Политическая ситуация в Орле накануне выборов мэра резко обострилась

Изменения произошли практически сразу после известного заседания Госсовета 23 января.

Так 28 января при непосредственном участии и поддержке губернатора Орловской области А.П. Козлова на заседании Орловского городского Совета с нарушением законодательства и регламента работы горсовета принято решение о назначении В.В. Сафьянова, являющегося кандидатом на должность мэра города Орла от ОРО ВПП «Ел, на высшую муниципальную должность – первого заместителя главы администрации города Орла. Одновременно горсовет принял решение возложить на Сафьянова В.В. исполнение полномочий мэра города Орла. В тот же день Сафьянов В.В. подписывает распоряжение о своем отпуске на период избирательной кампании. Однако фактически Сафьянов В.В. не ушел в отпуск, а продолжает по настоящее время осуществлять исполнительно-распорядительные функции: проводит совещания, дает указания, издает и подписывает документы, увольняет муниципальных служащих и т.д. При этом он использует служебные помещения, транспорт, связь и подчиненных ему сотрудников.

Доказательствами использования преимуществ должностного положения Сафьяновым служат многочисленные (начиная с 28.02.2010 – по настоящее время) публикации во всех местных СМИ, а также многочисленные факты обнародования видеоматериалов об и.о. мэра Сафьянове В.В. на практически всех телеканалах (в том числе ВГТРК «Орел»). Эти факты свидетельствуют о проведении массированной незаконной (не оплаченной из избирательного фонда) агитации путем создания положительного образа одного из кандидатов, который должен быть в отпуске, но с нескрываемым популизмом
исполняет полномочия мэра города накануне выборов. В этих опубликованных и обнародованных материалах, не оплаченных в установленном законом порядке, имеются все признаки использования должностного и служебного положения со стороны должностных лиц, журналистов указанных СМИ.

Отметим, что губернатор относится к той категории должностных лиц, которым вообще запрещено заниматься предвыборной агитацией. Несмотря на эти запреты Козлов А.П. за период избирательной кампании неоднократно допускал такие незаконные вмешательства в избирательный процесс – в самом
начале, 17 ноября 2009 года, дал развернутое телеинтервью, в котором предлагал кандидатуру Сафьянова (потом это интервью было опубликовано рядом печатных СМИ). В период избирательной кампании Козлов А.П. неоднократно участвовал вместе с Сафьяновым В.В. (находящимся в отпуске) во многих официальных
мероприятиях, совещаниях – о чем обнародовались телематериалы. Ряд должностных лиц областного правительства входят в предвыборный штаб Сафьянова и, используя должностное положение, организуют встречи Сафьянова, оказывают воздействие на работников бюджетной сферы (образование, здравоохранение), государственных и муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных предприятий.

Вместе с тем избирательная кампания характеризуется большим количеством нарушений в области агитации, особенно в СМИ:

- за период кампании неоднократно выпускался незаконный агитационный
печатный материал (клоны газет "Искра", "Голос рабочего") клеветнического толка о кандидате от КПРФ Иконникове В.Н.;

- ряд СМИ (в том числе телевизионные) обнародовали политическое заявление
кандидата от ЛДПР Антиповой Г.А., содержащее клевету и недостоверную информацию;

- 03.02.2010 вышла газета «Орловские новости» (не выходившая 2 года, не заявленная для участия в избирательной кампании) полностью посвященная незаконной агитации против кандидата от КПРФ Иконникова В.Н., с незаконным и оскорбительным использованием его изображений, без указаний на оплату из избирательного фонда кого-либо из кандидатов;

- с 08.02.2010 в городе распространяются (в том числе при помощи служащих
почтовых отделений) письма от имени губернатора Орловской области, адресованные персонально гражданам и содержащие прямой «совет» губернатора – за кого надо проголосовать на предстоящих выборах 14 февраля 2010 года (В.В. Сафьянов).

В целом это можно назвать включением «административного ресурса на полную катушку». Представители штаба кандидата от КПРФ Иконникова В.Н. уже обратились по поводу писем за подписью губернатора в милицию, УФСБ по Орловской области. Некоторые орловцы, получив «письма счастья», по собственной инициативе обратились с соответствующими заявлениями в прокуратуру.