Парламентские слушания по вопросам совершенствования системы организации местного самоуправления прошли в Госдуме

Острая дискуссия развернулась в понедельник, 14 апреля, в стенах Государственной Думы вокруг проекта изменений в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Слушания по вопросам совершенствования системы организации самоуправления были организованы комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, а также законодательных и исполнительных органов власти регионов, главы крупных муниципальных образований, представители общественности, научного и экспертного сообщества.

Представленный проект закона вызвал неоднозначную реакцию участников мероприятия. Реализация положений законопроекта влечет за собой коренное изменение порядка формирования органов местного самоуправления и их взаимодействия. Среди нововведений - предложение разрешить властям регионов по своему усмотрению делить городские округа на внутригородские районы. В каждом из них население изберёт районных депутатов, а те делегируют своих представителей в городской совет. Мэра города выберут из числа депутатов горсовета. Главой администрации будет сити-менеджер, назначенный конкурсной комиссией из представителей горсовета и губернатора...

В процессе обсуждения участники слушаний затронули ряд проблем, с которыми придется столкнуться в процессе реформирования и требующими особого внимания законодателей. Это касается отсутствия экономических основ и источников финансирования предполагаемой реформы, усугубления проблемы разграничения полномочий по решению вопросов местного значения, неприятия реформы местным сообществом в случае отмены прямых выборов представительного органа и главы муниципального образования.

Участники дискуссии выразили опасение, что разукрупнение муниципалитетов может привести к дезорганизации и озвучили предложения по сохранению муниципальных выборов, а также по необходимости наличия инициативы представительного органа для преобразования соответствующего городского округа.

Глава Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы Александр Наумов в своем выступлении подчеркнул: «Население считает, что глав муниципалитетов надо выбирать, потому что тогда у них есть хоть какая-то ответственность перед населением», а также предложил прописать в законопроекте, что делению на внутригородские округа будут подвергаться города с численностью населения не меньше 300 тысяч, иначе «могут быть волюнтаристские решения».

По итогам обсуждения участники парламентских слушаний приняли замечания и предложения. Рассмотрение законопроекта в первом чтении намечено уже на вторник, 15 апреля. Поступившие рекомендации должны стать руководством для дальнейшей работы законодателей при рассмотрении законопроекта во втором чтении в мае текущего года.