Торжество правового нигилизма. Госдума отправила в небытие уже принятый закон о компенсации сбережений граждан

27 января в повестке дня Государственной Думы оказалось сразу несколько законопроектов, касающихся восстановления и компенсации сбережений граждан в Сбербанке. Причем проправительственным большинством им изначально была уготована печальная участь: снятие с дальнейшего рассмотрения палатой.

Обухов Сергей Павлович

Среди них был и законопроект №96700126-2 «О сертификатах Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации», внесенный в 1995 году депутатами В.И. Зоркальцевым, С.Ю. Глазьевым, В.С. Липицким, Г.С. Бондаревым. В защиту законопроекта на заседании Госдумы 27 января 2010 года выступил депутат-коммунист С.П. Обухов.

Закон обеспечивает реализацию Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСл в отношении сертификатов Сбербанка СССР, которые после его ликвидации (1992 г.) размещал Акционерный коммерческий Сбербанк РФ.

Данный Федеральный закон в 1997 г. был принят Федеральным Собранием, но отклонен Президентом РФ. Федеральное Собрание преодолело «вето» президента (закон одобрен ФС РФ в ранее принятой редакции в соответствии с ч.3 ст.107 Конституции РФ), но Президент РФ его не подписал и возвратил без рассмотрения в Государственную Думу с указанием на «несоблюдение принципа личного голосования». После того, как Конституционный Суд установил неправомерность неподписания Президентом РФ принятого в соответствии с ч.3 ст.107 Конституции РФ закона по указанным мотивам (от 06.04.98 г. №11-П), возник вопрос о процедуре передачи текста Федерального закона «О сертификатах…» из Государственной Думы Президенту РФ для подписания. Однако все попытки осуществить эту процедуру не удались.

В результате имеет место противоречащий Конституции факт: Федеральный закон, принятый в соответствии с ч.3 ст.107 Конституции РФ (преодоление «вето» президента), не подписан Президентом РФ, а текст закона находится в Государственной Думе.

Однако в своих выступлениях на заседании 27 января полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе Г. В. Минх и Председатель Комитета по финансовому рынку В. М. Резник сделали вид, что этой вопиющей ситуации не существует, а закон отклонен президентом вполне правомерно.

С такой позицией категорически не могли согласиться депутаты-коммунисты, среди них - С.П. Обухов.

С.П. Обухов (фракция КПРФ).

- По пункту четвертому. 13 лет тело этого закон не могут донести до тела президента. Ну ладно с доступом тела закона к телу Ельцина были трудности. Но теперь-то у нас молодой и либеральный президент, который преодолевает наследие лихих девяностых. Какие проблемы в том, чтобы тело принятого закона донести до главы государства. Он принят, вето Ельцина преодолели и Дума и Совет Федерации. Да, была беда в правовом нигилизме – ни Ельцин, ни Путин, вопреки решению Конституционного Суда, не хотели подписывать принятый парламентом закон. Кому сказать из зарубежных экспертов – придут в ужас: как вообще такое возможно!

Да и сам закон направлен на разрешение скандальной ситуации. После ликвидации Сбербанка СССР в 1992 году Сбербанк России, используя бланки несуществующей организации, продавал гражданам эти сертификаты. Полтора года длилась эта странная история. Принятый закон справедливо решал проблему, опираясь на решения КС и Закон о защите сбережений. Вопрос надо снять с повестки и тело принятого закона доставить к телу президента на подпись.

* * *

Тем не менее, голос коммунистов опять не было услышан. Вопрос остался в повестке дня, а затем «единороссовское» большинство послушно проголосовало за снятие закона с дальнейшего рассмотрения. Такая же судьба постигла и два других законопроекта на эту тему.

Результаты голосования по вопросу о снятии с рассмотрения закона «О сертификатах Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации»

Результаты голосования по вопросу о снятии с рассмотрения закона «О порядке обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных социально-необходимых нужд граждан Российской Федерации»

Результаты голосования по вопросу о снятии с рассмотрения закона «О вкладах, внесенных в Акционерный коммерческий Сберегательный банк РСФСР (Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации) в период до 1 января 1992 года»