорожной полиции царской России, 90-летним опытом органов внутренних дел на транспорте МВД СССР и России, практикой органов безопасности на транспорте, транспортной прокуратуры, а также стран СНГ и других иностранных государств".

"Мы не против реорганизации, сокращения аппарата, - заявил "Ъ" председатель совета ветеранов ДОПТ МВД России генерал-лейтенант милиции Анатолий Ромахов. - Мы против децентрализации транспортной милиции. Это негативно скажется как на грузовых, так и на пассажирских перевозках. Ведь что получится: районные отделы, в подчинение которых перейдет транспортная милиция, отвечают только за свою территорию, и как они будут раскрывать преступления, обнаруженные в их регионе, но совершенные в другом? Рано или поздно в МВД вновь придут к необходимости создавать межрегиональные отделы. Так зачем же рушить то, что уже есть и достаточно успешно функционирует?" По словам генерала, реформирование в этом направлении приведет и к тому, что будут, например, ликвидированы милицейские группы сопровождения в пригородных поездах и поездах дальнего следования.

Как считает бывший руководитель ГУВДТ МВД СССР Николай Цыганник, задуманная реорганизация неминуемо приведет к увеличению преступлений на транспорте, в том числе и резонансных, значительно упадет их раскрываемость, поскольку станет весьма проблематично определить место совершения преступления, а государство понесет большие убытки от потерь при перевозке грузов на транспорте, что в конечном итоге отразится на конкретных людях. "По моим данным, решение, на основании которого появился указ президента, было подготовлено в Министерстве внутренних дел. И это говорит не только о некомпетентности тех, кто его подготовил, но и подписавшего его министра.

Вместо того чтобы сокращать многочисленные вспомогательные структуры, обслуживающие боевые единицы милиции, там решили разрушить ДОПТ", - заявил "Ъ" Николай Цыганник.

По данным ДОПТ, сейчас в центральном аппарате департамента работает около 100 человек, а общая численность транспортной милиции - 50 тыс. человек. Согласно указу президента, всего в органах внутренних дел, состоящих из 1,4 млн человек, до 2012 года должно быть сокращено 280 тыс.

Ответа на обращение ни от Дмитрия Медведева, ни от Владимира Путина ветераны МВД пока не получили. "Ответом министра Нургалиева можно считать спущенный им в ДОПТ план по реализации указа президента, в котором речь идет о ликвидации департамента и 20 межрегиональных УВДТ на железнодорожном, морском, речном и воздушном транспорте, а также передаче занимаемых ими зданий, земельных участков, автотранспорта и прочего, чем займется специально созданная комиссия", - отметил генерал Ромахов. В самом МВД комментировать реформирование транспортной милиции вчера отказались. В свою очередь, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадий Гудков заявил "Ъ": "Подразделения на транспорте решают в системе МВД весьма специфические задачи, и в вопросе их реорганизации должен быть системный подход, которого я пока не вижу. У нас, как обычно, телега идет впереди лошади".

Российская газета, Москва, 13 Января 2010

ДУМА ИДЕТ НА РЕКОРД

В весеннюю сессию, открывающуюся сегодня в Москве, депутаты Госдумы намерены рассмотреть более пятисот законопроектов. Только в январский план, который Думе предстоит утвердить на первом пленарном заседании, включено 122 законопроекта. Конечно же, далеко не все они станут законами. Тем не менее думцам придется изрядно потрудиться.

 Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов не сомневается, что нынешняя сессия получится не менее напряженной, чем весенняя сессия 2009 года.

По словам Грызлова, большинство законопроектов, которые депутатам предстоит рассмотреть до середины июля, "безусловно, имеет социальную направленность". Депутаты намерены принимать такие законы, которые позволят повысить качество жизни россиян и эффективность российской экономики. Безусловно, Дума вернется и к тем острым проблемам, которые не были законодательно решены в предыдущей сессии. Грызлов назвал одну из таких проблем - лекарственную. И заявил журналистам, что в период весенней сессии депутаты примут правительственный закон об обращении лекарственных средств, который позволит кабинету министров устанавливать планку цен для тех лекарств, которые входят в список лекарственных средств первой необходимости. "Это надо сделать", - твердо поставил цель спикер.

Принципиальную позицию проявил председатель Госдумы, председатель высшего совета партии "Единая Россия" Борис Грызлов, и отвечая на вопрос по поводу вновь распространившихся слухов о возможном повышении в стране возрастной планки для ухода на пенсию. Здесь спикер тоже был категоричен. "До 20-го года эту тему вообще поднимать нельзя", - сказал Грызлов, добавив, что по этому вопросу парламентское большинство явно расходится с минфином "в оценке ситуации и того, что надо делать". Спикер считает, что уже принятые для наполнения Пенсионного фонда законодательные меры - в частности, переход на страховую систему пенсионного обеспечения - привели к существенному повышению взносов со стороны юридических лиц. И Пенсионному фонду нужно разумно и рационально распоряжаться огромными финансовыми ресурсами. Именно в этом направлении, по мнению Грызлова, стоит работать, "а не в направлении повышения пенсионного возраста". Пока же, как утверждает спикер, в фонде к пенсионным деньгам относятся расточительно, тратят их на строительство дорогих замков. "Пенсионеры, приходя в эти дворцы, понимают, что деятели Пенсионного фонда живут значительно лучше, чем собственно пенсионеры", - заметил Грызлов. Есть и другая причина, которая не позволяет пока говорить об увеличении пенсионного возраста, - продолжительность жизни россиян сейчас, к сожалению, уступает этому же показателю во многих развитых странах. Вот если Стратегия-2020 приведет к существенному повышению продолжительности жизни в России, тогда, по словам спикера, можно будет думать и о повышении пенсионного возраста.

В весеннюю сессию 2010 года депутаты продолжат вместе с правительством бороться с последствиями мирового кризиса. И не собираются отказываться от контроля за антикризисными действиями кабинета министров. Борис Грызлов не исключил, что ежеквартальные отчеты в Думе правительства и Центробанка о реализации антикризисных мер, введенные в практику в прошлом году, не будут отменены и в 2010-м. Кстати, предполагается, что ближайший такой отчет по итогам четвертого квартала депутатам в конце февраля - начале марта может представить вице-премьер Александр Жуков.

В марте, как ожидается, кабинету министров предстоит отчитаться перед Госдумой и за всю свою деятельность в 2009 году. К этому с недавних пор правительство обязывает Конституция РФ. Первый такой отчет состоялся 6 апреля прошлого года. С думской трибуны перед депутатами тогда выступил премьер Владимир Путин, который представил парламентариям и правительственную антикризисную программу.

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

У КРЕМЛЯ САЙТА НЕТ

Заработавший с 1 января закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает, что право на доменное имя официального сайта министерства должно принадлежать госоргану. Однако на деле доменными именами многих официальных сайтов владеют другие структуры (например, ФГУПы) или даже граждане. По данным "Информации для всех", они являются администраторами доменных имен 26 из 88 сайтов органов федеральной власти. В частности, указывает организация, сторонние администраторы управляют сайтами МВД (администратор сайта mvdinform.ru - госучреждение "Объединенная редакция МВД"), МИДа (mid. ru зарегистрирован на ФГУП "Научно-исследовательский центр информации при МИДе"), Минюста (minjust.ru; ФГУ "Научный центр правовой информации при Минюсте"). На граждан зарегистрированы, например, сайты министерств сельского хозяйства (mcx.ru), здравоохранения и социального развития (minzdravsoc.ru). На частное лицо в недавнем прошлом был зарегистрирован и сайт Минкомсвязи (minkomsvjaz.ru). Но в конце 2009 г. министерство переоформило его на себя. "Ведомости" проверили данные о перечисленных в исследовании сайтах по базе данных Российского НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС) и убедились, что информация соответствует действительности.

Не отвечает требованиям вступившего в действие закона и администрирование kremlin.ru, называющего себя официальным сайтом администрации президента, считает "Информация для всех". По данным РосНИИРОС, этот сайт зарегистрирован на Службу специальной связи и информации Федеральной службы охраны (ФСО), так же как и портал правительства (government.ru). Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова говорит, что kremlin.ru зарегистрирован на ФСО, поскольку его обслуживанием и защитой, как и других интернет-ресурсов администрации президента, занимается специальная структура в составе ФСО. По словам Тимаковой, в администрации сейчас изучается этот вопрос и если возникнет необходимость, то доменное имя перерегистрируют. Получить комментарии в правительстве вчера не удалось. Регистрация и поддержка сайтов президента и правительства осуществляется ФСО в соответствии с положением о службе, говорит ее сотрудник (представитель ФСО вчера от комментариев отказался).

Прежде госорганы часто регистрировали сайты на частных лиц, чтобы избежать сложной процедуры внутриведомственных согласований, объясняли "Ведомостям" менеджеры компаний-регистраторов. Быстрее было зарегистрировать доменное имя на сотрудника, объясняет советник министра здравоохранения и соцразвития Софья Малявина, на которую зарегистрирован домен minzdravsoc.ru. Переоформление прав на доменное имя на Минздравсоцразвития завершается, утверждает она. Об этом же говорится и в ответе ведомства на запрос "Ведомостей". Привести сайт в соответствие с требованиями закона обещают и в Минсельхозе. А вот представители МВД и МИДа считают, что все нормы законодательства выполнены, так как госучреждения, на которые зарегистрированы сайты министерств, - это их структурные подразделения.

Эксперты с ними не согласны. Формально сайты ведомств, зарегистрированные не на них, официальными не считаются, даже если владелец домена - ФГУП, отмечает партнер Baker & McKenzie Денис Хабаров. А вот информация, размещенная на них, может считаться официальной, если в актах или во внутренних документах ведомства предусмотрена ее публикация на этих сайтах, считает партнер Salans Виктор Наумов. Но владелец доменного имени формально может в любой момент отказаться ее публиковать или начать публиковать собственные материалы, если это не противоречит договору с ведомством или его должностным обязанностям, предупреждает он. К тому же он вправе продать адрес, продолжает Наумов. Изъять доменное имя ведомства могут только через суд, что будет очень сложно, говорит Хабаров.-

ЭКОНОМИКА

Российская газета, Москва, 13 Января 2010

ДОРОЖЕ ВСЕГО В РОССИИ ЖИТЬ НА ЧУКОТКЕ, ВЫГОДНЕЕ - В ТАТАРСТАНЕ.

Так, по данным Росстата, по итогам минувшего года самый дорогой минимальный набор продуктов питания зафиксирован в чукотском автономном округе - его цена 6 тысяч 612 рублей в месяц. в Татарстане же его стоимость вчетверо ниже - 1 тысяча 736 рублей.

В целом по стране за 2009 год минимальный набор продуктов питания подорожал на 0,7 процента и составил 2 тысячи 131 рубль в месяц. Как отмечают в Росстате, набор включает необходимые для жизни человека продукты, такие как хлеб, картофель, крупы, молоко, сахар и другие. Алкогольные напитки, табачные изделия, деликатесы в него не входят.

Стоимость набора в Москве и Санкт-Петербурге существенно не отличается от среднероссийской. В столице на конец декабря его цена составила 2 тысячи 401 рубль (увеличилась с начала года на 2,6 процента), в Санкт-Петербурге - 2 тысячи 299 рублей (снизилась на 0,5 процента).

Если говорить об инфляции в целом, то по итогам прошлого года ее уровень в России составил 8,8 процента, в декабре - 0,4 процента. Это самые низкие показатели за всю новейшую историю России с 1991 года (до этого минимальная инфляция была зафиксирована в 2006 году на уровне 9 процентов). В 2008 году она составила 13,3 процента, в том числе в декабре - 0,7 процента.

Такие показатели инфляции удивили аналитиков - обычно в конце года из-за роста бюджетных расходов и сезонного удорожания плодоовощной продукции она значительно ускорялась. В среднем эксперты прогнозировали, что цены в декабре увеличатся на 0,6 процента, а по итогам года - на 9 процентов.

Как отмечают эксперты, низкая инфляция в 2009 году, особенно во второй его половине (по сути, весь рост цен пришелся на первое полугодие, когда инфляция составила 7,4 процента), объясняется стагнацией реальных доходов населения, падением потребительского спроса, укреплением рубля во втором полугодии.

Что касается изменений цен на продукты и услуги в декабре, стоит отметить, что самая высокая инфляция, 0,9 процента, была в Республике Калмыкия, Липецкой и Магаданской областях. В деталях колебания цен в целом выглядели так: в декабре заметно подорожали виноград - на 13,5 процента, белокочанная свежая капуста - на 6,8 процента. Вместе с тем цены на бананы снизились на 1,3 процента.

Существенно подорожали твердые и мягкие сыры - на 4 процента, на 1,5 - 2 процента выше в цене стали цельное питьевое и сухое молоко, пастеризованные молочные напитки, творог различной жирности, кисломолочные продукты и сметана. Вместе с тем Росстат зафиксировал снижение цен на отечественную икру лососевых рыб (на 2,7 процента), рыбное филе, мясо птицы, пшеничную муку, крупы (на 1,1 - 1,9 процента).

Зато в канун новогодних праздников значительно выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования (на 9 - 10,2 процента). Как отмечают в Росстате, экскурсионные поездки в Финляндию и по городам Европы стали дороже на 3,1 процента и 2,3 процента соответственно, поездки в Китай - на 2,1 процента. На 0,8 - 1,9 процента подорожали посещение кинотеатров, проживание в студенческом общежитии, услуги городского наземного электрического транспорта.

Различные марки бензина автомобильного в декабре стали дешевле на 1,4 - 2,5 процента, дизельное топливо - на 0,4 процента. В то время как за год потребительские цены на автомобильный бензин в России выросли на 8 процентов. Но, пожалуй, сильнее всего ударили по кошелькам потребителей в прошлом году тарифы на жилищно-коммунальные услуги - увеличение на 19,6 процента, в то время как в 2008 году повышение было на 16,4 процента при инфляции в 13,3 процента, а в 2007-м - на 14 процентов при инфляции в 11,9 процента.

Более всего в 2009 году подорожало электроснабжение - на 24,9 процента (в 2008 году - на 13,7 процента), горячее водоснабжение - на 24,3 процента (18,6 процента год назад), вывоз мусора - на 24,2 процента против 18, газоснабжение - на 24,1 процента (было 22,9).

Низкая инфляция объясняется стагнацией реальных доходов населения

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

НЕПРАВИЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ

В 2009 г. почти половина товаров и услуг потребительской корзины, по которой Росстат измеряет инфляцию, дорожали быстрее, чем годом ранее. Исторический минимум роста цен - 8,8% - достигнут благодаря распродажам: без них инфляция составила бы 10,5%

Медленнее всего в прошлом году дорожало продовольствие: цены на продукты в целом выросли за год на 6,1% - в 2,7 раза меньше, чем годом ранее. Из 11 наименований продовольственных товаров, приведенных в сводке Росстата, быстрее, чем в 2008 г., цены росли только на сахар-песок (на 42,7% против 7%). Вес продуктов и алкоголя в структуре потребительских расходов 2009 г., которую Росстат использует для расчета индекса цен, - 37,7%. Таким образом, почти 40% усредненной потребительской корзины россиянина дорожало медленнее, чем в 2008 г.

Иная картина - в группе непродовольственных товаров: рост цен ускорился в 1,2 раза (9,7% против 8%). Из 11 наименований товаров этой группы медленнее, чем в 2008 г., дорожали только два: стройматериалы, а также моющие и чистящие средства. Вес непродовольственных товаров - 37,37%.

Доля услуг в структуре индекса цен - 24,93%, в том числе жилищно-коммунальных - 7,89%. Услуги ЖКХ дорожали быстрее в 1,2 раза, а почти все остальные - медленнее, и в целом рост цен на все виды услуг составил 11,6%, или в 1,4 раза меньше, чем в 2008 г. (15,9%).

По методике Росстата веса для расчета индекса потребительских цен формируются по данным о потреблении за три квартала прошлого года и за IV квартал позапрошлого, т. е. для 2009 г. это период с октября 2007 г. по сентябрь 2008 г. Получается, индекс потребительских цен не отразил изменение структуры потребления в кризис, говорит Юлия Цепляева из Merrill Lynch. Кризисное смещение потребления могло быть действительно не отражено, но вряд ли его структура сильно поменялась, рассуждает директор Института информационного развития ГУ-ВШЭ Владимир Бессонов:

"Вопросов, как правильно измерить динамику цен, много, веса - одна из проблем, они основаны на структуре потребительских расходов, из чего не следует, что они равны элементам этих расходов". Количество потребляемых товаров и услуг - порядка 1 млн, измерять все невозможно, соглашается Игорь Поляков из ЦМАКП, поэтому для расчета индекса берутся основные массовые, общеупотребляемые и доступные по всей стране товары. Вот почему инфляция для бедных всегда выше, чем для богатых: массовые товары дорожают быстрее. Общий индекс цен отражает их рост примерно для 3-4-й социальной группы из 10 (1-я - самые бедные), т. е. для населения чуть ниже среднего уровня доходов, говорит Поляков. Корзины и их удорожание различаются и по регионам: например, инфляция по потребительской корзине взрослого работающего москвича уже к октябрю составила 10%, отмечает он, тогда как по усредненной среднероссийской корзине - 8%.

Феномен 2009 г. - распродажи товаров, давшие эффект дефляции, их удельный вес на потребительском рынке - 24%, в стандартном индексе потребительских цен - 9%, говорит директор НИИ статистики Василий Симчера: без учета распродаж индекс цен составил бы 10,5%, а общий рост цен в экономике по всем группам товаров, услуг и капитала - еще больше. Индекс отразил не изменение цен, а изменение конъюнктуры: для пенсионеров, не участвовавших в распродажах автомобилей, техники или одежды, инфляция могла составить все 20%. В 2010 г. фактор распродаж может оказаться уже не столь значимым и для общего индекса, говорит Симчера: распродавать нечего, а цены на товары, изготовленные в 2009 г., не снижались. В России инфляция на три четверти определяется неденежными факторами, отражая удорожание издержек, считает Симчера: ее фундаментальная причина - в неэффективности экономики.

Портрет потребителя

В 2009 г. среднестатистический россиянин тратил примерно 13 000 руб. в месяц. В соответствии со структурой расходов, используемой для расчета индекса цен, 1026 руб. шло на оплату услуг ЖКХ, 440 руб. - на транспорт, 722 руб. - на одежду и белье, 760 руб. - на алкоголь, 96 руб. - на мыло и стиральный порошок, 58,5 руб. - на газеты, книги и учебники, 45,5 руб. - на театр, кино, музеи и выставки.

Российская газета, Москва, 13 Января 2010

ЗАНЯТЬ У СЕБЯ

Предельный объем государственного внутреннего долга страны в этом году установлен на уровне 869,295 миллиарда рублей. Это вдвое превышает объем заимствований в 2009 году.

Соответствующее постановление подписал премьер-министр Владимир Путин, передает РИА Новости.

На эту сумму минфином будут выпущены государственные ценные бумаги. Самая большая часть занятых денег - до 343,6 миллиарда рублей - пойдет на покрытие дефицита бюджета. До 250 миллиардов рублей планируется пустить на докапитализацию банков через обмен облигаций федерального займа (ОФЗ) на акции кредитных организаций. Еще 275 миллиардов рублей может быть направлено на погашение государственных долговых обязательств.

При этом минфин планирует наращивать внутренний долг как за счет выпуска облигаций федерального займа ( в объеме до 695,3 миллиарда рублей), так и государственных сберегательных облигаций ( до 174 миллиардов рублей). Будет продолжено размещение гособлигаций с 3-и 5-летними сроками обращения. Кроме того, планируется разместить в 2010 году новые выпуски ОФЗ со сроками обращения до 10 лет.

Эксперты, впрочем, ранее предполагали, что большие объемы заимствований на внутреннем рынке вытеснят с него частных заемщиков. Однако рынок уже насыщен деньгами и эти опасения частично сняты. В то же время бюджетный дефицит подтолкнул Россию не только увеличить внутренние займы, но и впервые за 12 лет вернуться на рынок внешнего долга.

Предполагается, что сумма заимствований за рубежом составит 17,8 миллиарда долларов. Ранее предполагалось, что сумма может быть снижена в связи с ростом цен на нефть. Однако буквально накануне Нового года глава минфина Алексей Кудрин дал понять, что пока от этих планов власти отказываться не намерены: из-за прогнозов по снижению инфляции и росту курса рубля дополнительных доходов от нефти бюджет все равно не получит. Между тем " дыра " в бюджете даже после пересчета цен на нефть остается большой - 6,3 - 6,4 процента ВВП.

Время новостей, Москва, 13 Января 2010

КРИЗИС ИНФЛЯЦИИ

Потребительские цены на товары и услуги в 2009 году показали самый небольшой рост за всю новейшую историю России с момента распада СССР. По опубликованным вчера данным "Росстата", за декабрь ушедшего года цены выросли на 0,4%. Таким образом, за весь год инфляция составила 8,8%.

Эксперты объясняют это рекордное достижение не успехом антиинфляционной политики правительства, а падением уровня доходов россиян в период кризиса и, как следствие, резким снижением потребительской активности граждан. Действие этих факторов в большинстве развитых стран мира привело к снижению инфляции до самых минимальных уровней, кое-где даже до отрицательных величин. В России же потребительские цены лишь с трудом побили предыдущий рекорд, как теперь принято говорить, тучного 2006 года: тогда годовую инфляцию единственный раз удалось удержать в рамках однозначных величин - она составила 9%.

По сравнению с общим уровнем инфляции тарифы на услуги растут у нас опережающими темпами - в 2009 году они увеличились на 11,6%. Интересно другое: впервые с 2000 года цены на продовольственные товары выросли меньше, чем на промышленные. Особенно выделяется минимальный набор продуктов питания, рост стоимости которого традиционно опережал общий уровень инфляции. В 2009 году в среднем по России товары продуктового минимума подорожали всего на 0,7%. В целом за прошлый год цены на все продукты увеличились на 6,1%, тогда как на промышленные товары - на 9,7%. Очевидно, что основной вклад в динамику цен на непродовольственные товары внес резко подорожавший из-за девальвации рубля в начале года импорт.

Из продовольствия больше всего цены выросли на сахар-песок (на 42,7%). Выше среднего подорожали рыба и морепродукты (на 10,6%), алкоголь (на 8,9%) и сливочное масло (на 7,9%). По итогам года снизились цены на плодоовощную продукцию (на 1,7%), крупу (на 2,5%), яйца (на 14,5%) и подсолнечное масло (на 19,8%). Из непродовольственных товаров меньше всего подорожали стройматериалы (на 2,1%) и телерадиотовары (на 5,4%), а больше всего - табачные изделия (на 18,7%) и медикаменты (на 17,6%). Основной вклад в рост тарифов на услуги внес жилищно-коммунальный комплекс: свою работу он стал ценить на 19,6% дороже, чем в 2008 году.

Опрошенные "Временем новостей" эксперты убеждены, что заслуг правительства в небывалом снижении инфляции практически нет. Весь год власти проводили скорее проинфляционную политику: девальвировали национальную валюту, накачивали финансовыми средствами банки и некоторые секторы промышленного производства, увеличивали социальные расходы. Ведущий консультант группы "Интерком-Аудит" Тимур Унароков уверен: "Эффект дали не какие-то конкретные меры правительства, а изменение фундаментальных экономических условий. Например, снижению темпов роста уровня цен может способствовать сокращение потребительского спроса и изменение курсов национальных валют на международном финансовом рынке".

"Это результат кризиса, стремительного сжатия потребительского спроса, что особенно видно по такому показателю, как оборот розничной торговли, который по итогам года упал на 6 - 7%, - считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. - Когда потребительский спрос так сжимается, то даже в нашей потенциально инфляционноемкой экономике с ее крайне недостаточным уровнем конкуренции продавцы не могут поднимать цены, иначе у них вообще перестанут покупать".

По мнению экономиста, добиться таким образом снижения годовых показателей инфляции до обещанных правительством 5% можно. "Но это тот случай, когда лекарство может оказаться опаснее самой болезни. Экономика теряет важнейший стимул своего развития - прирастающий на 13 - 14% в год товарооборот".

Существенное замедление темпов роста цен на продовольствие, в том числе на продукты из минимальной потребительской корзины, г-н Николаев объяснил не столько экономией россиян на еде, сколько "эффектом высокой базы 2008 года". "Тогда цены как раз на самые ходовые продукты питания очень резко выросли. Макаронные изделия подорожали на 34%, хлеб и крупы - на 26%, мясо и масло подсолнечное - на 22%. На этом фоне поднимать цены еще выше производители уже просто не могли - есть же спросовые ограничения", - полагает Игорь Николаев. И то, что мы пока не стали экономить на продуктах питания (по крайней мере более состоятельные граждане), по его мнению, доказывает довольно значительный рост цен на рыбу и морепродукты: в 2008 году цены на них выросли на вполне умеренные для прошлого года 15%, а в 2009-м увеличились еще почти на 11%.

А вот директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в России Елена Матросова уверена, что только "достаточно жесткая монетарная политика правительства не позволила инфляции достичь уровня, скажем, 1998 года". При этом удастся ли закрепить достигнутые успехи и обеспечить дальнейшее снижение темпов роста цен при восстановлении экономического роста, по ее мнению, во многом зависит от того, что будет опережающим - спрос или предложение. "Если экономический рост начнет восстанавливаться от потребительского спроса при недостаточном товарном предложении, то это создаст инфляционный навес, - опасается г-жа Матросова. - Если же у нас будет перепроизводство, как в Европе и США, где существует опасность дефляции, то снижение инфляции может даже усугублять положение производителей: им надо долги отдавать, а тут и спрос сжимается, и за счет инфляции нельзя поправить ситуацию. А издержки растут, тарифы повышаются".

Между тем вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, подводя в конце декабря итоги года, прогнозировал, что к концу 2010 года инфляция в России не превысит 7,5%. По словам г-на Кудрина, его убеждение основано на "одном очень важном факторе". "Ранее большие показатели инфляции обеспечивались высокой ценой на нефть и масштабным притоком капитала. Эти два фактора увеличивали денежную массу в экономике темпами до 50% в год. В начале 2009 года прирост денег в экономике был отрицательным, а до конца года не превысил 12%. Это цивилизованный уровень для всех стран", - уверен вице-премьер. Напомним, что в федеральном бюджете на 2010 год заложен предельный уровень инфляции в 10%.

Российская газета, Москва, 13 Января 2010

РЫНОК ИНТЕЛЛЕКТА

Перестройка отечественной экономики на инновационный характер невозможна без формирования рынка промышленной интеллектуальной собственности, которое осложнено тем, что у россиян полностью отсутствует спрос на нее.

Поэтому выделяемые государством на переоснащение экономики средства (около 1 трлн рублей ежегодно) расходуются неэффективно. По данным последней отчетности интеллектуальной собственности, созданной за счет государственного финансирования, произведено на сумму не более 5 млрд рублей.

Попытки государства изменить сложившийся порядок вещей можно охарактеризовать как "точечные" меры, поддерживающие отдельные проекты и изобретения. Но на экономическом уровне все остается по-прежнему. В промышленной сфере на мировом рынке Россия продолжает выполнять только функцию поставщика "инновационного сырья", из которого за рубежом производится товар, в 100 и 1000 раз превосходящий по своей конечной стоимости.

В сложившейся ситуации необходимо в первую очередь обеспечить спрос экономики на инновации, а уже потом ее перевод на инновационные рельсы. Спрос сформировать возможно двумя путями. Во-первых, через внедрение новых технических норм и стандартов, в том числе иностранных, и экономических стандартов для расширения возможностей развития нового инновационного предпринимательства. Этот путь активно используется развитыми странами для завоевания экономических ниш, через продвижение своих стандартов в технических регламентах и прочих формах допуска на рынок.

Но внедрение новых стандартов недостаточно, поэтому необходимо запустить специальные рыночные инструменты и механизмы развития рынка промышленной интеллектуальной собственности за счет устранения барьеров, мешающих ее развитию. Речь идет о формировании принципиально новых административных, налоговых, таможенно-тарифных норм, упрощении процедуры патентования и прочих нормативно-правовых условий приоритетного развития рынка промышленной интеллектуальной собственности. Необходимо принятие нескольких десятков законов преимущественно для корректировки действующих законодательных актов, в том числе налоговых, таможенных, бюджетных норм, развития прав на результаты интеллектуальной деятельности, развития финансовых и имущественных институтов интеллектуальной собственности.

Все это не что иное, как формирование новой экономической среды, которая требует системного подхода и соответствующей федеральной нормативно-правовой базы.

Эти меры должны привести к структурным изменениям в экономике, где индустриальные предприятия прошлого века будут замещаться новыми предприятиями с новыми владельцами. В основу их функционирования ляжет интеллектуальная собственность, доля которой в капитале будет не менее 50 процентов. Это приведет к полному обновлению класса собственника, который расширится в сотни раз. Предприятия станут компактными, эффективными и экологичными.

 Производительность новых предприятий в десятки и сотни раз выше, а выпуск продукции по объему не меньше выпуска продукции нынешних предприятий.

Примеры таких современных предприятий уже есть, в том числе в сфере производства автомобилей и бытовой техники ведущих мировых брендов, в самолетостроении (проект "Сухой Суперджет") и других.

Благодаря рынку промышленной интеллектуальной собственности профессиональной и стратегической основой бизнеса станет интеллект, поэтому необходимая новая экономическая среда потребует изменения облика и научно-исследовательской инфраструктуры. Прикладной науке подлежит не только целиком трансформироваться в рыночную среду, но и возглавить структуру будущей российской экономики, поскольку именно новые технологии определяют инвестиционный процесс в новой экономике. Это обусловит переток капиталов из сферы непосредственного производства в сферу прикладной науки - форпост новой экономики. Структурные изменения в экономике затронут интересы нынешних крупных собственников, поэтому этот процесс выходит на политический уровень и соответственно потребует политической поддержки и консолидации. Для перехода к новой экономике нужны жесткие инструменты стратегического управления, стратегической координации общества, в том числе принятие федерального закона о стратегическом управлении.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

АЛЬЯНС ВМЕСТО СДЕЛКИ

Бегун" и Google сообщили, что заключили соглашение, превращающее российскую компанию в реселлера Google. До конца января "Бегун" начнет продавать текстовую рекламу не только на сайтах своих партнеров (Rambler, "Одноклассники", Mail.ru, Afisha.ru и др.), но и в результатах русскоязычного поиска Google - через систему AdWords.

Условия соглашения стороны не раскрывают. Гендиректор российского офиса Google Владимир Долгов говорит лишь, что разделение доходов не предполагается. Клиенты реселлера участвуют в аукционах на покупку рекламы наравне с клиентами Google и рассчитываются напрямую с американской компанией. Но Google отчисляет реселлерам комиссию - как правило, единицы процентов от рекламных доходов, рассказывает один из ее партнеров.

Условия соглашения с "Бегуном" не вполне стандартные, признается Долгов. В отличие от других российских реселлеров Google у "Бегуна" есть своя технология продажи рекламы и стабильная клиентская база, объясняет он.

Основной плюс партнерства с Google - доступ к новой рекламной площадке, объясняет гендиректор "Бегуна" Алексей Басов. Сейчас из всех поисковых систем "Бегун" продает рекламу только в Rambler и Yahoo!, а доля Google на рынке поиска в рунете на порядок выше (см. врез).

Для реселлера партнерство с Google - возможность повысить доходность существующих клиентов, считает гендиректор iContext Мария Черницкая (ее агентство первым в России заключило такое соглашение с Google год назад). Также Google дает реселлерам технологические привилегии, добавляет она. А "Бегуну" альянс с Google тем более на руку, ведь вклад Rambler в доходы "Бегуна" снижается вместе с ее долей на рынке поиска, предполагает Черницкая. Близкий к "Бегуну" источник это подтверждает. Для Google же "Бегун" станет по сути российским офисом продаж, продолжает Черницкая.

В 2008 г. Google договорилась выкупить у Rambler и "Финама" 100% "Бегуна" за $140 млн и разместить на Rambler свой поиск, но сделку заблокировала антимонопольная служба. Нынешнее соглашение отличается от обсуждавшегося в 2008 г., признает Долгов, но и оно обещает быть продуктивным.-

Важный плюс

22,4 ПРОЦЕНТА поисковых запросов рунета обработал в декабре 2009 г. Google (2-е место после "Яндекса")

3,4 ПРОЦЕНТА составила доля Rambler, еще 0,1% - Yahoo!

Источник: Liveinternet.ru

* * *

ЗАО "БЕГУН"

 ПРОДАВЕЦ КОНТЕКСТНОЙ РЕКЛАМЫ

ЗАНИМАЕТ 3-е место (13%) после "Яндекс.директ" и Google на российском рынке контекстной рекламы, объем которого за 2009 г. составил 9,4 млрд руб. (оценки Mindshare Interaction).

АКЦИОНЕРЫ - Rambler Media (50,1%), "Финам" (49,9%).

ВЫРУЧКА (2008 г., до выплаты НДС, МСФО) - $55,5 млн.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

БАНКИР ПЕРЕВЕЛ НАЦПРОЕКТ В НЕДВИЖИМОСТЬ

Вчера пресс-служба Главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу (ГУ МВД по ЮФО) сообщила, что сотрудники главка совместно с УФСБ по Ростовской области раскрыли группировку из шести человек, которая, по версии следствия, похищала и впоследствии легализовывала кредиты Россельхозбанка. Участники ОПГ, по данным силовиков, используя подконтрольные им ООО, в 2007-2008 годах получили в ростовском региональном филиале РСХБ под залог несуществующего имущества кредиты на сумму более 250 млн руб. Деньги выделялись в рамках нацпроекта "Развитие АПК".

По выявленным фактам возбуждено девять уголовных дел. Создателем и руководителем группировки следствие считает управляющего ростовским филиалом Связь-банка, бывшего директора ростовского филиала РСХБ. Его имя милиция не раскрывает, но единственным банкиром с таким послужным списком является Юрий Волохонский. Источники в филиалах банков подтвердили "Ъ", что уголовное дело возбуждено в отношении него.

Как рассказали "Ъ" в пресс-службе милицейского главка, банкир арестован, ему предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере"), остальные пятеро участников группы обвиняются по этой же статье, а также по ч. 4 ст. 174 УК РФ ("Легализация денежных средств, приобретенных преступным путем").

Трое из них также арестованы, двое находятся под подпиской о невыезде.

Юрий Волохонский - известный в Ростовской области банкир. Начинал свою деятельность в Югмебельбанке (ликвидирован в 1995 году), затем поочередно был заместителем председателя правления банка "Южный регион", заместителем директора ростовского Агропромбанка, заместителем директора, а затем директором ростовского филиала банка "СБС-Агро". В сентябре 2000 года господин Волохонский стал директором ростовского филиала Россельхозбанка и проработал в этой должности до ноября 2008 года. О причинах его отставки тогда ничего не сообщалось. В мае 2009 года стал управляющим ростовского филиала Связь-банка. В 2003-2008 годах Юрий Волохонский был депутатом законодательного собрания Ростовской области.

По данным следствия, кредиты получались под залог несуществующего имущества и товара. На полученные средства приобреталась недвижимость, в основном в Санкт-Петербурге и Псковской области.

"Руководитель филиала банка был заинтересован в росте кредитного портфеля, так как это означало дополнительные бонусы, - добавили сыщики. - Задокументировано, что он получал часть доходов и от похищенных средств".

В филиалах Связь-банка и РСХБ связаться с адвокатом или семьей Юрия Волохонского не помогли. Нет этих контактов и в пресс-службе законодательного собрания. Директор департамента безопасности РСХБ Юрий Федосеев заявил "Ъ", что в ноябре 2008 года Юрий Волохонский был уволен с должности директора ростовского филиала за нарушения в организации кредитной работы. Господин Федосеев также сообщил, что именно по заявлению Россельхозбанка в феврале - июне 2009 года было возбуждено несколько уголовных дел.

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

ТРЕВОЖНЫЙ СИГНАЛ

Американская Alcoa одной из первых компаний, акции которых включены в индекс Standard & Poor's 500, опубликовала финансовые результаты за 2009 г. При выручке в $18,44 млрд (на 31,5% ниже, чем в 2008 г.) компания получила чистый убыток в $1,09 млрд (год назад была прибыль в $147 млн). Особенно инвесторов и аналитиков разочаровал IV квартал. При выручке в $5,43 млрд у Alcoa был убыток в $277 млн, а ведь аналитики прогнозировали прибыль примерно в $58 млн. Для такого оптимизма были все причины. Ведь объявив убыток на $946 млн в первом полугодии, в III квартале Alcoa вышла на прибыль - $77 млн. Вдобавок цены на алюминий в IV квартале выросли на 18% до $2230 за 1 т, достигнув самого высокого уровня за год. Спрос на алюминий был высок, и Alcoa даже купила на рынке 207 000 т металла, чтобы выполнить обязательства по поставкам.

Alcoa частично объясняет неудачу бухгалтерскими причинами и разовыми потерями. В частности, в конце года холдинг заплатил $250 млн штрафа по решению Европейской комиссии, признавшей незаконными ее договоры на поставки электричества на итальянские заводы. На прибыльности Alcoa сказались и высокие цены на энергию, и слабый доллар по отношению к евро и бразильскому реалу, считают аналитики Deutsche Bank (цитата по Bloomberg).

Зато Alcoa сообщила, что впервые с лета 2008 г. по итогам квартала она получила положительный денежный поток - $761 млн (это самый высокий показатель со II квартала 2003 г.). В IV квартале отпускные цены компании на алюминий выросли к предыдущим трем месяцам на 9,5%. А по сравнению с июлем - сентябрем Alcoa увеличила производство первичного алюминия на 1,8% до 897 000 т.

Рынки все равно негативно восприняли новости от Alcoa. Котировки акций компании в Нью-Йорке упали на 8,5% к 19.30 МСК (капитализация - $17 млрд). Отразились новости компании и на биржевых индексах: Dow Jones с утра упал на 0,5%, Standard & Poor's 500 и NASDAQ Composite - на 0,6%.

Alcoa опубликовала отчет в первый день роуд-шоу акций к IPO UC Rusal - своего крупнейшего конкурента. Холдинг Олега Дерипаски рассчитывает продать 10,81% и привлечь $1,89-2,59 млрд. Компания проводит IPO на базе отчетности за первое полугодие (тогда у нее был чистый убыток в $868 млн). Впрочем, управляющий директор фонда Firebird Йэн Хейг считает, что плохие новости Alcoa не повлияют на размещение UC Rusal. "Холдинг все еще пользуется советскими благами - дешевым электричеством. А главный риск в этой сделке - большой долг (равен $15 млрд)", - замечает он. Из-за долга аналитическая Independent International Investment Research вчера предостерегла инвесторов от участия в IPO UC Rusal, сообщило Bloomberg. А вот с прибылью у компании будет все в порядке. Сама UC Rusal прогнозирует себе по итогам 2009 г. чистую прибыль не ниже $434 млн. А Bank of China ждет от компании в 2010 г. прибыль в $1,04 млрд.-

IPO для миллионеров

UC Rusal определила минимальную стоимость пакета акций, который можно купить во время IPO, в 1 млн гонконгских долларов ($129 000). Так компания выполняет решение гонконгских регуляторов, решивших ограничить участие частных инвесторов в этой сделке.

ALCOA

АЛЮМИНИЕВЫЙ ХОЛДИНГ

КРУПНЕЙШИЕ ИНВЕСТОРЫ: Capital World Investors (6,1%), Barclays Global Investors (4,5%), State Street Global Advisors (4,4%).

ПРОИЗВОДСТВО - 3564 млн т алюминия (2009 г.).

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

КОНТРОЛЬ НА ДЕНЬ

 «Уралхим" Дмитрия Мазепина вернул контроль над ВМУ уже на следующий день после того, как в результате допэмиссии в пользу кипрской Assethill Holdings его доля сократилась до 29,66%, следует из сообщений завода. Представитель "Уралхима" это не комментирует.

ВМУ завершил допэмиссию в пользу кипрской компании 28 декабря 2009 г., сообщил завод. Тогда Assethill стала владельцем 60,37% акций ВМУ, доля "Уралхима" сократилась до 29,66% с 74,83%. Уменьшился и пакет, находящийся на депозите у нотариуса Елены Казановой (акции ей передала Shades of Cyprus), - с 24,98% до 9,9%. ВМУ, который по итогам девяти месяцев 2009 г. получил убыток в 1,4 млрд руб., заработал на размещении новых бумаг 2,9 млрд руб. Но уже 29 декабря завод сообщил, что доля "Уралхима" вновь выросла до 74,83%. А 31 декабря стало известно, что пакет Assethill сократился до 15,2%. Вернула ли Assethill часть денег, заплаченных за бумаги ВМУ, не понятно: найти представителя компании не удалось. Ранее представитель "Уралхима" говорил, что Assethill не аффилирована с холдингом. Это независимый инвестор, который верит в развитие ВМУ, говорил сотрудник "Уралхима".

Допэмиссия была проведена, чтобы размыть пакет, находящийся у нотариуса Казановой, предположил адвокат "Гриднев и партнеры" Евгений Резник, представляющий интересы Shades. В октябре 2008 г. миноритарии ВМУ - Shades, Dornan Property Services и "Фосагро" - предъявили по оферте "Уралхима" 28% акций завода. Бумаги Dornan и "Фосагро" "Уралхим" выкупил за $14,5 млн, а заявку Shades посчитал неподанной. Пакет кипрской компании по цене оферты стоил $100 млн. Тогда Shades передала свои акции на депозит нотариусу Казановой и начала судиться со Сбербанком, который выступил гарантом по оферте, напоминает Резник. Теперь, после проведения допэмиссии, если суд решит, что Shades все-таки не предъявляла бумаги по оферте, компании вернется только 9,9% акций ВМУ (около $40 млн по цене оферты), подчеркивает Резник. Представитель "Уралхима" говорил ранее, что Shades аффилирована с "Фосагро" (представитель последней это не комментирует).

Пока бумаги находились у нотариуса, Shades не могла воспользоваться преимущественным правом выкупа во время допэмиссии, отмечает главный юрист ИГ "Русские фонды" Павел Баранов. Теперь, чтобы получить $100 млн, миноритарию нужно доказать, что заявку на выкуп бумаг он подал вовремя, отмечает юрист, или у Shades останется только 9,9% акций ВМУ.-

"ВОСКРЕСЕНСКИЕ МИНУДОБРЕНИЯ"

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ УДОБРЕНИЙ

ВЫРУЧКА (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.) - 3,5 млрд руб.,

УБЫТОК - 1,4 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

"СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ" ВЫЛЕЧИТ "36,6"

Один из крупнейших российских фармдистрибуторов - компания "СИА Интернейшнл" стала владельцем 25% "Аптечной сети 36,6" в ходе допэмиссии ритейлера. По информации "Ъ", сделка предусматривает конвертацию части задолженности сети перед дистрибутором - на конец декабря "36,6" задолжала поставщику около 3,2 млрд руб.

В конце декабря ОАО "Аптечная сеть 36,6" провело допэмиссию акций на 2,334 млрд руб. Инвесторам было предложено 85,5 млн акций, из которых 72% было выкуплено в рамках преимущественного права (увеличенный уставный капитал составил 95 млн акций номинальной стоимостью 0,64 руб. за бумагу).

Согласно вчерашнему раскрытию информации ОАО "Аптечная сеть 36,6", 25% акций ОАО с 30 декабря 2009 года принадлежат кипрской Akada Establishment Limited. Источник "Ъ", знакомый с результатами размещения пояснил, что офшор принадлежит дистрибуторской компании "СИА Интернейшнл Лтд" Игоря Рудинского. Ранее источники, близкие к господину Рудинскому, подтверждали "Ъ", что дистрибутор рассматривает вариант конвертации задолженности сети по поставкам в долю компании. Общий долг "36,6" перед СИА на конец декабря составлял 3,2 млрд руб., из которых на акции ритейлера дистрибутор был готов выделить до 1,6 млрд руб. При этом собеседники "Ъ" утверждали, что "для СИА этот проект будет краткосрочным и в рамках реструктуризации задолженности" (см. "Ъ" от 16 декабря 2009 года). Сам господин Рудинский говорил ранее "Ъ", что "его компании розничный бизнес не интересен", а с "36,6" он ведет переговоры только о реструктуризации долга. Вчера его мобильный телефон был выключен.

ОАО "Аптечная сеть 36,6" управляет крупнейшей в России сетью из 1026 аптек, производственным холдингом "Верофарм", магазинами развивающих игрушек для детей Early Learning Centre. Консолидированная выручка в 2008 году - $1,051 млрд, EBITDA - $33,2 млн.

Ведомости, Москва, 13 Января 2010

МИЛЛИАРД НАШЕЛСЯ

"Росгосстрах" уже получил 29 млрд руб. от частных инвесторов во главе с президентом компании Данилом Хачатуровым. Правда, государство пока сохраняет блокпакет акций крупнейшего страховщика России

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) вчера сообщила о приостановке допэмиссии акций "Росгосстраха". Причина приостановки - техническая, решение было принято вчера, сказал представитель службы, но от подробных объяснений отказался.

Допэмиссию акций "Росгосстраха" ФСФР зарегистрировала 10 ноября. Документы на регистрацию отчета об эмиссии были поданы в ФСФР 28 декабря, говорит представитель "Росгосстраха", уверяя, что приостановление эмиссии - чисто техническая процедура, но какая, не уточнил. Он полагает, что ФСФР запросит дополнительные документы.

Подача отчета об эмиссии и ее приостановка с большой вероятностью означает, что акции страховщика уже размещены, но есть какие-то проблемы с документами или сроками, говорит управляющий партнер "Линии права" Андрей Новаковский. Отчет о допэмиссии должен быть подан в ФСФР не позднее месяца со дня размещения последней бумаги выпуска, напомнил он.

"РОСГОССТРАХ"

ГОЛОВНАЯ КОМПАНИЯ ОДНОИМЕННОЙ ГРУППЫ, ОБЪЕДИНЯЮЩЕЙ 10 РЕГИОНАЛЬНЫХ "ДОЧЕК", "РГС-ЖИЗНЬ" И "РГС-МЕДИЦИНУ"

ВЛАДЕЛЬЦЫ - государство (25% плюс 4 акции), Данил Хачатуров с партнерами (75% минус 4 акции).

ПОКАЗАТЕЛИ (9 месяцев 2009 г.): ПРЕМИИ - 49,3 млрд руб., Выплаты - 24,9 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

"СИБИРЬ" ПРЕДПОЧЛА ЧАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

Авиакомпания "Сибирь" решила не пользоваться предоставленными ей госгарантиями на 3,5 млрд руб., под которые она собиралась одолжить 7 млрд руб. у Сбербанка и Связь-банка. Вместо этого "Сибирь" получила одобрение кредитной линии на 5,4 млрд руб. на пять лет в Альфа-банке.

 Условия Альфа-банка могут быть выгоднее, чем кредиты госбанков, не исключают эксперты, а перевод счетов "Сибири" в Альфа-банк, который, по данным "Ъ", является одним из условий кредита, защитит банк от потерь в случае дефолта заемщика.

О том, что "Сибирь" подписала с Альфа-банком соглашение об открытии кредитной линии на 5,4 млрд руб. на пять лет, вчера сообщила сама компания. Сделка была утверждена советом директоров компании 15 декабря прошлого года. Условия "Сибирь" не раскрывает, представитель Альфа-банка и директор по развитию крупного корпоративного бизнеса банка Алексей Зотов от комментариев отказались. В конце декабря "Интерфакс" сообщал, что господин Зотов как представитель одного из крупнейших кредиторов может быть введен в совет директоров "Сибири" на внеочередном собрании акционеров 26 февраля.

"Сибирь" (торговая марка S7) - третий авиаперевозчик в России, за 11 месяцев 2009 года перевезла 4,18 млн пассажиров. 50,01% акций компании принадлежит Наталье Филе вой, 25,5% акций - государству, еще 14,4% - ЗАО "Группа компаний С7" (контролируется на паритетных основах Натальей Филевой и ее мужем Владиславом).

Открытие "Сибири" кредитной линии в Альфа-банке означает, что компания пересмотрела план реструктуризации долга, который оценивается в 8,3 млрд руб. В конце октября она получила госгарантии на 3,5 млрд руб. под кредиты на 7 млрд руб. в Сбербанке и Связь-банке. В качестве дополнительного обеспечения у Сбербанка оставался бы в залоге контрольный пакет акций "Сибири", а кредит Связь-банка был бы обеспечен всеми личными активами супругов Филевых, объединенными в ЗАО "Группа компаний С7", в том числе авиакомпанией "Глобус" и рядом других компаний, обслуживающих "Сибирь" и владеющих материальными активами группы. Но, по данным "Ъ", до конца прошлого года "Сибирь" госгарантиями так и не воспользовалась, что по закону должно было привести к их аннулированию.

Условия предоставления кредитной линии Альфа-банка не раскрываются, но источник в Минтрансе напоминает, что в прошлом году переговоры о реструктуризации долга "Сибири" Альфа-банку предполагали возможность перевода на обслуживание в банк счетов компании и ее "дочек". Источник, близкий к "Сибири", подтверждает, что это одно из условий договора. В конце прошлого года в Альфа-банке говорили, что банк готов кредитовать даже не очень надежного на первый взгляд заемщика, если основной объем его средств идет через ее счета в Альфа-банке. "Это дает возможность получить возмещение даже в случае дефолта. Мы можем работать и с компанией, у которой возникли проблемы в кризис, главное - она должна обслуживать или рефинансировать собственный долг", - говорили в банке. В залог Альфа-банк получит личные активы супругов Филевых, которые по прежней схеме должен был получить Связь-банк, говорит источник, близкий к "Сибири".

В начале 2009 года структуры Альфа-банка за долги получили контроль над дочерними техническими компаниями "Сибири" и С7 - "Сибирь Техник" и "С7 Инжиниринг". Но источник, знакомый с ситуацией в авиакомпании, говорит, что на этот раз речь о вхождении Альфа-банка в капитал "Сибири" или ее структур не идет. "Кредит выдается на рыночных условиях, которые вполне могли оказаться лучше, чем условия госбанков", - отмечает он. Источник, близкий к "Сибири", подтверждает, что никаких особых условий кроме представительства в совете директоров в соглашении нет, а ставка действительно выгодная - всего на несколько процентов выше ставки рефинансирования (8,75%).

Для "Сибири" кредитная линия может оказаться выгоднее, чем условия госбанков, даже несмотря на репутацию агрессивного кредитора, которую получил Альфа-банк, предполагает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. Сбербанк и Связь-банк были готовы предоставить "Сибири" только трехлетние кредиты, а "Альфа" - пятилетние. Для банка это тоже может быть выгодным, отмечает аналитик "ВТБ Капитала" Елена Сахнова. "Нельзя исключать, что перед банком стоит задача расширения клиентской базы, и он поставил условием реструктуризации долга "Сибири" то, что компания и дальше будет кредитоваться в "Альфе"", - добавляет она.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

У "ПЕТРОКОММЕРЦА" УСЛОЖНИЛИСЬ АКЦИОНЕРЫ

В результате допэмиссии акций банк "Петрокоммерц" привлек 4 млрд руб. в капитал от дружественной компании. Увеличение капитала банку потребовалось из-за значительного ухудшения качества кредитного портфеля, требующего создания повышенных резервов.

Вчера банк "Петрокоммерц" объявил о завершении допэмиссии на 4 млрд руб. в пользу компании "Техноресурс", которая стала владельцем 10,47% банка. Доля основного акционера - Stenham Trustees Limited, через которую банк контролирует Леонид Федун, - сократилась до 79%. Компания - новый акционер банка принадлежит ЗПИФ "Ресурс", находящемуся под управлением компании "Менеджмент-Консалтинг". Гендиректор УК "Менеджмент Консалтинг" Сергей Михайлов заявил, что средства пойдут на развитие бизнеса банка, в том числе на увеличение объемов кредитования.

Господин Михайлов подчеркнул, что "Петрокоммерц" и "Менеджмент-Консалтинг" формально не являются аффилированными структурами. Однако по данным СПАРК, одним из бенефициаров (с долей 41%) управляющей компании "Менеджмент-Консалтинг" является входящий в совет директоров "Петрокоммерца" Сергей Михайлов. Господин Михайлов также является председателем совета директоров компании "Менеджмент-Центр", которая входит в ИФД "Капиталъ", аффилированный с "Петрокоммерцем".

По данным журнала "Деньги", на 1 октября размер собственного капитала банка "Петрокоммерц" составил 24,5 млрд руб. Таким образом, сделка по покупке 10,47% за 4 млрд руб. прошла с коэффициентом 1,6 к капиталу. "Этот мультипликатор близок к уровням, на которых в тот момент торговались акции Сбербанка и банка "Возрождение" (1,8), - говорит аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. - Остальные российские банки на тот момент оценивались рынком дешевле, хотя, когда сделка проходит в рамках одной группы, оценка банка может быть достаточно условной". По словам аналитика рейтингового агентства Moody's Семена Исакова, результат сделки уменьшает прозрачность структуры владения банком. "Мы понимаем, что деньги поступили от тех же акционеров, но через другое юрлицо, но для нас важнее, что банк существенно увеличил капитал", - добавляет он.

Несмотря на то что достаточность капитала (норматив Н1) на момент решения о докапитализации была довольно высокой (16,45%), по росту просроченной задолженности банк находится в числе лидеров. По данным 101-й формы бухучета на 1 декабря, банк показал долю просроченных ссуд юрлиц на уровне 18,7%, уступив по этому показателю в топ-30 российских банков только Альфа-банку (18,9%). Доля просроченных кредитов в рознице тоже довольно высока - 10,6% на ту же дату. "Состояние кредитного портфеля требует формирования резервов в достаточно большом объеме", - подчеркивает Семен Исаков.

Коммерсант, Москва, 13 Января 2010

ГЛАВА ВТБ ПРИНЕС ПРИБЫЛЬ ПРЕМЬЕРУ

ВТБ первым из российских банков объявил результаты