Виталий Фёдоров принял участие в общественных слушаниях по регулированию рекреационной деятельности на территории подмосковных лесов

9 июля в Московской областной Думе прошли общественные слушания на тему «О совершенствовании правового регулирования использования лесов для рекреационной деятельности». В общественных слушаниях приняли участие депутаты Мособлдумы, представители федеральных органов государственной власти РФ, представители исполнительных органов государственной власти и общественных организаций Московской области.

Общая площадь земель лесного фонда 1941,4 тыс. га. Площадь, переданная в аренду для осуществления рекреационной деятельности – 4,8344 тыс. га (0,25% общей площади земель лесного фонда). При этом 90% испрашиваемых и переданных в аренду лесных участков для рекреации расположены на территории 4 лесничеств, находящихся внутри Малого московского кольца (Звенигородское, Истринское, Дмитровское и Клинское лесничества). Таким образом, сфера рекреационной деятельности на территории лесов Московской области нуждается в модернизации, и большая часть работы подразумевается в отношении законодательства.

По словам заместителя председателя Правительства Московской области Александра Чупракова, «перед нами стоит глобальная задача – приведение лесной сферы Подмосковья в порядок. Проблема осложняется тем, что никаких существенных мер, мероприятий на протяжении последних нескольких лет в этом отношении не предпринималось, и, следовательно, весь процесс очень затратен для бюджета – ежегодно мы тратим более 3 миллиардов рублей, половина из которых отчисляется из бюджета Московской области».

Однако, как рассказал зампред регионального Правительства, «на основе опыта последних 2 лет мы понимаем, что средств нужно минимум в 5 раз больше, и рекреационная деятельность на территории подмосковных лесов – один из реальных способов решения проблемы, так как здесь есть возможность привлечения дополнительных внебюджетных средств. Московская область является регионом, привлекательным для отдыха и развития рекреационной деятельности, создания лесопарков, баз отдыха, и нам лишь нужно создать цивилизованные условия для развития этих направлений, а именно – детально проработать региональное законодательство».

Согласно инициативе, озвученной представителями Правительства региона и Комитета лесного хозяйства Московской области в ходе общественных слушаний, можно предусмотреть возможность создания рекреационных объектов на ограниченной части арендуемых земельных участков – 10-15% от всей территории – с возможностью регистрации права собственности при условии соблюдения жёстких требований к данным объектам. В частности, по этажности, площади застройки, а также в отношении правил огораживания возведённых объектов. Речь идёт о нежилых объектах рекреации, и земли Лесного фонда, на которых они будут расположены, не подлежат приватизации, оставаясь федеральной собственностью. Это позволит привлечь значительный объём внебюджетных средств, которые впоследствии будут направлены на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Как отметил председатель Комитета лесного хозяйства Московской области Павел Кукушкин, инициатива в области совершенствования сферы рекреационной деятельности на территории подмосковных лесов своевременна и необходима: «существующая система аренды лесов Московской области для рекреационного использования не устраивает ни общество, ни органы государственной власти, ни представителей бизнеса. Безусловно, рекреация приносит определённый доход, однако пока что он не соизмерим с расходами государства на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов. При этом представители бизнес-сообщества готовы вкладывать средства в лесную сферу, в охрану, защиту и воспроизводство лесов, в создание зон отдыха, однако у них, как и в обществе в целом вызывает серьёзные опасения ситуация с неконтролируемыми застройками, огораживанием территорий, вандализмом. Следовательно, мы понимаем сегодня, что эту сферу необходимо чётко регламентировать на законодательном уровне».

Заместитель председателя Комитета по вопросам, строительства, архитектуры, ЖКХ и энергетики Московской областной Думы Виталий Фёдоров отметил, что решение возникающих проблем в области использования лесов для рекреационной деятельности, в первую очередь, кроется в тесном взаимодействии всех заинтересованных сторон. Также, по мнению парламентария, повышение административной ответственности за нарушения законодательства в данной области приведет к повышению правосознания в обществе, а развитие наукоемких производств по изготовлению пеллет из леса пораженного короедом даст большой социально-экономический эффект.

Подводя итог общественных слушаний, модератор мероприятия, зампред Мособлдумы Никита Чаплин отметил, что «леса и их использование для рекреационной деятельности – очень важный вопрос для Московской области, и все связанные с ним темы власти и жители региона воспринимают очень остро. Фактически 15 лет истории института рекреации данная отрасль претерпевала множество изменений, и сегодня на данных слушаниях нам важно было понять, в каком именно состоянии она находится.  Очевидно, что необходимо направить регулирование отрасли в цивилизованное русло: несмотря на запреты, на территории лесных массивов производятся стройки, и эти так называемые «временные сооружения» по факту оказываются капитальными. Правительство области представило на обсуждение проект использования лесов для рекреационной деятельности, где предусматривается возможность частичной застройки капитальными сооружениями. Это – один из вариантов развития направления использования лесных массивов Подмосковья, и мы готовы рассматривать и обсуждать и другие идеи – так же в рамках общественных слушаний, с привлечением как можно большего количества специалистов из разных областей, а также представителей экологических организаций и глав подмосковных муниципалитетов».