В Мособлдуме состоялось заседание Комиссии по мониторингу правоприменения Закона Московской области «Об использовании копии Знамени Победы»

28 июня 2017 года, по инициативе фракции КПРФ, в здании областного парламента состоялось расширенное заседание Комиссии по мониторингу правоприменения Закона Московской области «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области». В заседании приняли участие депутаты Мособлдумы фракции КПРФ: Константин Черемисов, Александр Наумов, Василий Мельников; ответственный секретарь Комиссии по мониторингу Александр Дегтярев; заместитель начальника Управления по вопросам наград и геральдики, ответственный секретарь Геральдической комиссии Московской области представитель Губернатора в Комиссии по мониторингу Артём Савельев, представители глав администраций г.о. Домодедово, Химок, Шатуры, Ногинского муниципального района.

Открыл и вел заседание заместитель Председателя Мособлдумы, заместитель руководителя фракции КПРФ Константин Черемисов. Он представил членов Комиссии и других участников заседания, озвучил Повестку мероприятия и предложил участникам заседания обменяться мнениями по информации, представленной ответственным секретарем А.В. Дегтяревым, подчеркнув, что по итогам заседания будет принято решение о дальнейших действиях по данному вопросу.

В свою очередь ответственный секретарь Комиссии Александр Дегтярев привел сравнительный анализ положений федерального законодательства, Закона об использовании Знамени Победы в регионе и иных правовых актов Московской области, определяющих порядок одновременного размещения флагов на зданиях и флагштоках, а также озвучил предварительные результаты наблюдения за практикой правоприменения Закона в текущем году и результаты опроса глав муниципальных образованиях Московской области.

Со дня принятия Закона прошло более четырех лет, однако, его исполнение на территории области за все эти годы не соответствует высокому предназначению данного Закона. Этими обстоятельствами и вызвано проведение мониторинга, целями которого являются: сбор и анализ объективной информации из муниципальных образований о применении Закона; выявление организационных, технических и иных объективных причин, затрудняющих его исполнение;подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов и рекомендаций по повышению эффективности применения Закона.

Александр Васильевич отметил, что: «9 мая вывешивание копии Знамени Победы на зданиях администраций органов местного самоуправления зафиксировано в центрах 19-ти муниципальных районов и городов областного подчинения (из 38 объектов наблюдения). В трёх городах (Красногорск, Подольск, Фрязино) копии Знамени Победы вывешивались на домах и культурно-бытовых объектах, но не на здании администрации. В Королёве, Луховицах, Рузе и ряде других городов копии Знамени Победы выносились только на митингах. А в Солнечногорске власти пытались приравнять копию Знамени Победы к партийной символике КПРФ и высказывались против его демонстрации, что говорит о низком уровне их гражданского сознания и правовой культуры. В целом приходится констатировать, что Закон не выполняется властями более чем половины муниципалитетов».

В ходе заседания состоялся обмен мнениями, по итогам которого члены Комиссии приняли решение, основными пунктами которого стали:
- Констатировать отсутствие нормативного правового акта Московской области, устанавливающего единый порядок одновременного размещения Государственного флага РФ, копии Знамени Победы, флага Московской области, флага муниципального образования и иных флагов на зданиях и поднятия на флагштоках на территории Московской области.
- Принять к сведению сообщения правоприменителей - глав муниципальных образований Московской области (или их представителей) об опыте применения Закона об использовании Знамени Победы в муниципальных районах и городских округах и организационно-технических проблемах, препятствующих надлежащему исполнению Закона на территориях муниципальных образований.
- При подготовке рекомендаций и предложений Комиссии по принятию мер, обеспечивающих повышение эффективности применения Закона предусмотреть: необходимость разработки нормативного правового акта Правительства Московской области, устанавливающего единый порядок одновременного размещения Государственного флага РФ, флага Московской области, копии Знамени Победы флага муниципального образования и иных флагов натерритории Московской области; необходимость принятия решения о проведении инвентаризации флагодержателей на зданиях и строениях муниципальных районов (городских округов); необходимость внесения изменений в концепции и проекты праздничного оформления территорий муниципальных образований Московской области с учетом рекомендаций Комиссии по мониторингу; целесообразность направления информационных писем Правительства Московской области руководителям центральных органов исполнительной власти Московской области, главам муниципальных районов и городских округов о необходимости надлежащего исполнения Закона «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области»; целесообразность направления по вертикали информационных писем от имени глав муниципальных районов и городских округов балансодержателям зданий и руководителям управляющих компаний многоквартирных домов на подведомственных территориях о необходимости приобретения копий Знамени Победы и повсеместной замены двухрожковых флагодержателей на трёх- (четырёх) рожковые.